四川日報 2016年11月26日
——中組部有關(guān)負責(zé)同志就《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》答記者問
辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。
近日,黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)?！稖蕜t》既是黨章規(guī)定的具體化,也是近年來全面從嚴治黨實踐形成的一系列舉措的系統(tǒng)化,為嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了基本遵循。中共中央組織部有關(guān)負責(zé)同志就《準則》有關(guān)情況回答了記者提問。
問:請談?wù)劶訌姾鸵?guī)范黨內(nèi)政治生活的重要作用
答:開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進性和純潔性、提高創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要法寶,是我們黨實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。我們黨從成立之日起,就高度重視黨內(nèi)政治生活,并在長期實踐中逐步形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。
問:為什么這次全會要制定一個新的準則呢
答:主要有以下幾個考慮:一是完善“四個全面”戰(zhàn)略布局的需要。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央確定的治國理政新方略。黨的十八屆三中、四中、五中全會相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會進行了專題研究,這次六中全會再以制定黨內(nèi)政治生活準則和修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例為重點專題研究全面從嚴治黨,這樣“四個全面”戰(zhàn)略布局就都分別通過一次中央全會進行了研究和部署,這是黨中央的一個整體設(shè)計。
二是深化全面從嚴治黨的需要。全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,是推進全面從嚴治黨的重要抓手。這次六中全會在深入總結(jié)黨的十八大以來全面從嚴治黨生動實踐的基礎(chǔ)上,認真分析新形勢下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題,對加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出了新的制度安排,這對于深化全面從嚴治黨必將起到有力的推動作用。
三是解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題的需要。在長期實踐中,黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的,但是一個時期以來,也出現(xiàn)了一些突出矛盾和問題。比如,一些黨員、干部理想信念不堅定、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、慵懶無為,個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出,任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止,濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心,搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團團伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動,嚴重破壞了黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一,嚴重損害了黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象,給黨和人民事業(yè)造成了巨大損失,教訓(xùn)十分深刻。針對這些問題,十八大以來我們黨采取了一系列新的舉措,正風(fēng)肅紀、反腐倡廉、從嚴治吏,使黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)許多新氣象,黨內(nèi)政治生態(tài)得到明顯好轉(zhuǎn),全黨全社會高度認同。但是我們也清醒地看到,隨著執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件的變化,我們黨面臨的“四大挑戰(zhàn)”“四種危險”將是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的。要鞏固全面從嚴治黨的好勢頭,有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復(fù)發(fā),防止新的矛盾和問題滋生蔓延,必須堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,完善規(guī)范,健全制度。
問:請問新制定的《準則》和1980年的準則是什么關(guān)系？有什么重要的變化
答:1980年,我們黨制定過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》,這是第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對黨內(nèi)政治生活作出規(guī)范,應(yīng)該說具有開創(chuàng)性的意義。1980年的準則,主要原則和規(guī)定在今天仍然是適用的,比如,其中關(guān)于堅持黨的政治路線、思想路線,關(guān)于維護黨的集中統(tǒng)一,嚴格遵守黨的紀律,關(guān)于要求黨員干部講真話、言行一致,關(guān)于發(fā)揚黨內(nèi)民主、正確對待不同意見,關(guān)于保障黨員權(quán)利不受侵犯、關(guān)于接受黨和群眾的監(jiān)督、不準搞特權(quán),等等。這些需要繼續(xù)堅持和遵守。
但考慮到1980年的準則是在“文化大革命”結(jié)束以后那個特殊時期制定的,針對的是當(dāng)時的歷史條件和主要矛盾,現(xiàn)在已經(jīng)過去36年了,情況發(fā)生了很大變化,黨的建設(shè)既積累了大量新成果新經(jīng)驗,又面臨許多新情況新問題,所以有必要制定一個新的準則。
通過制定新準則,既把過去行之有效的規(guī)定堅持好,也結(jié)合新的時代特點作出新的規(guī)定。本著這一精神,這次六中全會通過的新準則,既重申了1980年準則的主要原則、規(guī)定,又提出了一系列新觀點、新舉措、新規(guī)定。比如,強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),涉及全黨全國性的重大方針政策問題,只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋;嚴禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個人勢力、結(jié)成利益集團;領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,等等。總之,新老準則相互聯(lián)系、一脈相承,都是當(dāng)前和今后一個時期黨內(nèi)政治生活必須遵循的。
問:下一步,如何貫徹落實好《準則》提出的一系列新舉措和新觀點
答:新準則有160多條新規(guī)定新舉措,有的屬于方向性的引領(lǐng)、宣示性的號召,有的屬于針對性很強的具體措施、規(guī)范性的要求,有的則是帶有剛性的紀律規(guī)定?？偟膩砜?/span>,這些規(guī)定和要求都十分明確,具有很強的操作性。關(guān)于貫徹落實,六中全會提出了明確要求。至于具體怎么落實好,從工作的角度,我感到,必須把教育、監(jiān)督、查處、問責(zé)這四方面的工作結(jié)合起來。教育,就是將學(xué)習(xí)貫徹準則作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,通過常態(tài)化、有針對性的教育,使廣大黨員、干部入腦入心,增強思想自覺和行動自覺。監(jiān)督,就是要及時深入地了解掌握黨員干部的思想和行為,加強日常提醒、督促、檢查。開展經(jīng)常性的批評和自我批評,促使黨員、干部防微杜漸、嚴守準則。查處,就是對嚴重違反準則規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息,以儆效尤。問責(zé),就是對管黨治黨不力,放任違反準則行為發(fā)生的黨組織及其主要負責(zé)人,要嚴肅追究責(zé)任,確保準則成為“帶電的高壓線”。
需要強調(diào)的是,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,是對全黨提出的要求,也是全黨的共同任務(wù),但最重要的是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。準則在這方面作了突出強調(diào),提出了不少具體要求,特別是提出要制定高級干部貫徹落實本準則的實施意見。我們堅信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,只要我們像十八大以來那樣,堅持真管真嚴,敢管敢嚴,長管長嚴,就一定能夠把準則的要求貫徹落實到基層,貫徹落實到每個黨員和干部。(據(jù)新華社電)
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