甘孜日?qǐng)?bào) 2019年08月21日
◎陳發(fā)明
近日舉行的中共中央政治局會(huì)議要求鞏固拓展脫貧成果，為下一步做好脫貧攻堅(jiān)工作指明了方向。
有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，目前全國(guó)有436個(gè)貧困縣脫貧摘帽，占全部貧困縣的52.4%。階段性的成績(jī)固然喜人，但遠(yuǎn)沒(méi)有到“交卷”的時(shí)候，更不能成為松口氣、歇一歇的理由。今年年初開(kāi)展的中央脫貧攻堅(jiān)成效考核中，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題：有的貧困縣摘帽后剩余貧困人口減貧速度明顯放緩，有的摘帽縣當(dāng)年沒(méi)有完成減貧任務(wù)，甚至有的摘帽縣出現(xiàn)了“換頻道”苗頭，把駐村工作隊(duì)變成別的工作隊(duì)。
脫貧攻堅(jiān)是一份歷史“答卷”，交卷時(shí)間是2020年，考題的核心是“兩個(gè)確保”：確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧、確保所有貧困縣脫貧摘帽。檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)的成績(jī)合格不合格，關(guān)鍵就是要查驗(yàn)這兩道考題完成的成色足不足。其中，貧困人口脫貧是基礎(chǔ)，人的脫貧不穩(wěn)定，縣的摘帽就不牢固。因此，貧困縣摘帽，答卷只完成了一半，不僅不能松口氣、歇歇腳，還得加把勁、出新招，不斷鞏固拓展脫貧成果。
鞏固拓展脫貧成果，要緊盯“實(shí)”字出重拳，解決當(dāng)前突出問(wèn)題，不給未來(lái)埋下隱患。從脫貧基礎(chǔ)層面看，“三保障”作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，當(dāng)前在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。從工作作風(fēng)層面看，個(gè)別地方出現(xiàn)了不同程度的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等問(wèn)題，影響了脫貧攻堅(jiān)的成效。這些突出問(wèn)題不解決、短板不補(bǔ)齊，勢(shì)必造成脫貧質(zhì)量不牢靠，達(dá)不到脫真貧、真脫貧目標(biāo)。
鞏固拓展脫貧成果，要立足“穩(wěn)”字下功夫，建立精準(zhǔn)防貧機(jī)制，有效遏制返貧現(xiàn)象。在深度貧困地區(qū)，脫貧工作雖然成效顯著，但受自然條件、意外事故、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，還存在一定的返貧風(fēng)險(xiǎn)。因此，在推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的同時(shí)，還需要建立精準(zhǔn)防貧機(jī)制。目前，有的地方已經(jīng)作出了有效探索。比如，河北省通過(guò)劃定防貧監(jiān)測(cè)線、預(yù)警線，將全省6.8萬(wàn)非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶、24.2萬(wàn)非貧困低收入戶等存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)群體納入防貧保障范圍，分類制定精準(zhǔn)防貧辦法，采取多層次、復(fù)合式保障性防貧舉措，重點(diǎn)解決貧困增量和返貧問(wèn)題，做到防貧對(duì)象“缺什么補(bǔ)什么”，有效防止形成新的貧困人口。
鞏固拓展脫貧成果，要圍繞“質(zhì)”字做文章，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升自我造血功能。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，只有產(chǎn)業(yè)興旺，群眾收入才能穩(wěn)定增長(zhǎng)。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，幾乎所有貧困地區(qū)都在因地制宜培育富民產(chǎn)業(yè)，但也存在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、產(chǎn)品低端化以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱等問(wèn)題。同時(shí)，由于扶智與扶志工作做得不細(xì)、不實(shí)，不少貧困人口還存在“等著政府送小康”的消極心態(tài)。要實(shí)現(xiàn)脫貧產(chǎn)業(yè)從遍地開(kāi)花到遍地結(jié)果的轉(zhuǎn)變，就必須提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，從粗中選優(yōu)、優(yōu)中選特、特中選細(xì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，完善產(chǎn)業(yè)脫貧機(jī)制，讓特色產(chǎn)業(yè)真正成為脫貧富民的強(qiáng)大動(dòng)能。
行百里者半九十，脫貧攻堅(jiān)越是到最后關(guān)頭，越是容不得絲毫懈怠，必須統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與成果鞏固。既要堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)，拓展新的陣地，向往這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利的曙光；也要穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，檢視走過(guò)的道路，鞏固已有的脫貧成果。確保收官之日，必是顆粒歸倉(cāng)之時(shí)，用累累碩果完成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的脫貧答卷。
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