甘孜日報(bào) 2019年08月30日
◎本網(wǎng)記者
今年以來，全州稅務(wù)系統(tǒng)深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、新年賀詞、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第4次會(huì)議等重要會(huì)議和場合關(guān)于減稅降費(fèi)的重要講話精神，深入貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署，堅(jiān)決落實(shí)稅務(wù)系統(tǒng)和各級黨政工作要求，把減稅降費(fèi)作為體現(xiàn)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的“頭號工程”和行動(dòng)擔(dān)當(dāng)，與全州各級各部門團(tuán)結(jié)奮斗，努力推動(dòng)減稅降費(fèi)惠及“千家萬戶”，讓更多的企業(yè)和百姓享受到了政策“紅利”。為進(jìn)一步展示減稅降費(fèi)成果，推動(dòng)該項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，州稅務(wù)局與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合開辦《保持改革定力凝聚改革合力——減稅降費(fèi)，甘孜在行動(dòng)》專欄，敬請關(guān)注。
減稅降費(fèi)
是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要
這是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)決策。去年以來，我國經(jīng)濟(jì)仍面臨較大的下行壓力。從國際上看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，且有繼續(xù)放緩的跡象。為提振經(jīng)濟(jì)信心，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的政策，這是在總結(jié)前幾年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上作出的科學(xué)決策，是積極財(cái)政政策的“重手拳”，是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的“助力器”，是保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的“當(dāng)頭炮”。這還是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略決策。實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，是在世界正經(jīng)歷百年未有之大變局中，審時(shí)度勢應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略之選。及時(shí)推出更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策措施，充分體現(xiàn)了應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略考量。這更是一項(xiàng)重大的政治決策。實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，不僅作用于經(jīng)濟(jì)，而且事關(guān)國家治理的全局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局的高度作出的重大政治決策。
今年實(shí)施的減稅降費(fèi)政策，規(guī)模力度之大前所未有、涉及范圍之廣前所未有、優(yōu)惠方式之多前所未有，發(fā)揮的積極作用也必將前所未有。這次減稅降費(fèi)改革事項(xiàng)多、稅種多、戰(zhàn)線多，既有個(gè)稅改革、小微企業(yè)普惠性稅收減免，又有深化增值稅改革，還有社保降費(fèi)降率；既涉及增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅種，也涉及“六稅兩費(fèi)”等地方稅費(fèi)；既包括法人，又包括廣大自然人。再加之減稅降費(fèi)的政策性、技術(shù)性、實(shí)操性都很強(qiáng)，需要具體落實(shí)到每戶納稅人和繳費(fèi)人。
在具體實(shí)施的過程中，全州稅務(wù)系統(tǒng)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，傾盡全力落實(shí)好減稅降費(fèi)政策措施，助力稅源培植更快、稅源規(guī)模更大，助力廣大繳費(fèi)人負(fù)擔(dān)更輕、生活更好，實(shí)現(xiàn)征納關(guān)系更和諧、納稅服務(wù)更滿意。
把握重心
從五個(gè)方面推動(dòng)工作
今年來，全州稅務(wù)系統(tǒng)牢牢把握減稅降費(fèi)各個(gè)階段的工作重心，用“實(shí)”的辦法，“硬”的舉措，“鐵”的紀(jì)律，從五個(gè)方面著力推動(dòng)各項(xiàng)工作取得顯著成效。
著力落實(shí)兩項(xiàng)制度，布好上下聯(lián)動(dòng)“一盤棋”。一是落實(shí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度。州政府牽頭成立甘孜州減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)攬全州減稅降費(fèi)工作。州政府常務(wù)會(huì)議研究部署減稅降費(fèi)工作，印發(fā)《甘孜州貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施協(xié)作機(jī)制》，明確財(cái)政、稅務(wù)、人社和醫(yī)保等部門工作職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)同共治。二是落實(shí)周清周結(jié)制度。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)積極主動(dòng)向黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)和紀(jì)委監(jiān)委匯報(bào)工作，接受指導(dǎo)，推動(dòng)工作高效落實(shí)。實(shí)行工作清單化管理，按周下發(fā)減稅降費(fèi)任務(wù)清單，逐項(xiàng)明確工作目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員、完成時(shí)效，按周通報(bào)完成情況，確保落實(shí)到位，形成部門聯(lián)動(dòng)、州縣（市）互動(dòng)、各負(fù)其責(zé)的工作格局。
著力暢通兩個(gè)渠道，打好優(yōu)化服務(wù)“組合拳”。一是強(qiáng)化實(shí)體辦稅服務(wù)廳建設(shè)。按需統(tǒng)籌辦稅服務(wù)廳資源，全州23個(gè)辦稅服務(wù)廳設(shè)立減稅降費(fèi)咨詢專崗42個(gè)，辦稅專窗87個(gè)，組建應(yīng)急團(tuán)隊(duì)24個(gè)、配備人員92名，專業(yè)咨詢團(tuán)隊(duì)25個(gè)、配備人員96名，定期開展全員全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約辦稅、“最多跑一次”等各項(xiàng)辦稅服務(wù)制度，切實(shí)提升納稅服務(wù)質(zhì)效。拓展社保費(fèi)繳費(fèi)渠道，在全州農(nóng)行、農(nóng)信社、郵儲(chǔ)銀行、建行、工商銀行等5家商業(yè)銀行全面實(shí)現(xiàn)社保征收功能的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展服務(wù)點(diǎn)至325個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。二是不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大“全程網(wǎng)上辦”范圍，大力推進(jìn)“非接觸式”網(wǎng)上辦稅，積極引導(dǎo)納稅人通過電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等方式辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，有序推進(jìn)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等“互聯(lián)網(wǎng)+繳稅”服務(wù)，二季度全州“非接觸式”辦稅比例達(dá)到60%。積極探索發(fā)票寄送機(jī)制，為納稅人提供“線上申請、線下配送”服務(wù)，極大方便納稅人辦稅。
著力結(jié)合兩大戰(zhàn)略，當(dāng)好惠民政策“宣傳員”。一是立足全域旅游發(fā)展實(shí)際，開展“看得見”的宣傳。在雅康高速、國省干道顯眼位置制作和懸掛稅收宣傳標(biāo)語，在景區(qū)觀光車、城市公交車、出租車等車輛上噴涂或張貼減稅降費(fèi)宣傳標(biāo)語，在廣場電子顯示屏播放稅收宣傳動(dòng)漫，營造了濃郁的減稅降費(fèi)宣傳氛圍。在賓館、商場等收銀臺(tái)和門口放置減稅降費(fèi)宣傳標(biāo)語及二維碼，提示消費(fèi)者索要發(fā)票的權(quán)利、納稅人提供發(fā)票的義務(wù)，以及投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容，為全域旅游發(fā)展?fàn)I造了良好的稅收環(huán)境。二是立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展“有感受”的宣傳。組織稅務(wù)人員深入結(jié)對農(nóng)牧民群眾、共建支部黨員、聯(lián)系寺廟僧尼中間宣傳輔導(dǎo)支農(nóng)惠農(nóng)稅收優(yōu)惠、降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等減稅降費(fèi)政策，切實(shí)保障了廣大農(nóng)牧民群眾的知情權(quán)，增強(qiáng)了用好用活減稅降費(fèi)政策的意識(shí)。組織稅務(wù)人員深入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社等鄉(xiāng)村市場主體，大力宣傳輔導(dǎo)減稅降費(fèi)政策業(yè)務(wù)。開展農(nóng)民工和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)減稅降費(fèi)政策宣傳講座，積極為鄉(xiāng)村振興提供良好的稅收環(huán)境和人才支撐。
著力突出兩條舉措，算好紅利釋放“明白賬”。一是突出流程優(yōu)化。自加壓力開展疑點(diǎn)數(shù)據(jù)篩查，保證退稅工作有條不紊開展。二是突出合力攻堅(jiān)。針對退稅自然人多、有效信息缺失、聯(lián)系困難等問題，積極爭取銀行、社保、衛(wèi)生、公安、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門支持，努力實(shí)現(xiàn)“找到人員、找到卡號”的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)退稅打好基礎(chǔ)。在全省率先完成“應(yīng)享未享”退稅工作，截止7月底，已辦理退抵稅6446筆，退還稅款403.29萬元，惠及2053戶納稅人，確?！皯?yīng)退盡退”。
著力建立兩個(gè)清單，織好政策落實(shí)“監(jiān)督網(wǎng)”。制定正面免責(zé)、負(fù)面追責(zé)兩個(gè)清單，倒逼責(zé)任落實(shí)落地。把紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)起來，嚴(yán)明減稅降費(fèi)工作紀(jì)律，在接受省局、州人大常委會(huì)、州政協(xié)督察調(diào)研的同時(shí)，分3輪對各縣（市）局開展“全覆蓋”實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為。
鞏固成果
增強(qiáng)納稅人獲得感
據(jù)州稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在下一步工作中，全州稅務(wù)系統(tǒng)將持續(xù)加強(qiáng)向地方黨政的工作匯報(bào)，確?？v橫政令暢通。積極爭取地方政府和省局對減稅降費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決好各類問題建議。做實(shí)減稅降費(fèi)工作，繼續(xù)做好“一對一”專項(xiàng)稅負(fù)調(diào)查和政策輔導(dǎo)工作、內(nèi)外督查自查等階段性重點(diǎn)工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，鞏固工作成效，確保各項(xiàng)政策宣傳到位、執(zhí)行到位。
開展好減稅降費(fèi)政策效應(yīng)分析。密切跟蹤、動(dòng)態(tài)測算減稅降費(fèi)政策對全年組織收入的影響，摸清稅源、掌握家底，算清賬目，不斷完善減稅降費(fèi)數(shù)據(jù)的會(huì)審、糾錯(cuò)、抽查機(jī)制，確保各項(xiàng)匯總數(shù)據(jù)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)定、可用。深入開展各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應(yīng)分析，從政策執(zhí)行效應(yīng)真實(shí)反映減稅降費(fèi)效果，正確處理好征收與減負(fù)的關(guān)系。
落實(shí)好減稅降費(fèi)“四三制”包聯(lián)工作。強(qiáng)化州局、縣局、稅務(wù)分局三級聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做到包聯(lián)“應(yīng)享未享”納稅人和繳費(fèi)人無死角，工作不走樣。定期走訪包聯(lián)對象，如實(shí)收集解決問題，一戶一表建立工作底稿，一戶一策開展個(gè)性化服務(wù)，確?！皯?yīng)知盡知、應(yīng)會(huì)盡會(huì)、應(yīng)享盡享”。
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