本站原創(chuàng) 2016年11月21日
本網(wǎng)訊（記者 宋志勇）記者近日從州委組織部獲悉，為全面落實(shí)全國全省黨建工作會議精神，切實(shí)強(qiáng)化藏區(qū)黨組織在推動發(fā)展、改善民生、反分維穩(wěn)、脫貧攻堅等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，我州以實(shí)施“百鄉(xiāng)筑堡壘·千村創(chuàng)和諧”黨建先鋒工程為統(tǒng)攬，著力抓班子、抓隊伍、抓機(jī)制、抓載體、抓投入、抓保障，逐步強(qiáng)化示范引領(lǐng)、激勵約束、運(yùn)行規(guī)范、組織生活、陣地建設(shè)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，以“六抓六強(qiáng)化”推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)從基層基礎(chǔ)薄弱到基層組織強(qiáng)健的轉(zhuǎn)變。
抓班子，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。州委堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)、政治立場放在選拔鄉(xiāng)村班子首位，突出省委“六個重視選用、六個堅決不能用、六個堅決調(diào)整”用人原則，鮮明“四個一線”用人導(dǎo)向，著力選拔政治立場堅定、素質(zhì)過硬、駕馭能力強(qiáng)、善抓班子帶隊伍、公道正派、胸襟開闊、嚴(yán)以律己的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員。目前，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子2481名，調(diào)整處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職22名、副職137名。
抓隊伍，強(qiáng)化激勵約束。規(guī)范鄉(xiāng)村干部履職行為，建立不勝任不稱職鄉(xiāng)村干部調(diào)整處理制度；健全激勵機(jī)制，定期表彰基層組織和基層干部，受州級以上表彰的優(yōu)秀干部同等條件下優(yōu)先提拔使用；建立“5+1”農(nóng)牧民黨員發(fā)展模式，健全州、縣（市）、鄉(xiāng)三級聯(lián)動培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部機(jī)制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組干部每年培訓(xùn)全覆蓋，每3年農(nóng)牧民黨員均能接受3天以上的集中培訓(xùn)。今年，已經(jīng)處理鄉(xiāng)村干部193名、農(nóng)牧民黨員47名；提拔使用76名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，425名優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部、“第一書記”、村干部、大學(xué)生村官遴選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職。
抓機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)行。出臺《關(guān)于實(shí)施“百鄉(xiāng)筑堡壘·千村創(chuàng)和諧”黨建先鋒工程進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)黨的建設(shè)的意見》，將鄉(xiāng)村組織建設(shè)、隊伍建設(shè)等細(xì)化為12項具體工作任務(wù)，同時明確州、縣（市）分級健全季度會商、三項清單、分級督查、定期通報、責(zé)任捆綁、責(zé)任追究6項鄉(xiāng)村黨建剛性制度；出臺《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織員隊伍建設(shè)的意見》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織員“五個必須”基本任職條件、8項職責(zé)任務(wù)、5項管理制度和6項工作要求；制發(fā)《甘孜州界定和處置共產(chǎn)黨員政治上“兩面人”辦法》《甘孜州鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工管理辦法》《甘孜州村級組織運(yùn)行規(guī)則》，明確“兩面人”界定、處置情形和方式，明確鄉(xiāng)村兩級和鄉(xiāng)村干部18項職能職責(zé)、26項工作制度、8項獎懲措施，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村兩級組織建設(shè)科學(xué)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)。
抓載體，強(qiáng)化基層黨建。為全面落實(shí)好省委關(guān)于農(nóng)村基層黨建的安排部署，州級層面搭建“百鄉(xiāng)筑堡壘·千村創(chuàng)和諧”黨建先鋒工程、村級組織星級評定管理、軟鄉(xiāng)弱村集中整頓“回頭看”等載體，推動省委部署的落實(shí)落地。如康定市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“五個規(guī)范化”建設(shè)；瀘定縣推行“三項機(jī)制”、“三個清單”、“一個網(wǎng)絡(luò)”為主要內(nèi)容的“三三一”工作機(jī)制；鄉(xiāng)城縣探索推廣鄉(xiāng)村干部“每月28日例會制”和農(nóng)牧民群眾喜聞樂見的“農(nóng)牧民星期天”活動；道孚縣開展三個一打造服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三規(guī)范打造規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三改善打造家園鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三三制”建設(shè)。
抓投入，強(qiáng)化陣地建設(shè)。今年，州、縣（市）整合項目資金和地方財政資金3.8億元，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，新建和改擴(kuò)建76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合辦公樓、干部周轉(zhuǎn)房，同步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設(shè)施設(shè)備和食堂、澡堂、廁所等設(shè)施配套建設(shè)，加大對公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；按照村（社區(qū)）公共服務(wù)中心建設(shè)“1+6”標(biāo)準(zhǔn)和黨員活動室“八有”標(biāo)準(zhǔn)，新建村（社區(qū)）活動陣地141個、規(guī)范化打造活動陣地114個、完成367個村活動場所設(shè)施配套工作。截至目前，全州200平方米以上、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化村級活動場所達(dá)973個。
抓保障，強(qiáng)化高效運(yùn)轉(zhuǎn)。突出基礎(chǔ)保障，明確鄉(xiāng)村黨建投入底線。即：各縣在省州配套基礎(chǔ)上，保障好每村每年11萬元的專項工作經(jīng)費(fèi)，并建立健全管理、使用、審核、公示、監(jiān)督、審計制度，杜絕挪用、占用村級經(jīng)費(fèi)；調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，制定正常離任村干部每人每月100-650元不等的困難生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從今年開始兌現(xiàn)落實(shí)；建立“三老”干部困難生活補(bǔ)助正常增長機(jī)制，2020年前達(dá)到在任村黨支部書記基本報酬50%以上；采取“財政出資50%+個人出資50%的方式，建立完善村“四職”干部保險制度，逐步為村干部購買人身意外保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，今年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
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