甘孜日?qǐng)?bào) 2018年08月14日
搭起“連心橋” 為民解憂難
群眾冷暖心間記 ，一枝一葉總關(guān)情。
今年以來(lái)，全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以人民為中心、忠誠(chéng)踐行黨的群眾路線，積極采取動(dòng)真用情聽民意、現(xiàn)場(chǎng)辦公解民憂、走村入戶話民聲、傾情傾智解民難等方式，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪服務(wù)群眾活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)密切黨群血肉聯(lián)系、干群魚水關(guān)系，不斷提升群眾幸福感和獲得感。
坐班接訪，傾聽群眾訴求
“你們好，請(qǐng)問有什么問題要反映？我來(lái)聽一聽！”這是今年3月19日，州委書記劉成鳴在州群眾信訪接待中心接訪原州水泥廠退休職工楊某某等3人的開場(chǎng)白。隨著州委主要領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，全州黨政領(lǐng)導(dǎo)紛紛率先垂范、示范引領(lǐng)開展坐班接待信訪群眾工作。肖友才、李江、羅振華、相洛、趙波、李興文、崔雨風(fēng)、譚曉政、舒大春、格絨、何飚、杜德清、何康林、程靜、康光友、高展等州級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)定期定點(diǎn)接訪544批次1519人次。同時(shí)，州人大常委會(huì)、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)積極參與坐班接訪工作，從而使坐班接訪成為了解民情、收集民意、傾聽民聲、化解民難的一種常態(tài)方式。
全州各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)守為民之責(zé)、堅(jiān)定為民之心，傾情傾智、傾力親力，全力抓好坐班接訪，做到零距離接待、零距離傾聽、零距離交流。一是部署傾力。實(shí)行州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期在州信訪接待中心坐班接訪群眾，各縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)每日在當(dāng)?shù)亟哟行慕釉L群眾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)接待來(lái)訪群眾的工作機(jī)制。今年以來(lái)，州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪群眾1926批6156人次。二是用心傾聽。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真傾聽來(lái)訪群眾訴求，仔細(xì)填寫《來(lái)訪人員登記表》，查看來(lái)訪人有效證件，細(xì)致了解來(lái)訪人以前的信訪過程和處理情況以及越級(jí)訪、重復(fù)訪原因癥結(jié)。三是接談傾情。針對(duì)信訪群眾提出的訴求問題，領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)之以情、曉之以理、明之以法，設(shè)身處地、換位思考，充分運(yùn)用國(guó)家政策和法律法規(guī)幫助信訪群眾分析原因、剖析病灶、解析矛盾，正面引導(dǎo)、情緒疏導(dǎo)、因勢(shì)利導(dǎo)。四是督辦傾注。對(duì)信訪群眾訴求問題實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)交辦、對(duì)點(diǎn)交辦、發(fā)文交辦，全程跟蹤、全程督導(dǎo)、全程關(guān)注、全程把握信訪群眾訴求解決落實(shí)情況，做到件件有落實(shí)、事事有回音。
廣場(chǎng)聽音，打開群眾心鎖
今年以來(lái)，各縣（市）委書記、縣（市）長(zhǎng)走出辦公室，帶領(lǐng)各縣級(jí)部門負(fù)責(zé)人、區(qū)工委主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政府負(fù)責(zé)人到各縣（市）中心廣場(chǎng)或人口密集街口“擺攤設(shè)點(diǎn)”、現(xiàn)場(chǎng)辦公與信訪群眾面對(duì)面聽取訴求、手拉手講解政策、心連心敞開心扉、實(shí)打?qū)嵒鈫栴}，推動(dòng)形成了“訴求有門、疏導(dǎo)有人、壓責(zé)有策、化解有方”的格局，不斷打開群眾心鎖。
宣傳到人，收集掌握信息。采取電視臺(tái)、有線廣播、微信公眾號(hào)滾動(dòng)發(fā)聲和短信通知、門戶網(wǎng)站通告的方式，開展了全方位、全覆蓋、無(wú)死角、多維度的接訪公告宣傳，提高群眾知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門對(duì)重點(diǎn)信訪人員、信訪矛盾糾紛、重點(diǎn)民生訴求、維穩(wěn)隱患火點(diǎn)實(shí)行提前排查，對(duì)排查出的信訪問題及時(shí)報(bào)送縣委群工局，讓縣（市）委書記、縣（市）長(zhǎng)熟悉案情、了解法規(guī)、掌握情況，為接訪群眾做好基礎(chǔ)性、源頭性、初始性工作。
聽取訴求，熱情周到服務(wù)。堅(jiān)持以人為本、換位思考原則，采取干部坐板凳、群眾坐椅子，干部耐心傾聽、群眾訴說(shuō)問題，不設(shè)時(shí)間限制、不設(shè)內(nèi)容限制的方式，縣（市）委書記、縣（市）長(zhǎng)全程傾聽訴求、耐心解答問題，以午餐吃方便面，延長(zhǎng)接訪時(shí)間的方式，零距離接待群眾。縣（市）委書記、縣（市）長(zhǎng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)“點(diǎn)菜”方式，對(duì)涉及政策性、法規(guī)性強(qiáng)的信訪訴求，會(huì)同訴求主責(zé)部門負(fù)責(zé)人共同“會(huì)診”問題訴求，當(dāng)場(chǎng)回復(fù)來(lái)訪群眾，讓群眾說(shuō)通透、聽明白、搞清楚。
現(xiàn)場(chǎng)拍板，注重訴求化解。針對(duì)群眾反映的訴求，實(shí)行合理合法的現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，合理不合法的耐心疏導(dǎo)、不合理不合法無(wú)政策支撐的講清政策法規(guī)等多方式解決?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)“點(diǎn)球”填寫《接訪交辦單》，把責(zé)任壓到主責(zé)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭上限期化解。實(shí)行“委辦和目督辦跟蹤督辦、動(dòng)態(tài)銷號(hào)；群工局上門回訪、收集評(píng)價(jià)；紀(jì)委臺(tái)賬編號(hào)、盯對(duì)督辦；書記定期聽取、親自閱批、全面指導(dǎo)”模式，有效避免事前承諾、事中忽悠、事后無(wú)果的信訪陋習(xí)發(fā)生。
改進(jìn)工作，解決訴求提速。通過縣（市）委書記、縣（市）長(zhǎng)廣場(chǎng)接訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公發(fā)“點(diǎn)球”、點(diǎn)“姓名”，信訪主責(zé)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以人民為中心，現(xiàn)場(chǎng)包案、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、查找不足、補(bǔ)齊短板，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)化解了一大批涉及民生困難問題、調(diào)解了一大批矛盾糾紛訴求，達(dá)到了倒逼責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作、提升效率、取得實(shí)效的目的。
麻桑問政，回應(yīng)群眾呼聲
知屋漏者在宇下，知政失者在草野。今年以來(lái)，全州各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”、“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”和群眾工作常態(tài)化等活動(dòng)，全面貫徹習(xí)近平總書記“要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，貫徹黨的群眾路線，同人民想在一起、干在一起”指示要求，深入踐行黨的群眾路線，積極主動(dòng)深入一線、深入村落、深入帳篷、深入草場(chǎng)開展下訪群眾活動(dòng)，做到俯下身子問政于民、問需于民、回應(yīng)呼聲、服務(wù)群眾。
一是千山萬(wàn)水抓干部下訪。組織5萬(wàn)多名干部職工深入20萬(wàn)余戶農(nóng)牧民群眾家庭開展干部下訪活動(dòng)，了解社情民意，解答群眾疑惑7306余件，化解群眾困難6794余個(gè)，調(diào)解群眾信訪問題和矛盾糾紛1249件。落實(shí)民生救助資金1739.76萬(wàn)元；送文化法律科技政策8.02萬(wàn)人次。
二是千針萬(wàn)線抓領(lǐng)導(dǎo)駐訪。組建由州、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的聯(lián)合駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作組和進(jìn)村聯(lián)合組，進(jìn)鄉(xiāng)入村開展群眾信訪工作，實(shí)行一線駐訪。州、縣領(lǐng)導(dǎo)干部共駐訪群眾0.4萬(wàn)戶0.8萬(wàn)人，召開座談會(huì)694場(chǎng)次2.43萬(wàn)人，發(fā)放問卷調(diào)查35.7萬(wàn)余份，收集意見建議1124條，交心談心14.49萬(wàn)余次。
三是千言萬(wàn)語(yǔ)抓重點(diǎn)巡訪。州、縣領(lǐng)導(dǎo)干部和省州委督導(dǎo)組、巡視組、暗訪組，以入戶家訪、走村巡訪的方式，對(duì)重點(diǎn)信訪人員進(jìn)行逐戶走訪，宣傳國(guó)家政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，落實(shí)就地穩(wěn)控措施。
包案督導(dǎo)，填寫群眾答案
“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！比蔹h政領(lǐng)導(dǎo)干部不忘初心、牢記使命，始終堅(jiān)持以群眾高不高興、滿不滿意、答不答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)，以解群眾之所難、急群眾之所急、幫群眾之所需、服群眾之所務(wù)為宗旨，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線，貫徹執(zhí)行黨的群眾信訪工作政策，全力推進(jìn)全州群眾信訪工作上臺(tái)階，不斷提升群眾的幸福感獲得感。
突出“真包”強(qiáng)力度。“尊敬的羅振華書記：根據(jù)州委主要領(lǐng)導(dǎo)要求，現(xiàn)將您聯(lián)系縣的重點(diǎn)信訪事項(xiàng)呈報(bào)給您，請(qǐng)您在赴縣開展工作時(shí)，督促聯(lián)系縣做好化解工作?！边@是3月1日州信訪工作聯(lián)席會(huì)議給州委副書記、政法委書記羅振華的一封特殊“信函”，也是領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解信訪事項(xiàng)的一個(gè)工作剪影。今年以來(lái)，州信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定專人、定質(zhì)量、定時(shí)限；包掌握情況、包調(diào)查處理、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理”和“責(zé)任制+清單制+限時(shí)辦結(jié)制”相結(jié)合的方式，對(duì)87名信訪人員、25件重點(diǎn)信訪事項(xiàng)、378件矛盾糾紛進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)包案化解。通過領(lǐng)導(dǎo)包案、傳遞責(zé)任、倒逼工作、臺(tái)賬管理、滾動(dòng)銷號(hào)、動(dòng)態(tài)跟蹤，呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)遞減、批次退出、有減無(wú)增的良好態(tài)勢(shì)，有力維護(hù)了群眾合法權(quán)益。
突出“實(shí)包”重化解。以“一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一份會(huì)辦紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施”的“五個(gè)一”方式，一案一冊(cè)、分類管理，對(duì)18件信訪積案難案分別包在7縣（市）委書記頭上，目前已辦結(jié)13件，預(yù)計(jì)9月分全部化解。
突出“嚴(yán)督”抓落地。緊密結(jié)合依法治州例會(huì)督查和“大學(xué)習(xí)、大討論、大討論”活動(dòng)，州、縣信訪聯(lián)席會(huì)議成立督查組，會(huì)同紀(jì)委、政法、司法、公安等部門，以明查暗訪、現(xiàn)場(chǎng)走訪、調(diào)查約訪的方式，深入325個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和279個(gè)縣級(jí)主責(zé)部門調(diào)查了解信訪積案包案化解情況，收集群眾意見，確保信訪積案的辦理質(zhì)量。
寧力
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