甘孜日報 2017年07月24日
全省民族地區(qū)生態(tài)環(huán)保及全域旅游發(fā)展工作座談會在西昌召開
本網(wǎng)訊（記者 張宏平）在赴涼山州、甘孜州調(diào)研后，7月22日上午，省委書記王東明在西昌主持召開座談會，研究部署全省民族地區(qū)生態(tài)環(huán)保及全域旅游發(fā)展工作。
座談會上，阿壩州、甘孜州、涼山州黨委主要負(fù)責(zé)同志圍繞會議主題先后發(fā)言。在聽取發(fā)言后，王東明作了講話，對近年來我省民族地區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，扎實抓好發(fā)展民生穩(wěn)定各方面工作取得的明顯成效予以肯定。
王東明強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)我省民族地區(qū)生態(tài)環(huán)保及全域旅游發(fā)展，是貫徹習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”等重要思想的具體行動，是立足民族地區(qū)實際堅定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的必然要求，是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，是促進(jìn)各民族交流交往交融和民族地區(qū)繁榮發(fā)展、和諧穩(wěn)定、長治久安的務(wù)實舉措，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。全省各地各部門特別是民族地區(qū)要進(jìn)一步深化對抓好民族地區(qū)生態(tài)環(huán)保及全域旅游發(fā)展重大意義的認(rèn)識，進(jìn)一步完善政策措施，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，走出一條具有四川民族地區(qū)特點的可持續(xù)發(fā)展路子。
王東明指出，要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、高點起步，打造世界級旅游目的地。要主動順應(yīng)我國旅游業(yè)全面提升、大眾旅游時代加速到來的發(fā)展趨勢，把全域旅游作為整體提升區(qū)域發(fā)展水平的戰(zhàn)略舉措再定位、融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局再規(guī)劃，加快建設(shè)最美麗、最具吸引力的社會主義新藏區(qū)新彝區(qū)。要更加注重理念創(chuàng)新、整體布局、高端切入、突出特色，按照全域化要求配置要素資源、規(guī)劃旅游布局、推進(jìn)景區(qū)建設(shè)，帶動民族地區(qū)空間布局優(yōu)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收致富、民族交流交往交融。
王東明指出，要堅持生態(tài)保護(hù)第一，堅決守住民族地區(qū)綠水青山和藍(lán)天凈土。要突出問題導(dǎo)向，堅持保護(hù)與治理一起抓，推動民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、根本改善，為全域旅游發(fā)展厚植生態(tài)本底。要嚴(yán)格落實主體功能區(qū)規(guī)劃，抓好若爾蓋、川滇交界地區(qū)、大小涼山等功能區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)長江、金沙江、嘉陵江、岷江—大渡河、雅礱江等流域生態(tài)保護(hù)，精心推進(jìn)大熊貓國家公園建設(shè)，牢牢守住生態(tài)資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護(hù)紅線。要下大氣力推進(jìn)大規(guī)模綠化全川行動，堅持植樹造林、山水保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、功能提升統(tǒng)籌推進(jìn)，大力實施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，深入開展退耕還林、退牧還草。要持續(xù)用力打好“三大戰(zhàn)役”，認(rèn)真落實河長制，扎實抓好環(huán)保督察問題整改。要深化生態(tài)文明制度改革，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，為民族地區(qū)生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展注入活力動力。
王東明指出，要堅持深度融合發(fā)展，加快形成全域旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動新體系。要促進(jìn)旅游業(yè)與一二三次產(chǎn)業(yè)互動融合，做美做精核心旅游景區(qū)，大力推進(jìn)旅游業(yè)與特色農(nóng)牧業(yè)、民俗文化、休閑康養(yǎng)融合發(fā)展，全方位提升吃、住、行、游、購、娛的水平層次。要順應(yīng)信息化全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新的發(fā)展大勢，深入實施“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略，加快培育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，更好滿足差異化個性化旅游需求。要堅持產(chǎn)城融合推進(jìn)全域旅游，優(yōu)化中心城鎮(zhèn)、重點小鎮(zhèn)和特色村寨布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好藏區(qū)新居和彝家新寨建設(shè)，帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，實施旅游投資促進(jìn)“雙千億”工程，加強(qiáng)旅游業(yè)招商引資，強(qiáng)化旅游市場規(guī)范管理，讓游客到民族地區(qū)旅游更便捷更安全更舒心。
王東明指出，要堅持旅游惠民富民，讓民族地區(qū)群眾背靠山水美景增加收入、過上好日子。要把旅游扶貧專項規(guī)劃納入全域旅游示范區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃，大力培育觀光農(nóng)牧業(yè)，積極發(fā)展特色民宿、特色餐飲和文化創(chuàng)意設(shè)計、特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工等，積極探索以集體經(jīng)濟(jì)或股份化公司化方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動更多群眾就業(yè)增收。要用改革創(chuàng)新的辦法，建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持貧困村創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，探索“政府+公司+貧困村”等開發(fā)模式，讓貧困群眾以旅游資源、扶貧資金等入股參與旅游開發(fā)，從旅游業(yè)發(fā)展中獲得穩(wěn)定收益。
王東明強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、發(fā)展民族地區(qū)全域旅游是一項系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實抓好各項部署落地落實。有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)系統(tǒng)研究，組織科學(xué)編制總體規(guī)劃和相關(guān)子規(guī)劃，建立常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決重大問題，推動民族地區(qū)全域旅游持續(xù)健康發(fā)展。省直有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，形成推動民族地區(qū)全域旅游發(fā)展的強(qiáng)大合力。民族地區(qū)各級黨委政府要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)民族地區(qū)全域旅游發(fā)展新局面。
座談會上，王東明對進(jìn)一步把全省脫貧攻堅工作抓細(xì)抓實抓具體提出要求。他強(qiáng)調(diào)，各地各部門要深入貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和省委決策部署，堅持把脫貧攻堅作為頭等大事來抓，念茲在茲、唯此為大，在去年首戰(zhàn)告捷的基礎(chǔ)上再戰(zhàn)再勝，高質(zhì)量高水平完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)，為與全國同步全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上再推進(jìn)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力建基地、創(chuàng)品牌、搞加工，加快飛地園區(qū)建設(shè)，帶動貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)增收。二要在工程建設(shè)上再推進(jìn)，堅持百年大計、質(zhì)量第一，扎實抓好住房建設(shè)、學(xué)校醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和道路、電力、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要在政策落實上再推進(jìn)，確保住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育衛(wèi)生扶貧、養(yǎng)老和低保兜底、人才培養(yǎng)引進(jìn)等方面政策措施落實到村到戶到人。四要在組織領(lǐng)導(dǎo)上再推進(jìn)，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)、順暢、高效的各級脫貧攻堅組織指揮體系，更好發(fā)揮貧困村“五個一”、非貧困村“三個一”駐村幫扶機(jī)制作用，深入一線抓落實。五要在宣傳教育上再推進(jìn)，持續(xù)開展感恩奮進(jìn)教育，大力宣傳習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和中央、省委脫貧攻堅政策措施，大力宣傳各級干部特別是基層干部的奉獻(xiàn)付出，大力宣傳廣大群眾不等不靠、自力更生、艱苦奮斗的先進(jìn)事跡，辦好農(nóng)民夜校，推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹立新風(fēng)正氣。六要在監(jiān)督檢查上再推進(jìn)，重點檢查干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)和資金項目管理、政策措施落實等情況，對搞形式主義、弄虛作假、數(shù)字脫貧、貪污侵占扶貧資金的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
省領(lǐng)導(dǎo)甘霖、楊洪波，環(huán)保廳、林業(yè)廳、省旅發(fā)委、省發(fā)改委、文化廳、省扶貧移民局、省委宣傳部主要負(fù)責(zé)同志，圍繞貫徹落實王東明書記講話精神、做好下一步工作先后發(fā)言。省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，阿壩州、甘孜州、涼山州分管負(fù)責(zé)同志，涼山州部分縣（市）黨政主要負(fù)責(zé)同志參加座談會。
