——《甘孜州貧困大學生救助實施方案》解讀
貧困家庭孩子上學問題，不但已經(jīng)成為一個家長揪心、學校擔心、學生憂心的帶有普遍性的社會問題，而且成為制約社會文明進步的“瓶頸”。為進一步做好全州教育救助工作，避免出現(xiàn)多頭救助或信息不暢通導致得不到及時救助等現(xiàn)象，確保救助公開、公平實施，切實幫助困難家庭子女特別是建檔立卡貧困戶子女解決上大學難問題，近期我州制定出臺了《甘孜州貧困大學生救助實施方案》。該方案傳遞了哪些信息？有哪些亮點？
以政府資助為主，社會參與救助為輔
《方案》明確，政府資助按照現(xiàn)行國家和省州政策文件，對貧困家庭本?？粕ê呗殻┻M行資助。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌州縣有關(guān)部門及慈善總會、紅十字會等群團組織籌措的助學金，作為對政府資助的補充。
救助對象明確為建檔立卡貧困家庭大學生及其他需要特殊救助的困難家庭大學生
《方案》規(guī)定，具備以下三類情況之一的困難家庭大學生均給予救助：一是建檔立卡貧困家庭在校大學生；二是城鄉(xiāng)孤殘等特殊供養(yǎng)人員以及被各級工會列入檔案實行動態(tài)管理的特困職工家庭在校大學生；三是因不可抗拒因素致貧的家庭、父母因重大疾病喪失勞動能力致貧的家庭等需要給予特殊救助的在校大學生。在救助對象上，更加精準。
《方案》中也明確，國防生、免費師范生、定向免費本科醫(yī)學生因已享受了國家免學費、補助生活費和住宿費等優(yōu)惠政策，不再重復(fù)給予資助。同時，已享受其他社會捐資助學的大學生也不再重復(fù)給予一次性資助。
州縣統(tǒng)籌，精準幫扶，突出解決建檔立卡貧困家庭大學生上學難問題
今年起，對困難家庭大學生的救助不再是“撒胡椒面”式給予資助，而是體現(xiàn)精準幫扶，重點突出對建檔立卡貧困家庭學生的救助，并且救助標準相對統(tǒng)一。其中：新入學的建檔立卡貧困家庭本?？粕ê呗殻┛梢允艿絻身椯Y助：一項是州本級資助非義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學生政策，對新入學的建檔立卡貧困戶家庭本?？疲ê呗殻┰谏龑W當年按高職到重本不同學歷層次分別給予每生500-5000元的一次性資助；第二項政策是從2016年秋季學期起，對新入學的建檔立卡貧困家庭本?？茖W生（含高職）給予每生每年2000元的學費資助和2000元的生活補助，連續(xù)資助到學業(yè)結(jié)束。這樣的話，新入學的建檔立卡貧困家庭學生，在升學當年，按就讀的學歷層次最高的（一本院校學生）可拿到9000元政府資助金，最低的（高職院校學生）也能拿到4500元的資助金，并且在之后的幾年就讀期間，每年都還可拿到4000元資助金。
除對新入學的建檔立卡貧困家庭大學生進行資助外，對2016年秋季前入學的建檔立卡貧困家庭在校生也進行一定救助，一是由扶貧移民部門牽頭實施的雨露計劃支持農(nóng)村貧困家庭新成長勞動力接受職業(yè)教育政策，對農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭子女就讀全日制普通?？?、全日制高職院校的，每生每年可給予貧困家庭1500元補助；二是統(tǒng)籌其他部門資金，實施社會救助，具體救助對象及救助標準根據(jù)當年的資金籌措情況確定。根據(jù)2016年資金籌措情況，其中一部分已有明確助學對象的助學金主要用于對新升入本科院校的家庭經(jīng)濟困難學生進行救助，救助標準為每生5000元；另一部分可以統(tǒng)籌使用的助學資金主要用于救助建檔立卡貧困家庭在校本?？粕船F(xiàn)有的大二、大三、大四學生），其中建檔立卡貧困家庭在校本科生每生可資助3000元，?？粕ê呗殻┟可少Y助1000元。社會救助原則上按照教育部門統(tǒng)籌，相關(guān)部門按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一救助范圍具體組織實施，做到不漏不誤。也就是說，建檔立卡貧困家庭全日制在校本科生（即大二、大三、大四）每生能得到3000元助學金；建檔立卡貧困家庭全日制普通?？粕?、全日制高職生在申請雨露計劃補助1500元后，再加上社會救助補助的1000元，每生也能得到2500元的助學金。
另外，各縣（市）教育局、扶貧移民局、總工會、團委、紅十字會、慈善總會等單位也通過積極籌措助學金，加大對貧困大學生的救助力度，最高救助標準原則為每生每年3000元。
簡化審核程序，盡量方便學生和家長
按不同資助政策文件的要求，總體上分為三類進行申請審核。一是申請州本級非義務(wù)教育階段貧困家庭學生一次性資助和州總工會、州慈善總會、團州委等部門新生一次性資助的，繼續(xù)按原流程進行申請審核；二是建檔立卡貧困家庭中職在校生申請每生每期500 生活補助、新入學本?？粕暾埫可磕?000元學費資助和2000元生活費補助、建檔立卡貧困家庭子女就讀全日制普通專科、全日制高職院校申請雨露計劃1500元補助的，全部通過四川省學生資助網(wǎng)和國務(wù)院扶貧辦雨露計劃網(wǎng)站實名在線注冊、申請、審核。也就是說，學生在家里或?qū)W校即可上網(wǎng)提交申請，既節(jié)省了申請審核時間，又避免了學生和家長反復(fù)跑路的情況；三是對2016年秋季前入學的建檔立卡貧困家庭在校本?？粕?，不需再走審批流程，按州縣扶貧移民部門認定的建檔立卡貧困家庭在校本?？茖W生數(shù)據(jù)和名單直接以打卡或現(xiàn)金方式兌現(xiàn)到受助學生或家長手中。
鼓勵困難家庭大學生積極申請助學貸款
鼓勵和支持困難家庭在校本?？粕ê呗殻┩ㄟ^申請助學貸款完成學業(yè)，并且是“愿貸盡貸”。按國家信用助學貸款政策，本?？粕ê呗殻┛筛鶕?jù)實際學費及住宿費繳納情況在戶籍所在地學生資助中心申請辦理國家生源地信用助學貸款，每人每年最高可申請8000元的助學貸款，研究生可在就讀高校申請校園地國家助學貸款，每人每年最高可申請12000元的助學貸款。學生在校期間的貸款利息，是由國家財政補貼，學生在畢業(yè)后再按貸款合同逐年歸還貸款本金及離校后貸款產(chǎn)生的利息。
