甘孜日?qǐng)?bào) 2020年09月17日
徐龍鄉(xiāng)“桃花源”一片燦爛。
生態(tài)水電提供充足的發(fā)展能源。
葡萄產(chǎn)業(yè)富民增收。
美麗鄉(xiāng)村一角。
◎尹蘭 趙耀 文/圖
“地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成11.2億元，工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.2%。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.6%?！钡脴s縣在今年兩會(huì)的政府工作報(bào)告中，制定了年度工作目標(biāo)。這份目標(biāo)書(shū)中，一個(gè)個(gè)數(shù)字彰顯著堅(jiān)定的發(fā)展信心和光明的發(fā)展前景。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。目標(biāo)是前進(jìn)的方向，建州以來(lái)，得榮縣各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，尤其是近年來(lái)，該縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，成績(jī)喜人。如今得榮又定下高目標(biāo)，那么它的底氣何在？實(shí)事求是、認(rèn)真分析，不難發(fā)現(xiàn)，得榮定下這樣的目標(biāo)，有理有據(jù)。
曬成績(jī)
得榮高質(zhì)量發(fā)展底氣足
千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始見(jiàn)金。發(fā)展是一個(gè)遞進(jìn)的過(guò)程，只有順勢(shì)而為，才能揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，發(fā)展的基礎(chǔ)會(huì)影響發(fā)展速度。審視得榮縣2019年發(fā)展的“成績(jī)單”，不難發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，得榮縣良好的發(fā)展成效就是其加快發(fā)展的底氣所在。
物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也是發(fā)展?jié)摿Α?019年，得榮縣的地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破“十億”大關(guān)，達(dá)到10.63億元，同比增長(zhǎng)7.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成13.95億元，增長(zhǎng)1.0%，超目標(biāo)任務(wù)16個(gè)百分點(diǎn)；地方一般預(yù)算收入完成5006萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.7%；工業(yè)增加值完成1.96億元，增長(zhǎng)40.7%，增速高居全州第二；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成1.8億元，增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)35995元，增長(zhǎng)8.7%；農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)12253元，增長(zhǎng)10.6%。一個(gè)個(gè)“向上”的數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了得榮經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，也是得榮發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。
發(fā)展基礎(chǔ)不僅看經(jīng)濟(jì)總量，也看基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和整體環(huán)境，得榮在這三方面同樣底氣十足。
2019年，得榮的脫貧基礎(chǔ)全面夯實(shí)：累計(jì)完成易地扶貧搬遷72戶、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷612戶、藏區(qū)新居3040戶；實(shí)施安全飲水項(xiàng)目71個(gè)、埋設(shè)引水管道965.8公里，建設(shè)通村硬化路295公里、村內(nèi)硬化路125公里；兌現(xiàn)教育扶貧基金336.73萬(wàn)元，落實(shí)“十免四補(bǔ)助”和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“8個(gè)100%”政策，兌現(xiàn)衛(wèi)生扶貧救助基金306.57萬(wàn)元。精準(zhǔn)扶貧與兜底保障政策實(shí)現(xiàn)有效銜接。群眾的增收渠道不斷拓寬：建成貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.8萬(wàn)畝，培育專業(yè)合作社118個(gè)、科技示范戶258戶。通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)貧困群眾人均增收3659元。
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根本抓手。2019年，得榮圍繞“1256+N+X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，新改建百公里產(chǎn)業(yè)示范基地2.3萬(wàn)畝，推廣藜麥、漢麻、中藏藥等特色經(jīng)濟(jì)作物6400余畝，成功創(chuàng)建曲雅貢釀酒葡萄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)州級(jí)園區(qū)；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)1.17萬(wàn)噸；成功注冊(cè)“得榮核桃”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，成功認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品8個(gè)、“四川扶貧”商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)，全縣第一個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品精深加工園區(qū)破土動(dòng)工。全年，規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.5億元。瓦卡成功創(chuàng)建為3A級(jí)景區(qū)，下?lián)砭皡^(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、茨巫、白松等4個(gè)旅游綜合體、11座旅游廁所加快建設(shè)，全縣實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6.6億元。
基礎(chǔ)建設(shè)是發(fā)展的保障。2019年得榮建成水利基礎(chǔ)設(shè)施6處，實(shí)施太陽(yáng)能光伏提灌站8座，配套高效節(jié)水灌溉2處。實(shí)施16個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，高質(zhì)量通訊網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋。G215全線貫通，G549得榮段基本完成路面建設(shè)，新建產(chǎn)業(yè)路15公里，整治通村硬化路12.5公里。
生態(tài)保護(hù)是發(fā)展的根基。2019年得榮努力打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣財(cái)政投入資金300余萬(wàn)元，全面完成醫(yī)療廢物規(guī)范化、無(wú)害化處置和城鄉(xiāng)污水處理等問(wèn)題整改；實(shí)施封山育林0.5萬(wàn)畝、森林撫育1.5萬(wàn)畝、人工造林0.1萬(wàn)畝，鞏固退耕還林4.66萬(wàn)畝，有效管護(hù)森林220萬(wàn)畝。
社會(huì)和諧是發(fā)展的前提。2019年得榮全力提高社會(huì)治理水平效果顯著?！捌桨驳脴s”創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建順利通過(guò)國(guó)家和省級(jí)考評(píng)驗(yàn)收，各族人民進(jìn)一步像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起；法治觀念更加深入人心，依法治理成為常態(tài)、遵法守法成為習(xí)慣，全縣呈現(xiàn)出宗教和順、民族和睦、社會(huì)和諧的全新景象。
從2019年的“成績(jī)單”不難看出，得榮發(fā)展的硬實(shí)力和軟環(huán)境都為其更好發(fā)展提供了底氣。2020年上半年，該縣重點(diǎn)縣工作的發(fā)展，也延續(xù)了這種底氣。
2020年上半年，得榮縣旅游接待47.52萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)2.6億元；下?lián)砭皡^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資1600萬(wàn)元；新建成特色產(chǎn)業(yè)基地4.4079萬(wàn)畝；實(shí)現(xiàn)食品飲料加工產(chǎn)值完成310萬(wàn)元；完成中藥材種植基地建設(shè)0.591萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)藏醫(yī)藥總產(chǎn)值完成0.16億元。
大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬(wàn)里。在經(jīng)濟(jì)壓力下行和新冠肺炎疫情影響之下，今年上半年得榮主要工作依舊推進(jìn)較好，證明其發(fā)展的基礎(chǔ)已大有改善，發(fā)展的前景大有所為。
曬資源
得榮產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)顯
俗話說(shuō)：“巧婦難為無(wú)米之炊”。一個(gè)地區(qū)要加快發(fā)展，資源優(yōu)勢(shì)必不可少，而得榮在這方面剛好是蓄勢(shì)待發(fā)。
得榮近年來(lái)順應(yīng)全局、立足縣情，制定了“1232”的整體發(fā)展路徑，即“以脫貧攻堅(jiān)工作為引領(lǐng),全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力和干部群眾基本素質(zhì)能力，強(qiáng)力推進(jìn)特色農(nóng)牧、優(yōu)勢(shì)能源和生態(tài)旅游三大產(chǎn)業(yè)，做精縣城、建美鄉(xiāng)村”。該縣制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是“一優(yōu)先、三有序、四加快、五堅(jiān)持”，即“優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)水電、光伏、風(fēng)能三大清潔能源，加快發(fā)展葡萄、漢麻、藜麥、中藏藥四大特色農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持做強(qiáng)樹(shù)椒、藏香豬、藏香雞、中蜂、藏桔等五項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”。
從以上思路可見(jiàn)，得榮縣未來(lái)發(fā)展的主要依托是農(nóng)牧資源和旅游資源。剛好，得榮在這兩方面的資源優(yōu)勢(shì)也十分突出。
得榮縣年日照數(shù)2200小時(shí)，年均無(wú)霜期243天，具有蒸發(fā)量大、日照充足、輻射強(qiáng)烈、晝夜溫差大、氣候類型多樣、垂直變化顯著等特點(diǎn)；具備發(fā)展原生態(tài)特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的氣候優(yōu)勢(shì)。全縣現(xiàn)有耕地36222.57畝，含蓋一季區(qū)生產(chǎn)區(qū)、假二熟區(qū)生產(chǎn)區(qū)和兩熟區(qū)，能產(chǎn)出麥類、玉米、葡萄、樹(shù)椒、青稞等糧食蔬菜和經(jīng)濟(jì)作物。全縣天然牧草地209.2萬(wàn)畝，生長(zhǎng)苜蓿、菊苣、黑麥草、紅豆草、皇竹草等優(yōu)良牧草。全縣林地面積266.5746萬(wàn)畝。目前，全縣的農(nóng)特產(chǎn)品資源有小麥、玉米、青稞、苦蕎、樹(shù)椒、花生、西瓜等農(nóng)作物與各類蔬菜，核桃、釀酒葡萄、皺皮柑、石榴、蘋(píng)果、梨等果類，有豹、盤(pán)羊、野牛、熊、獐等名貴野生動(dòng)物，蟲(chóng)草、貝母、黃芪、丹皮、黨參等名貴中藏藥材。食用菌主要有松茸、木耳、掃把菌、橋巴菌等，以松茸最為名貴，年產(chǎn)150噸左右。
得榮縣的農(nóng)牧資源具有很強(qiáng)的地域特征和突出的原生態(tài)特點(diǎn)，目前得榮釀酒葡萄、得榮樹(shù)椒、野生蜂蜜、核桃等農(nóng)特產(chǎn)品已經(jīng)走進(jìn)市場(chǎng)，取得了一定的品牌效應(yīng)。得榮樹(shù)椒在2006年獲準(zhǔn)使用“中華人民共和國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”專用標(biāo)志。直到2018年該縣已有11特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)取得了較好成績(jī)，其中得榮縣太陽(yáng)谷綠色食品有限責(zé)任公司推出了“太陽(yáng)谷”牌樹(shù)椒、蜂蜜、核桃、松茸和“嗡嘉天域”葡萄酒等產(chǎn)品；得榮縣太陽(yáng)魂農(nóng)副產(chǎn)品加工有限責(zé)任公司推出的“扎西尼瑪龍”系列苦蕎茶、“扎西尼瑪龍”葡萄酒在國(guó)際上斬獲了多項(xiàng)大獎(jiǎng)。得榮縣拉吉沖農(nóng)特產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社的樹(shù)椒產(chǎn)品榮獲“第十四屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)參展農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)”，核桃產(chǎn)品被評(píng)為“第十一屆中國(guó)國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)2017產(chǎn)品金獎(jiǎng)”。
相比農(nóng)牧資源優(yōu)勢(shì)，得榮的文旅資源優(yōu)勢(shì)也不遜色。得榮縣旅游產(chǎn)業(yè)具有三個(gè)方面優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)——
交通區(qū)位突出。得榮縣地處川、滇、藏三省結(jié)合部“金三角”地區(qū)，是甘孜州出川入滇進(jìn)藏的重要通道，是滇藏茶馬古道上的重要渡口?？h城距麗江市320公里，距香格里拉市140公里，距鄉(xiāng)城縣160公里，距國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)梅里雪山218公里，距國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園普達(dá)措166公里，地理位置優(yōu)越。航空方面，周邊有麗江機(jī)場(chǎng)、亞丁機(jī)場(chǎng)、香格里拉機(jī)場(chǎng)等機(jī)場(chǎng)，公路方面，全縣境內(nèi)有國(guó)道215、549等多條線路。
可利用的自然優(yōu)勢(shì)顯著。平均氣溫14.7℃，適宜夏季避暑及冬季康養(yǎng)。全縣地質(zhì)結(jié)極復(fù)雜，高山峽谷并列，氣勢(shì)磅礴。境內(nèi)生物多樣，有50多種珍稀動(dòng)物和100余種高維菌種與藥用植物；有“一江四河”、11條山溪、9個(gè)高山湖泊、2處溫泉和200余處泉水?？h內(nèi)有地文景觀、天氣氣象、水域風(fēng)光、生物景觀、人文宗教等五類景觀，莫木大峽谷、毛屋大峽谷、下?lián)砭皡^(qū)、金沙江第一彎、翁甲圣地等，價(jià)值較高。
歷史人文深厚。得榮縣是歷史上民族交往的重要通道，是藏族文化和納西文化的交匯區(qū)，也是中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)?？h內(nèi)擁有作為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“學(xué)羌”，列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的得榮覺(jué)央和得榮納西年，以及作為甘孜州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的得榮九步鍋莊，還有車模技藝、得榮竹編、得榮土陶燒制等民間技藝。得榮還具有豐富的紅色旅游資源，1936年賀龍率紅二方面軍經(jīng)左路從得榮前往甘孜與紅四軍匯合，在這里留下了深厚的紅色文化。
同時(shí)，得榮縣在光伏、水能、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)等方面的資源優(yōu)勢(shì)也很突出。
優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，比翼齊飛。得榮縣已經(jīng)明確“農(nóng)旅融合”的綠色生態(tài)發(fā)展發(fā)展方面，顯著的資源優(yōu)勢(shì)，必然照亮發(fā)展前景。
曬信心
得榮跨越式發(fā)展勢(shì)頭好
“民亦勞止，汔可小康”，人民對(duì)美好生活的向往，就是得榮黨政的奮斗目標(biāo)。當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的發(fā)展，根本上依賴于人民，也造福于人民。所以，干部群眾的精神面貌，是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。
得榮縣素有“中國(guó)西部太陽(yáng)谷”之稱，陽(yáng)光自信是得榮人的“地域基因”。對(duì)于未來(lái)的發(fā)展，得榮干群充滿信心，今年77歲的老干部斯郎彭錯(cuò)，對(duì)這種信心有著更深刻的感受和理解。
斯郎彭錯(cuò)出生在得榮縣奔都鄉(xiāng)，從1960年參加工作，一直在得榮，先后在公安、商業(yè)、財(cái)貿(mào)、紀(jì)檢、政協(xié)等崗位工作，2004年從縣政協(xié)主席的職務(wù)上退休。工作44年，過(guò)了大半輩子，斯郎彭礎(chǔ)對(duì)得榮發(fā)展信心，源自艱苦的奮斗經(jīng)歷、卓越的發(fā)展成績(jī)和得榮人刻苦奮進(jìn)的精神品質(zhì)。
斯郎彭錯(cuò)回憶，他出生在一個(gè)農(nóng)民家庭，那時(shí)得榮處于農(nóng)奴社會(huì)末期。他小時(shí)候和村里的其他平民一樣，吃不飽、穿不暖，冬天打光腳，雙腳凍裂，最奢侈的治療方式就是在傷口上涂羊油?！笆苓^(guò)苦，就知道共產(chǎn)的好，就知道今天的生活來(lái)之不易，知足感恩是我們繼續(xù)發(fā)展的動(dòng)力?！?/p>
1960年，17歲的斯郎彭錯(cuò)正式成了得榮公安的一員，在他剛工作的年代，得榮條件十分艱苦。上世紀(jì)70年代初，他開(kāi)始擔(dān)任商業(yè)局長(zhǎng)，人們都叫他“馬幫隊(duì)長(zhǎng)”，因?yàn)榭h上商業(yè)基礎(chǔ)幾乎為零，沒(méi)有工業(yè)產(chǎn)品，商業(yè)局的主要任務(wù)就是組織馬幫從云南或巴塘轉(zhuǎn)運(yùn)鹽、糖、布等基本物資。他說(shuō)，那時(shí)候，縣上生豬產(chǎn)量低，只有把生豬出欄任務(wù)派發(fā)到村，因?yàn)榧Z食少，群眾賣的豬又小又瘦，縣上一個(gè)月才宰殺、供應(yīng)一次豬肉，每人限購(gòu)一斤。
上世紀(jì)70年代中期，他任財(cái)貿(mào)局長(zhǎng)。彼時(shí)，縣上的商業(yè)發(fā)展極其薄弱，縣里唯一的工業(yè)企業(yè)是一個(gè)酒廠。因?yàn)楦F，所以物資供應(yīng)也緊張，郫縣豆瓣在當(dāng)時(shí)就是高檔品。
以前得榮最大的困境就是不通公路，而且修路難度極大。上個(gè)世紀(jì)80年代，修瓦卡鎮(zhèn)到縣城的公路時(shí)，斯郎彭錯(cuò)回憶起當(dāng)年的情景：“沒(méi)有機(jī)械，全靠人工，大家沒(méi)日沒(méi)夜的干，隔三差五就有人意外犧牲，但大家沒(méi)有怨言，也沒(méi)有退縮?！?/p>
現(xiàn)在，斯郎彭錯(cuò)完全過(guò)上了頤養(yǎng)天年的幸福生活。他每天生活規(guī)律，早起散步，必看新聞，最喜歡的是到街上和老伙伴聊聊國(guó)家大事，談?wù)劶亦l(xiāng)變化。他的子孫中有的已經(jīng)工作，有的還在上大學(xué)，一家人都各司其職、各有作為。他說(shuō)，“如今的幸福生活根本上得益于國(guó)家強(qiáng)大、家鄉(xiāng)發(fā)展。”
斯郎彭錯(cuò)說(shuō)，建州70年來(lái)，得榮的變化是翻天覆地的，尤其是交通建設(shè)、水利設(shè)施、易地搬遷的成績(jī)是歷史性的。這種發(fā)展，根本上來(lái)源于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家政策的大力支持和全縣干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，彰顯了我們的國(guó)家力量和制度優(yōu)勢(shì)，也體現(xiàn)了實(shí)干精神的寶貴，得榮干群對(duì)此十分感恩。
談及得榮的未來(lái)，斯郎彭錯(cuò)認(rèn)為，當(dāng)前，得榮都迎來(lái)了又一個(gè)發(fā)展機(jī)遇。從外部看，國(guó)家發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好，對(duì)邊遠(yuǎn)民族地區(qū)的支持越來(lái)越大；從內(nèi)部看，得榮的基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了根本提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步，干群內(nèi)生動(dòng)力不斷激發(fā)，全縣干群團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍日益濃厚。更為寶貴的是，得榮人民歷來(lái)有艱苦耐勞、開(kāi)放進(jìn)取的品質(zhì)，這是得榮攻堅(jiān)克難的“寶典，也是得榮持續(xù)發(fā)展的“秘籍”。
斯郎彭錯(cuò)說(shuō)，他的目標(biāo)是活上100歲，“現(xiàn)在的幸福生活如太陽(yáng)谷陽(yáng)光般燦爛，讓人眷戀。
正如斯郎彭錯(cuò)所言，得榮的發(fā)展前景將如陽(yáng)光般燦爛。
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