——我州第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一環(huán)節(jié)工作綜述
■記者 張濤
“聽說上牌照挺麻煩的，要是哪個環(huán)節(jié)沒弄明白、一個手續(xù)沒帶全，就白跑一趟了，來回費(fèi)錢又費(fèi)力?？h交警隊(duì)的這個流動車管所上我們家門口辦證了，真是太方便了，我的摩托車再不是‘黑車’了。”前不久，理塘縣奔戈鄉(xiāng)牧民呷比從民警手里接過了剛剛辦理的摩托車登記證書和行車執(zhí)照后欣喜地說。
針對老百姓普遍提出的報考駕校、車輛上牌、年檢費(fèi)時費(fèi)力等問題，我州交管部門積極增加便民利民措施，通過新建駕?？荚囍行摹⒛ν熊嚿吓迫氪迦胨律祥T服務(wù)等方式，切實(shí)解決群眾實(shí)際問題。
石渠縣蝦扎鄉(xiāng)阿色二村的107戶藏族村民也很高興，州環(huán)保部門為該鄉(xiāng)牧民定居點(diǎn)新建的菜市場和垃圾處理池即將完工了，今后他們的生活環(huán)境將得到極大改善。
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不論是在我州機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，還是農(nóng)牧民家中，處處有黨員干部忙碌的身影，訪貧問苦、噓寒問暖，召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷，認(rèn)真地記錄著每一條建議意見……我州廣大黨員干部深入一線為群眾排憂解難、為民辦事，惠民為民新風(fēng)撲面而來。
三個多月來，我州結(jié)合開展的群眾工作全覆蓋活動，全力深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，全州4800余個黨組織主動作為，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，抓實(shí)打牢學(xué)習(xí)教育、聽取意見兩個基礎(chǔ)，邊學(xué)邊查邊改，全力解決“四風(fēng)”突出問題、關(guān)系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
截至目前，全州教育實(shí)踐活動實(shí)現(xiàn)良好開局、強(qiáng)勢推進(jìn)，讓群眾看到了變化，受到省委督導(dǎo)組充分肯定。
保證質(zhì)量，豐富載體，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育
學(xué)習(xí)是最好的“鏡子”，在學(xué)習(xí)中找到差距、看到不足、受到教育，進(jìn)而觸及靈魂 。在州委常委帶領(lǐng)下，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹中央和省、州委要求，層層傳導(dǎo)壓力，學(xué)習(xí)先一步、認(rèn)識深一層、實(shí)踐實(shí)一著、解決問題好一籌，形成了上級帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效的生動局面。
活動開展以來，全州領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課356多場次，組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話、5本必讀篇目等11.1萬余人次，開展集中研學(xué)1.7萬場次、專題討論1.6萬場次；近3萬名黨員干部走進(jìn)寺廟、進(jìn)結(jié)對黨支部、結(jié)對農(nóng)牧戶，開展讀報活動5400多場次，送法下鄉(xiāng)200多場次；幫助3.6萬余名農(nóng)牧民黨員強(qiáng)化宗旨教育、法紀(jì)教育；舉辦廉政文化書畫攝影作品展，組織開展廉政警示教育活動，近3萬名黨員干部群眾受到教育。通過學(xué)習(xí)焦裕祿、畢世祥、菊美多吉等先進(jìn)事跡，激發(fā)為民務(wù)實(shí)清廉正能量。全州集中開展專題學(xué)習(xí)會1835場次，組織全州4.7萬名黨員干部收看以畢世祥等我州先進(jìn)典型人物為主體的巡回宣講報告會，動員全州黨員干部以先進(jìn)典型為鏡，找差距，添動力。
“這些先進(jìn)人物的事跡雖各有不同，但他們有一個共同點(diǎn)，就是心中裝著老百姓，真正把踐行群眾路線落到實(shí)處，落到百姓心間。”在聽完宣講報告會后，州商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局副局長張良勇深受感動，“榜樣的力量是無窮的。對于目前我們正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動，這無疑具有相當(dāng)重要的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。”
同時，各地各部門邀請省州理論專家作專題輔導(dǎo)報告325場次，將教育實(shí)踐活動目的意義、總體部署、方法部署等送進(jìn)基層。召開了“我是誰、為了誰、依靠誰”等專題討論會1156場次，全州10余萬人次黨員干部受到深刻的群眾路線教育。通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了廣大黨員干部的思想水平，凝聚了共識，增強(qiáng)了廣大黨員干部反對“四風(fēng)”的思想自覺和行動自覺。
聚焦問題，開門納諫，切實(shí)推進(jìn)邊查邊改
用腳步丈量民情，用真心傾聽民意。只有拿出真心、帶著誠意，才能聽到真話、換來實(shí)話。州委帶頭征求各方意見，分別召開各級各類干部人才代表、宗教界代表、援藏干部人才代表、民營經(jīng)濟(jì)代表座談會，誠心誠意征求意見和建議200余條，梳理匯總48條。各級各部門和黨員干部結(jié)合群眾工作，帶上《征求意見表》，用群眾聽得懂、愿意聽的語言，通過座談懇談、問卷調(diào)查、入戶走訪、交心談心等形式，走訪基層群眾15萬余人次；針對“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)形式，廣泛征求結(jié)對地、結(jié)對寺廟、結(jié)對親戚、下級單位、服務(wù)對象建議意見3958條，制定整改措施2381條，落實(shí)整改措施2352條。
針對基層反映突出的接待多、陪同多等問題，州委群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組出臺了《甘孜州走基層八條紀(jì)律》。針對影響干部隊(duì)伍形象的“四風(fēng)”薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各縣出臺了相應(yīng)的管理制度。同時州、縣組建督查組，就干部結(jié)對認(rèn)親、“三進(jìn)三同”、維穩(wěn)值班、打牌娛樂等方面干部作風(fēng)情況開展突擊暗訪檢查，對違紀(jì)違規(guī)單位和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。制發(fā)《正風(fēng)肅紀(jì)方案》，制定正風(fēng)肅紀(jì)“9+10”方案，明確“學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)、三公經(jīng)費(fèi)支出、接受會員卡、領(lǐng)導(dǎo)干部大擺宴席借機(jī)斂財(cái)、公車私用(駕)”等19個方面整治重點(diǎn)，明確提出“會議較去年減少50%、‘三公’經(jīng)費(fèi)較去年壓縮30%”等剛性要求。11409名副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)作出不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡承諾，已清退超面積辦公用房1211平方米。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)督查835次，發(fā)現(xiàn)問題73個，落實(shí)整改措施77條，整改問題35個，誡勉談話2人，完善制度105個。
距理塘縣城18公里的大河邊雪魚山莊過去生意特別紅火，有部門來檢查指導(dǎo)工作，縣里、鄉(xiāng)里都要把客人領(lǐng)到這里來吃高山雪魚。“但今年不同了，除了游客，干部的身影少了。”該縣政府辦一名負(fù)責(zé)人告訴記者。記者在我州部分縣鄉(xiāng)采訪時了解到，今年以來迎來送往的應(yīng)酬明顯減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撲下身子抓落實(shí)、抓發(fā)展和為群眾辦實(shí)事的時間多了，干群關(guān)系越來越密切。
集中整頓，分類施策，夯實(shí)服務(wù)群眾根基
基礎(chǔ)不牢，地動山搖。按照州委基層黨建工作年的總體部署，我州切實(shí)開展后進(jìn)基層黨組織整頓提高工作。精心制定工作方案，3月啟動全州基層黨組織“分級亮牌”活動，各縣委組織部、州級相關(guān)牽頭部門按照“三分類三升級”定級標(biāo)準(zhǔn)，對各基層黨組織進(jìn)行深入摸排，重點(diǎn)了解黨組織運(yùn)行現(xiàn)狀，分析研判具體情況，評定出各基層黨組織級次。根據(jù)評定結(jié)果，積極推進(jìn)掛牌制作等相關(guān)工作。層層建立工作臺賬，從“后進(jìn)原因、結(jié)對共建共創(chuàng)支部、掛牌督辦領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)干部姓名、集中整頓主要措施、項(xiàng)目資金扶持情況、整頓進(jìn)展情況”七個方面建立后進(jìn)基層黨組織集中整頓工作臺賬。各縣、各行業(yè)系統(tǒng)也按照州委關(guān)于深入推進(jìn)基層組織建設(shè)集中教育整頓的要求，對后進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部、村（社區(qū)）黨支部逐一制定整改措施，采取聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦、結(jié)對共建共創(chuàng)機(jī)關(guān)支部專人督辦的方式，逐一進(jìn)行整頓。截至目前，州、縣兩級累計(jì)開展村（社區(qū)）干部培訓(xùn)21期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2083人次（含培訓(xùn)后進(jìn)村、社區(qū)黨組織書記245人次）。
“群眾缺什么我們送什么，群眾需要什么我們做什么。”已經(jīng)成為全州各級黨員干部的共鳴。
全州組織2.6萬名黨員進(jìn)基層、進(jìn)農(nóng)家，服務(wù)農(nóng)牧民群眾。州級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)指導(dǎo)聯(lián)系縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對“群眾工作、‘走基層’、敏感時期主動創(chuàng)穩(wěn)”三項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)。各級、各行業(yè)系統(tǒng)黨委（黨組、黨工委）不斷深化“N+1”、“1+N”黨員聯(lián)系幫扶機(jī)制，深入開展“雙報到”和志愿者活動，變靜態(tài)服務(wù)為動態(tài)服務(wù)、短期服務(wù)為長效服務(wù)、到站服務(wù)為登門服務(wù)，基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不斷提升。截止目前，808個機(jī)關(guān)支部、8940名機(jī)關(guān)黨員到結(jié)對黨支部和所居住社區(qū)開展“雙報到” 組團(tuán)式志愿服務(wù)活動，掌握、收集輿情信息150條，解決群眾訴求592個，為群眾辦實(shí)事566件，化解矛盾糾紛和積案積訪89起，為困難群眾送去慰問金及慰問品折合1589余萬元，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)14080人次。
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自教育實(shí)踐活動全面啟動以來，在州委的統(tǒng)一安排部署上，我州各地各部門創(chuàng)新舉措，豐富載體，創(chuàng)造性推動教育實(shí)踐活動不斷引向深入。石渠縣針對少數(shù)黨員干部角色定位失真、工作惰性程度較深的問題，集中開展了“如何理解坐在石渠就是奉獻(xiàn)”專題大討論；丹巴縣深度挖掘整理本土典型事跡，制作群眾工作微電影《幸福360》，組織編印群眾路線教育實(shí)踐活動《半月刊》；爐霍縣采取“1+1單獨(dú)服務(wù)”或“N+1組團(tuán)服務(wù)”方式，列出15個為民服務(wù)項(xiàng)目書、責(zé)任人、時間表；道孚、色達(dá)等縣緊扣藏歷新年、春耕備耕、維穩(wěn)重點(diǎn)月等重要時間節(jié)點(diǎn)，開展千名干部“下基層、照鏡子、排隱患、惠民生”活動，開門征集意見建議，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，確保兩不誤、兩促進(jìn)；州委辦、州委組織部、州委宣傳部、州直工委等機(jī)關(guān)部門深入開展“雙報到”活動，州委領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭幫助社區(qū)群眾疏通下水道、化糞池、清掃樓道，營造整潔舒心的居住環(huán)境，受到群眾贊揚(yáng)。
志行萬里者，不中道而輟足。我州群眾路線教育實(shí)踐活動第一環(huán)節(jié)已取得預(yù)期成效，“查擺問題、開展批評”環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作正有序展開。下一步，我州將通過開展“為民辦好事實(shí)事”、“回頭看”等一系列活動，鞏固全州教育實(shí)踐活動取得的階段性成果，為今后開展教育實(shí)踐活動做好充分的準(zhǔn)備，在開好局的基礎(chǔ)上，全力推動教育實(shí)踐活動扎實(shí)有序進(jìn)行。
