《甘孜日報》 2013年12月30日
秋天的康定縣木格措風景區(qū)，高遠的藍天白云下，映襯著紅、黃、黑、綠、青、紫等各種色調(diào)，煥發(fā)出一種神秘而悠遠的色彩，讓人不禁感嘆自然的厚愛與神奇。來自省城成都的一名游客李先生告訴記者，今年來木格措風景區(qū)的感受很多，除景區(qū)景色優(yōu)美之外，配套服務(wù)設(shè)施更比去年完善多了，讓他們?nèi)以谛蕾p美景之余，更品嘗到了鄉(xiāng)野純正的美食。他們已把康定作為“小長假”休閑旅游的目的地之一。其實，和許先生有一樣想法的游客還有很多，這其中與我州致力于優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)的初衷是密不可分的。
2013年，我州旅游業(yè)圍繞稻城亞丁機場通航，以加快推進“813”項目建設(shè)、組織開展旅游人才培訓、舉辦“圣潔甘孜走進廣東”大型旅游宣傳推介活動以及深入開展市場調(diào)研，設(shè)計開發(fā)旅游線路產(chǎn)品，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進政策為抓手，開展了大量富有成效的工作。1——10月，全州共接待游客456.76萬人次，同比增長5.07%。實現(xiàn)旅游收入45.48 億元，同比增長53.29％，其中接待入境游客6.56萬人次，同比增長206.61%，實現(xiàn)旅游外匯收入1433.41萬美元，同比增長276.19%。
圍繞優(yōu)化發(fā)展布局
切實抓好旅游規(guī)劃編制
“現(xiàn)代旅游業(yè)包含的內(nèi)容很多，涉及生態(tài)的保護、資源的整合、歷史的挖掘及線路的設(shè)計等，是一項科學性很強的新型產(chǎn)業(yè)，必須要規(guī)劃好。”州旅游局局長肖峰表示。
科學做規(guī)劃，科學評規(guī)劃，科學推規(guī)劃，如今已成為甘孜州優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)的重要依據(jù)與前提。據(jù)了解，今年州旅游局指導各縣通過修編旅游發(fā)展總體規(guī)劃和旅游專項規(guī)劃，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，增強旅游服務(wù)功能，先后指導鄉(xiāng)城、理塘、甘孜、九龍等縣完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編，正在編制《甘孜州全域旅游發(fā)展規(guī)劃（甘孜州“十二五”規(guī)劃修編）》和《理塘縣格聶山景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作。強力推進《金沙江流域大香格里拉國際精品旅游區(qū)-四川稻城亞丁總體規(guī)劃》、《亞丁旅游景區(qū)近期建設(shè)區(qū)(點)修建性詳細規(guī)劃》、《稻城縣一城一鎮(zhèn)兩村規(guī)劃》以及6個支撐性專項規(guī)劃的編制。目前，以《全域旅游發(fā)展三年行動計劃》為指導，加快推進《全域旅游發(fā)展規(guī)劃(甘孜州旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編)》和《格聶山景區(qū)修建性詳細規(guī)劃》編制，指導和推動各縣開展旅游總體規(guī)劃的修編和景區(qū)(景點)、景觀廊道、城鎮(zhèn)(村落)等專項規(guī)劃的編制。
同時，依據(jù)《四川省旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定標準》，完成了海螺溝、木格措5A級景區(qū)和瀘定橋、甲居藏寨4A級景區(qū)創(chuàng)建方案編制工作，梳理形成了一大批4A、5A景區(qū)創(chuàng)建項目，邀請省A評專家到景區(qū)開展創(chuàng)建工作現(xiàn)場指導，目前正在根據(jù)專家意見進一步修改完善創(chuàng)建方案。抓好省級旅游標準化單位、稻城縣省級旅游標準化示范縣、康定全省旅游強縣以及康定、瀘定、丹巴、九龍、雅江、道孚、稻城、海螺溝州級旅游標準化單位創(chuàng)建工作。用旅游引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，制定了《甘孜州全域旅游示范縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建標準》。
在精品旅游線路的設(shè)計上，組建成立了環(huán)貢嘎山旅游營銷聯(lián)盟，制定了《環(huán)貢嘎山旅游營銷聯(lián)盟章程》，策劃推出了幾條新的精品旅游線路，通過組織成員單位聯(lián)合開展旅游宣傳營銷、制作旅游宣傳品等一系列強有力的旅游營銷措施，極大地促進了我州旅游市場恢復增長。如現(xiàn)在推出的三個主要旅游精品線路，第一個是以香格里拉之魂的亞丁為主的生態(tài)旅游，以318國道為主的川藏人文景觀自駕旅游，然后是以牧馬山為主的生態(tài)旅游。
圍繞強化旅游服務(wù)功能
加快推進重點項目建設(shè)
9月16日上午8時34分，中國國際航空公司西南分公司一架空客A4215飛機平穩(wěn)降落在稻城亞丁機場，標志著我州第二座民用機場，目前世界海拔第一的高原機場正式通航并投入運營。遙遠的香格里拉從此不再遙遠，這將使省會成都到稻城亞丁2天的車程縮短為1小時。機場通航后，將服務(wù)于我州南部6個縣及西藏、云南相鄰市縣地區(qū)近40萬人口。目前已開通成都、重慶經(jīng)停康定兩條航線，將逐步開通廣州、西安、瀘州等航線。亞丁機場的通航，將成為大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的重要交通樞紐，與云南、攀枝花的支線機場形成香格里拉環(huán)線，共享藏區(qū)文化旅游品牌和資源，開啟四川與云南、西藏等周邊省份旅游的深度合作；同時，也架起了連接世界與“地球上最后一片凈土”的天梯，更打開了世界了解雪域甘孜的窗口。
稻城亞丁地處我州南部，是國家發(fā)改委和國家旅游局編制的《中國大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》的核心景區(qū)，素有“香格里拉之魂”和“藍色星球上最后一片凈土”的美譽，具有發(fā)展國際精品旅游目的地的極高品質(zhì)，是四川省最具旅游開發(fā)潛力和價值的地區(qū)。過去，由于我州的交通不便，造成了嚴重的客源流失，沖著“香格里拉”品牌到中國旅游的外國人都去了云南、西藏等地。然而，亞丁機場的建成將徹底結(jié)束這一局面。通航后，稻城亞丁景區(qū)迎來了2013年第一個中秋小長假，并奪得“開門紅”，期間，稻城亞丁景區(qū)共接待游客2151人次，實現(xiàn)門票收入28萬元。“十一”黃金周期間，稻城縣旅游迎來了井噴，共接待游客29304人次，實現(xiàn)旅游總收入3376.6萬元。
據(jù)了解，2013年全州共實施18個重點旅游項目，總投資33.36億元，年度投資計劃10.87億元，其中列入州管理的重點項目7個，總投資31.31億元，年度計劃投資9.83億元；根據(jù)州政府六大產(chǎn)業(yè)實施方案重點項目計劃，與州發(fā)改委和各縣對接提出了2013年州財政配套解決資金的重點旅游項目15個，總投資6.13億。截至目前，全州生態(tài)旅游項目完成202186.4萬元，完成全年目標任務(wù)的224.5%。
圍繞樹立旅游品牌形象
加強旅游宣傳推介
“甘孜州以香格里拉之巔的牧馬山為核心，南部稻城亞丁是香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的核心區(qū)，北部是康巴文化為代表的旅游區(qū)。甘孜州自然遺產(chǎn)和世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有三個，聯(lián)合國教科文組織賦予了人與生物圈文化保護單位一處，國家級自然保護區(qū)有四個，國家森林公園五個，國家重點文物保護單位六個，國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有21個。我州現(xiàn)在遇到非常良好的發(fā)展機遇，以‘一優(yōu)先、二有序、三加快’產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，按照全域資源，全面布局，全境打造，全民參與的理念，全民推進旅游發(fā)展的戰(zhàn)略。目前旅游建設(shè)項目已經(jīng)有79個，總投資達58億元。”今年6月7日，成都財富全球論壇四川旅游專場“魅力天府美麗四川”情況說明會上，來自我州的旅游代表、州旅游局副局長任嘯這樣向全世界介紹了我州的旅游資源。
“甘孜州的景色太美了，真的是無法想象的美，我一定要到甘孜州去看看，親身體驗甘孜美景。”7月6日晚，在廣州萬達廣場中展出的160余幅甘孜州美景攝影作品吸引了廣州市民的眼球，一幅幅精美絕倫的美圖不僅展示了甘孜州的自然風光和人文景觀，同時也引爆了廣州市民向往甘孜的激情。“我以前不了解甘孜州，還不知道甘孜有這么美的景色，如果有機會我一定會帶家人到甘孜州旅游。從圖片上看，你們那里真是太美了。今年‘十一’我一定要到甘孜去旅游。”前來萬達廣場購物的廣州市民王明由衷地感嘆。
據(jù)了解，我州積極探索營銷渠道，深入推進線路產(chǎn)品推廣。以雪山冰川之旅、藏寨民居之旅、陽光溫泉之旅、高原湖泊之旅、草原之旅、紅色文化之旅等六條特色旅游線路為主題線路產(chǎn)品，大力宣傳“兩環(huán)一區(qū)”的旅游目的地體系。以季節(jié)性線路產(chǎn)品推廣為主體，借助微電影、微信、微博、論壇等網(wǎng)絡(luò)媒介加大甘孜旅游宣傳力度。注重騎游、自駕游、徒步游等市場調(diào)研，強化專項市場推廣力度，加快我州特種旅游市場快速發(fā)展。借勢中國國家地理雜志“四川100個最佳觀景拍攝點”評選活動，加大宣傳推廣力度。突出營銷載體，切實增強宣傳推廣效果。根據(jù)國家旅游局、省旅游局的統(tǒng)一安排，組織州內(nèi)旅游景區(qū)、涉旅企業(yè)參加貴陽國內(nèi)旅游交易會。緊緊圍繞全省旅游市場提振行動，以自駕游和團隊游并重，加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，突出抓好寒、暑期旅游市場促銷。
今年參加“走進甘孜看變化”大型采訪報道活動的中國國際廣播電臺西拉中心編輯部副主任隋艷霞表示，她是第一次踏上甘孜這片神奇的土地，幾天的行程讓她及同事感受到甘孜州醉人的美景，完全打破了以往對甘孜的印象?，F(xiàn)在的甘孜州經(jīng)濟繁榮、人民安居樂業(yè)、生態(tài)環(huán)境良好，和想象中的甘孜有天壤之別。在談及甘孜旅游業(yè)發(fā)展時，她說，甘孜州擁有得天獨厚的旅游資源，由于條件限制，國內(nèi)外許多游客對甘孜并不是十分了解，需要加大宣傳力度，從不同角度向國內(nèi)游客展示甘孜州經(jīng)濟社會發(fā)展及特有的世界級旅游資源。她會用手中的相機記錄下所經(jīng)地區(qū)的自然美景和燦爛悠久的藏民族文化，為宣傳甘孜州的旅游做出自己的努力。
優(yōu)化旅游發(fā)展格局
讓甘孜旅游冬天不“冷”
過去，我州夏季旅游過旺，而冬春季過淡，特別是冬季，游客往往因高海拔低含氧量和低氣溫等原因?qū)M州旅游望而卻步。為改善這種狀況，州旅游局推出了“曬太陽、泡溫泉、賞冰雪、朝神山”的甘孜州冬季旅游主題，充分展現(xiàn)冬季我州各地的自然和人文景觀。以珠三角、長三角和川渝市場為重點，突出“甘孜冬季旅游依然美麗”，加大冬季旅游產(chǎn)品推廣力度，著力推廣以自助游、團隊游為主的稻城亞丁航空線路產(chǎn)品和以自駕游、團隊游為主的環(huán)貢旅游產(chǎn)品，營造濃厚的冬季旅游氛圍，增強冬季旅游吸引力。
為進一步推進甘孜州全域旅游發(fā)展目標，鞏固“圣潔甘孜走進廣東”系列活動和我州冬季旅游產(chǎn)品說明會成果，宣傳推廣甘孜冬季旅游產(chǎn)品。11月18日20日，州旅游局于盛情邀請來自廣東、重慶及四川等地旅行商及媒體近70人組團共赴稻城亞丁考察冬季旅游產(chǎn)品。通過實地考察，旅行商以及媒體代表在甘孜冬季旅游產(chǎn)品推廣懇談會上就我州旅游發(fā)展，特別是此次目的地稻城亞丁景區(qū)紛紛積極獻計建言。來自旅行商的代表們表示：再次進入亞丁能明顯感受到這里有了顯著的改變，特別是道路設(shè)施等，但對稻城亞丁景區(qū)目前旅游產(chǎn)品過于單一化的局面也表達了擔憂。針對此種情況，有旅行商提出，針對冬季旅游需要的是將客戶群鎖定，精準化營銷，差異化營銷；在景區(qū)開發(fā)過程中最大限度保留這里的原生態(tài)，結(jié)合當?shù)匚幕厣瞥霾煌穆糜尉€路。來自媒體的代表們表示：游客們最關(guān)注的是來到稻城亞丁有什么好玩、好吃、好看的一些實用信息，建議政府以及景區(qū)在做整合宣傳推廣的時候能更多的為游客提供一些當?shù)貙嵱眯畔?，便于游客在前往景區(qū)之前能對當?shù)氐某?、住、行、游、購、娛等有初步的了解，并方便游客查閱、預定等。
四川省旅游協(xié)會旅行社分會會長張江魁針說：“正如今年甘孜州冬季旅游產(chǎn)品說明會所說，甘孜州冬季有雪景、有溫暖的陽光、豐富的地熱資源和神秘的藏文化，游客可以在甘孜享受美好的休閑之旅。‘冬游甘孜’是一個很好的旅游產(chǎn)品。其實，我們從去年開始，就著手組織成都、重慶的游客到甘孜旅游，今年我們重點推介稻城亞丁的產(chǎn)品，從目前情況看，部分游客雖然對冬天游高原，思想觀念和理念上還不太接受，但是我們有信心把甘孜冬季旅游的產(chǎn)品做好，介紹給大家，使我州一年四季都有客人。”
州旅游局市場開發(fā)科科長王顯峰介紹道，當北方多個城市遭受秋冬霧霾困擾時，我州正享受著陽光格外的“恩澤”。然而，外界受傳統(tǒng)觀念的制約，以為冬季甘孜寒風刺骨，冰天雪地，不適宜旅游，從而造成我州旅游夏秋季過旺，冬春季過淡的現(xiàn)狀。為了打破這種傳統(tǒng)印象，拉長或延伸旅游旺季，推動我州旅游業(yè)向四季均衡發(fā)展。州旅游局從去年開始，在全國范圍內(nèi)積極開展多種形式的“冬游甘孜”宣傳促銷，取得了非常好的效果，我州旅游冬天將不再“冷”。記者 張濤 文/圖
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