甘府發(fā)〔2013〕40號
各縣人民政府,州級各部門,省屬行政企事業(yè)單位,州屬企事業(yè)單位:
《甘孜藏族自治州招商引資優(yōu)惠政策(試行)》已經十一屆州人民政府第十一次常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
甘孜藏族自治州人民政府
2013年11月16日
甘孜藏族自治州招商引資優(yōu)惠政策
(試行)
第一章 總 則
第一條 為進一步加大招商引資力度,優(yōu)化投資環(huán)境,促進經濟跨越式發(fā)展,根據中共四川省委、四川省人民政府《關于進一步加強招商引資工作的意見》及國家、四川省西部大開發(fā)相關政策,結合我州實際,制定本優(yōu)惠政策。
第二條 本優(yōu)惠政策適用于國內外投資者(以下簡稱“投資者”)在甘孜州注冊獨立法人、興辦符合產業(yè)導向、具有一定規(guī)模的企業(yè)。
第二章 投資方式
第三條 除國家法律、法規(guī)有明文規(guī)定外,投資者在我州境內可采取以下方式進行投資:
(一)興辦獨資、合資、合作經營企業(yè);
(二)開展補償貿易、來料加工、來件裝配、技術轉讓、技術合作和技術承包;
(三)對州內國有企業(yè)實行租賃、收購、托管、兼并、承包、嫁接改造及參股、控股或組建企業(yè)集團;
(四)法律、法規(guī)允許的其他投資方式。
第三章 投資領域
第四條 按照我州“一優(yōu)先、二有序、三加快”的產業(yè)發(fā)展思路,鼓勵投資者在以下領域投資:
(一)旅游。旅游人文、自然資源開發(fā)與利用,旅游精品線路,旅游景點、景區(qū)開發(fā)以及配套設施建設,旅游紀念品、旅游食品的研發(fā)與生產;民族文化旅游、特種旅游和專業(yè)旅游經營;旅行社、旅游酒店、旅游公司的建設與經營。
(二)能源。新能源(包括太陽能、地熱能、風能等)、生物質能的開發(fā)利用,節(jié)約能源技術開發(fā)。
(三)礦產。礦產資源開發(fā)、礦山建設及礦產品(不含國家禁止類)加工。
(四)農業(yè)。高原特色農作物、蔬菜、水果、食用菌、茶等無公害栽培技術及產品系列化研發(fā)與生產,果樹、花卉等農作物優(yōu)質高新技術、新品種(轉基因品種除外)、肥料等的研發(fā)與生產。
(五)畜牧業(yè)。畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖,畜禽產品研發(fā)與加工,引進、培育和推廣畜禽(草)新技術、新品種。
(六)林業(yè)。林下資源開發(fā)利用,林木良種引進及種苗花卉培育,經濟林種植及加工,林下種養(yǎng)及加工,野生動物馴養(yǎng)繁殖及利用。
(七)生物資源。沙棘、紅景天、俄色茶、蟲草、貝母、黃芪、大黃、獨一味、野生菌、魔芋等特色生物產品研發(fā),油菜、青稞、玉米、蕎麥、馬鈴薯等農特產品及野生植物的生產研發(fā)與深加工,高原特色酒類研發(fā)與生產。
(八)中藏醫(yī)藥業(yè)。中藏藥材人工培育、種植基地建設,中藏藥劑型改造,中藏藥(新藥、仿制品、保健品、營養(yǎng)品、飲片)研發(fā)與生產,中藏醫(yī)藥康復療養(yǎng)、中藏藥材交易市場的建設與經營。
(九)民族文化。開發(fā)利用非物質文化遺產,開辦民族歌舞演藝會展公司,建立特色影視制作基地;經營出版印刷、游藝動漫等文化創(chuàng)意產業(yè)。
(十) 民族手工藝。民族手工藝產品的傳承、研發(fā)和生產。
(十一)教育、衛(wèi)生和社會福利。開辦基礎教育、職業(yè)技術教育、成人教育;開辦醫(yī)療機構、社會福利院、敬老院、兒童福利院等社會福利事業(yè)。
(十二)公共產業(yè)。城市供氣供暖、城市公交項目建設和經營、城鎮(zhèn)公益性文化、娛樂設施建設與經營;各類互聯(lián)網(站)建設與經營。
(十三)生態(tài)建設與環(huán)境保護。資源再生及綜合利用、環(huán)境污染治理工程技術的研發(fā);污水、垃圾處理廠,醫(yī)療廢物、危險廢物處理處置廠(焚燒廠、填埋場)及環(huán)境污染治理設施的建設、經營。
(十四)建筑建材業(yè)。非金屬礦物制品研發(fā),新型環(huán)保節(jié)能等高科技建筑材料研發(fā)與應用。
(十五)服務業(yè)。商貿流通、商貿物流、集貿市場建設、電子商務、家政服務、物業(yè)管理等生產、生活類服務行業(yè)的發(fā)展和經營。
(十六)國家鼓勵的其他投資領域。
外商投資按《外商投資產業(yè)目錄(2011年修訂)》執(zhí)行。
第四章 財稅扶持
第五條 自2011年1月1日至2020年12月31日,對符合《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄》中規(guī)定的產業(yè)項目為主營業(yè)務,且其當年度主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè),經企業(yè)申請,主管稅務機關審核確認后,可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。
第六條 投資者從事以下投資領域內的產業(yè)或項目,在報經省人民政府批準后,在一定經營期內免征企業(yè)應繳納企業(yè)所得稅地方留成部分。
(一)國家、四川省認定為高新技術產業(yè)和高科技產品的企業(yè),自生產經營之日起,分別免征企業(yè)所得稅10年、8年。
(二)文化、旅游企業(yè)或項目,自經營之日起,免征企業(yè)所得稅7年。
(三)投資興辦為農牧業(yè)生產和農牧民生活服務的企業(yè),自投產經營之日起,免征企業(yè)所得稅7年。
(四)從事水利、新能源、交通、市政工程和公益事業(yè)等基礎設施項目,或從事“五荒”開發(fā)利用經營種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項目的,自投產經營之日起,免征企業(yè)所得稅6年。
(五)從事中藏藥業(yè)生產經營的,自生產經營之日起,免征企業(yè)所得稅6年。
(六)從事林下資源開發(fā)和林產品深加工、農畜產品加工或農牧業(yè)產業(yè)化經營、地質勘察、礦產品加工、新型建筑材料生產的,自生產經營之日起,免征企業(yè)所得稅5年。
(七)從事信息咨詢、會計、法律、審計、資產評估中介服務和技術服務的獨立核算企業(yè)或經營單位,自開業(yè)之日起,免征企業(yè)所得稅2年。
(八)興辦從事商業(yè)、倉儲業(yè)的獨立核算企業(yè)或經營單位,自開業(yè)之日起,免征企業(yè)所得稅2年。
(九)興辦具有一定規(guī)模的教育、衛(wèi)生事業(yè),免征企業(yè)所得稅。
(十)收購、兼并、嫁接、改造州內經營情況較好的國有企業(yè)的,自簽約之日起,同級財政部門對超過原上繳所得稅的部分全額扶持5年;收購、兼并、嫁接、改造州內國有微利或虧損企業(yè)的,自簽約之日起,免征企業(yè)所得稅8年。
(十一)托管、租賃州內國有虧損企業(yè)的,在托管、租賃經營期內,自簽約之日起免征企業(yè)所得稅6年。
(十二)投資者采取BOT(建設—經營—移交)、BOO(建設—擁有—經營)、BOOT(建設—擁有—經營—轉讓)等方式從事水利、交通、城鎮(zhèn)公共設施等基礎設施和生態(tài)環(huán)境保護項目建設、經營的,在投資回收期內,對經營收入免征企業(yè)所得稅,繳納的增值稅、營業(yè)稅地方留成部分由同級財政部門按本級實際入庫數額給予全額返還。
以上減、免征的企業(yè)稅收項目,若國家、四川省有重大調整的,以及本政策未列入但又屬于《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄》和《產業(yè)結構調整指導目錄》中鼓勵類項目的,從其規(guī)定。
第七條 符合《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄》、《產業(yè)結構調整指導目錄》中鼓勵類項目的擔保機構,可申請享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策。對符合國家政策規(guī)定的中小企業(yè)信用擔保機構,經主管稅務機關批準后可免征3年營業(yè)稅。
第八條 在企業(yè)兼并中,對被兼并企業(yè)將房地產轉讓到兼并企業(yè)中的,暫免征收土地增值稅。
第九條 投資者在我州注冊獨立法人機構并在州內設有生產、經營實體,又符合以下條件的,從本政策頒布實施之日起至2020年12月31日止,根據企業(yè)在本級財政實際納稅總額(流轉稅、所得稅)中的地方留成部分,按比例對企業(yè)予以財政扶持,用于促進企業(yè)發(fā)展的投資補助、技改配套、定額補助、貸款貼息等,財政扶持資金在次年財政預算中予以安排。
(一)投資州政府確定的旅游、高原特色現(xiàn)代農牧業(yè)、特色文化產業(yè)和中藏醫(yī)藥業(yè)等開發(fā)的企業(yè),年實際納稅總額達100萬元人民幣(下同)以上300萬元以下的,由同級財政按納稅總額中地方財政留成部分的30%予以扶持;年實際納稅總額達300萬元(含)以上500萬元以下的,由同級財政按納稅總額中地方財政留成部分的40%予以扶持;年實際納稅總額達500萬元(含)以上的,由同級財政按納稅總額中地方財政留成部分的50%予以扶持。
(二)投資太陽能、風能、地熱等新能源建設經營及城鄉(xiāng)基礎設施建設的企業(yè),且年實際納稅總額達1000萬元(含)以上2000萬元以下的,由同級財政按納稅總額中地方財政留成部分的30%予以扶持;年實際納稅總額達2000萬元(含)以上3000萬元以下的,由同級財政按納稅總額中地方財政留成部分的40%予以扶持;年實際納稅總額達3000萬元(含)以上的,由同級財政按納稅總額中地方財政留成部分的50%予以扶持。
(三)投資新型環(huán)保節(jié)能建筑材料生產,礦產品(不含國家禁止類)的企業(yè),年實際納稅總額達3000萬元(含)以上5000萬元以下的,由同級財政按納稅總額中地方財政留成部分的30%予以扶持;年實際納稅總額達5000萬元(含)以上8000萬元以下的,由同級財政按納稅總額中地方財政留成部分的40%予以扶持;年實際納稅總額達8000萬元(含)以上的,由同級財政按納稅總額中地方財政留成部分的50%予以扶持。
以上規(guī)定的年實際納稅總額含上劃部分。
第十條 對符合國家產業(yè)政策、固定資產投資在1000萬元以上、屬于科技成果轉化型且符合產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃項目的投資企業(yè),自投產年度起,企業(yè)高管人員、主要技術人員前3年的個人所得稅地方留成部分,由同級財政全額獎勵或補助企業(yè),用于企業(yè)人才引進和培養(yǎng)。
第十一條 旅游商品生產企業(yè)研發(fā)新產品、新技術、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費用,未形成無形資產計入當期損益的,除按規(guī)定據實列支外,可再按實際發(fā)生額的50%加計扣除。旅游企業(yè)每年發(fā)生的業(yè)務宣傳費,超過營業(yè)收入15%的部分,可據實在企業(yè)所得稅稅前扣除。超過部分準予在以后納稅年度結轉扣除。
第十二條 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家重點扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資,采取股權投資方式投資于未上市中小型高新技術企業(yè)2年以上,凡符合國家規(guī)定條件的,可按其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額。當年不足抵扣的,可在以后年度結轉抵扣。
第十三條 企業(yè)為研發(fā)新產品、新技術、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按照規(guī)定據實扣除的基礎上,可按研究開發(fā)費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按照該無形資產成本的150%攤銷。企業(yè)購置并實際使用的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產專用設備,符合條件的,其設備投資額的10%可從企業(yè)當年的應納企業(yè)所得稅稅額中抵免;當年不足的,可以在以后5個納稅年度內繼續(xù)抵免。
第十四條 物流企業(yè)自生產經營之日起,兩年內按照企業(yè)年度實際繳納的增值稅地方留成部分的50%由財政獎勵給企業(yè),用于扶持企業(yè)的發(fā)展。
第十五條 由州、縣發(fā)證的符合條件的礦產資源開采企業(yè),可以免繳采礦權使用費。
第五章 用地保障
第十六條 投資企業(yè)可采用出讓、租賃或折價入股的方式取得國有土地使用權。
第十七條 在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內,開發(fā)未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘進行造林、種草等生態(tài)建設的,以出讓方式取得土地使用權,其使用期限為50年。達到出讓合同約定的投資金額并符合生態(tài)建設條件的,土地使用權可以依法轉讓、出租、抵押。
第十八條鼓勵合理使用未利用地,以出讓方式使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍外的國有未利用地,且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地,在確定土地出讓底價時可按不低于《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的15%執(zhí)行。使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內的國有未利用地,在確定土地出讓底價時可按不低于《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的50%執(zhí)行。工業(yè)項目擬定的出讓底價低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取的相關費用之和的,按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。
適當降低工業(yè)開發(fā)園(區(qū))建設用地基準地價,康定、瀘定、巴塘工業(yè)園(區(qū))可按國家規(guī)定最低標準的20%執(zhí)行,州內其他各縣工業(yè)園(區(qū))可按國家規(guī)定最低標準的15%執(zhí)行。工業(yè)項目區(qū)內安排的凈工業(yè)用地不得小于園區(qū)總面積的65%,工業(yè)項目建設用地建筑系數不得低于30%,工業(yè)項目所需內部行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過工業(yè)項目總用地的7%。
第十九條 投資企業(yè)用地,可根據不同區(qū)位,不同用途及產業(yè)政策和供求關系,凡符合《劃撥用地目錄》(國土資源部令第9號)的建設用地項目,由建設單位提出申請,經有批準權的人民政府批準,可以劃撥方式提供土地使用權。
第二十條 投資企業(yè)一次性繳納土地出讓金有困難的,可分期繳納,首次繳納比例按全部土地出讓金的50%繳納,剩余部分在6個月內繳清。進入園區(qū)的企業(yè),可以通過出讓、租賃等多種方式依法取得國有土地使用權。
第二十一條 非營利性公共教育文化基礎設施建設所需土地采取依法劃撥方式供應。對文化單位改制涉及變更土地性質和用途的,依法辦理有關手續(xù)。文化產品生產企業(yè)以出讓方式取得土地使用權的,土地出讓收入按“收支兩條線”辦理,根據投資情況,由同級政府給予一定獎勵。
第二十二條 以出讓方式取得土地使用權的企業(yè),可通過作價出資、入股方式促進存量土地和在建項目的開發(fā)建設。
第二十三條 依法做好旅游用地規(guī)劃,優(yōu)先保障旅游重大項目用地。新投資旅游項目用地,一般采取掛牌方式出讓,土地出讓收入按“收支兩條線”辦理,部份土地出讓收入可用于基礎設施建設。
第六章 費用減免
第二十四條 投資者在州興辦企業(yè),或與我州虧損企業(yè)合資、合作(含承包、兼并),除政策規(guī)定不能減免的外,免收一切行政性收費,其城建配套費按收費標準下線收取。國家規(guī)定的事業(yè)性收費能免的予以免收,不能免的按其標準下線收取。
第二十五條 對州本級工業(yè)園區(qū)內實施的所有工業(yè)項目(含工業(yè)技改項目)免收市政建設配套費、防空地下室易地建設費;其他項目按州財政局、州物價局公布最低收費標準的50%收取。工業(yè)企業(yè)自身建有污水處理廠,并達標排放的,經州政府批準,環(huán)保部門征收的排污費地方留成部分實行全額補貼,用于企業(yè)治理污染。
第二十六條 國土、房管等部門對企業(yè)融資辦理首次抵押貸款時,手續(xù)費按照最低標準減半征收;辦理非首次抵押貸款時,只收取登記工本費,不再收取其他費用。
第二十七條 對營業(yè)面積1000平方米以上、員工50人以上新開業(yè)的流通企業(yè),除享受有關招商引資的優(yōu)惠政策外,企業(yè)免交前3年價調基金。
第二十八條 公益性教育文化基礎設施建設可免繳屬地方固定收入的相關行政事業(yè)性收費。文化產品生產、旅游企業(yè)排放污水達到國家或地方污水排放標準,已進入城市污水管網,并進入城市污水處理廠的,只繳納污水處理費,不再征收排污費;賓館、飯店環(huán)境監(jiān)測費用按下限收費。
第七章 工商登記
第二十九條 有限責任公司以其知識產權、非專利技術作價投資的最高比例,可放寬到注冊資本的70%。
第三十條 允許企業(yè)債權轉為股權,在公司注冊資本不變的情況下,經債權債務人雙方協(xié)商同意,按照程序將債權轉為股權,原債權人轉為股東。金融債權轉為股權的,按國家有關規(guī)定辦理。
第三十一條 凡符合企業(yè)法人條件的生產型企業(yè),經營項目涉及前置審批事項較多的,在籌辦期間,經企業(yè)申請,可核發(fā)有效期1年的營業(yè)執(zhí)照,經營范圍可核為“籌辦”,待企業(yè)取得行政許可證件,核定經營范圍后,方可開展生產經營活動。
第三十二條 支持企業(yè)舉辦各類商品交易市場,鼓勵對現(xiàn)有市場升級改造,改善市場設施和環(huán)境。取消《市場登記證》的行政許可,對新舉辦市場的申請者,在符合各地城建規(guī)劃或地方標準的條件下,一律實施企業(yè)(市場)法人登記,簡化市場舉辦程序,促進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
第三十三條 積極支持企業(yè)組建母公司含“集團”字樣的企業(yè)集團(不發(fā)企業(yè)集團登記證),凡私人投資并控股的企業(yè)組建企業(yè)集團的,母公司只要有3個以上法人企業(yè)為發(fā)起人,其注冊資本最低可放寬到1000萬元,母公司和子公司合并注冊資本可放寬到2000萬元。
第三十四條 鼓勵企業(yè)作為股東與外商合作、合資申辦企業(yè),合資企業(yè)中外商投資的比例可低于注冊資本25%(按內資企業(yè)登記)。支持外商投資企業(yè)參與國有企業(yè)改制。對取得國外長期居住權的人員,可憑有效中國護照和國外有效身份證明或中國駐該國使領館對投資者主體資格的認證申辦外商投資企業(yè)。
第八章 金融支持
第三十五條 鼓勵金融機構根據企業(yè)需求開展金融產品和服務方式創(chuàng)新,加大招商引資項目的金融支持力度;推動符合條件的企業(yè)通過銀行間市場發(fā)行短期融資劵、中期票據、中小企業(yè)集合票據等工具開展直接融資;整合政策資源積極爭取將企業(yè)納入民貿貸款、勞動密集型小企業(yè)貸款名錄,加大培育力度。
第三十六條 鼓勵企業(yè)或自然人合伙發(fā)起創(chuàng)建小額貸款公司、融資性擔保公司,凡非財政資金投入的,實行稅收優(yōu)惠政策,其上繳所得稅地方留成部分三年內按全額返還,以支持企業(yè)發(fā)展。對合規(guī)經營的小額貸款公司和融資性擔保公司,由同級財政按實際貸款(擔保)額的1‰給予風險補償補貼(期限為三年)。
第三十七條 設立科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資補助資金,在創(chuàng)業(yè)投資補助資金中設立科技貸款貼息資金,對取得知識產權質押貸款的項目,由同級財政按上年該項目知識產權質押貸款實際發(fā)生利息額的50%予以貼息,貼息時間不超過3年,貼息總額不超過 200萬元。
第三十八條 對符合技術改造條件的生物企業(yè),除積極爭取上級部門資金外,按項目實際發(fā)生固定資產投入額,同級財政根據國家上年度銀行一年期固定資產貸款基準利率的30%給予補貼,補貼期限為2年,最高限額為50萬元。
第九章 表彰獎勵
第三十九條 對年銷售收入首次突破1億元、5億元、10億元、30億元、100億元的企業(yè),由州財政對企業(yè)法定代表人分別給予1萬元、5萬元、10萬元、30萬元、100萬元的一次性獎勵,并在全州通報表彰。
第四十條 對企業(yè)當年新增入庫稅金300萬元以上的,由企業(yè)同級財政按新增入庫稅金的5‰獎勵企業(yè)法定代表人。
第四十一條 對企業(yè)當年完成固定資產投資(主要指土地、土建和設備投入)達3000萬元以上的,由企業(yè)所在地同級財政對企業(yè)法定代表人按完成固定資產投資額的1‰予以獎勵,對完成5000萬元以上的,按固定資產投資額的1.5‰予以獎勵。
第四十二條 企業(yè)(水電、礦產除外)上市成功后由州政府獎勵企業(yè)管理團隊100萬元;對已經上市和新培育上市企業(yè)融資1億元以上且用于投資本地工業(yè)發(fā)展的,由企業(yè)所在地政府按新增固定資產投資額的1‰對企業(yè)法定代表人給予獎勵。
第四十三條 凡工業(yè)企業(yè)當年新吸納州內社會勞動力200人以上就業(yè)的,經同級勞動部門核實后,由企業(yè)所在地同級財政獎勵企業(yè)法定代表人3萬元。
第四十四條 企業(yè)引進的行業(yè)拔尖人才,開發(fā)新技術新產品1項以上或新增主營業(yè)務收入1000萬元以上,個人年收入達到10萬元以上的,其上繳的個人所得稅地方留成部分可由所在地同級財政按最高不超過80%的標準予以獎勵。
第四十五條 企業(yè)年收入超過20萬的管理人員或技術人才,其個人所得稅地方留成部分,可由所在地同級財政按最高不超過70%的標準予以獎勵。
第四十六條 州政府對新獲得中國馳名商標、中國名牌產品的企業(yè)或專合組織,給予20萬元的獎勵;對新獲得國家有機食品、綠色食品認證的企業(yè)或專合組織,給予10萬元的獎勵;對新獲得四川名牌產品、四川省著名商標的企業(yè)或專合組織,給予5萬元的獎勵;對新獲得甘孜州商務領域知名品牌、甘孜州著名商標的企業(yè)或專合組織,給予1萬元的獎勵,并由企業(yè)或專合組織所在地政府對認證費用給予全額補助。
第四十七條 初次通過州級、省級、國家級企業(yè)技術中心認定的生物企業(yè),由州財政對企業(yè)分別給予5萬元、50萬元、100萬元的獎勵,用于企業(yè)技術中心建設。
第四十八條 對榮獲國家級科技進步一等獎、二等獎、三等獎的企業(yè),由企業(yè)所在地同級財政分別給予50萬元、30萬元和10萬元獎勵;對榮獲省級科技進步一等獎的企業(yè),由企業(yè)所在地同級財政獎勵10萬元。對被確認為國家級“技術中心”的,由企業(yè)所在地同級財政獎勵10萬元;對被確認為省級企業(yè)“技術中心”的,由企業(yè)所在地同級財政獎勵5萬元。
第四十九條 對新評上國家5A級旅游景區(qū)的,由州政府給予一次性獎勵50萬元;新評上國家4A級旅游景區(qū)的,由所在地政府給予一次性獎勵20萬元。新評上5星級酒店的,由州政府給予一次性獎勵20萬元;新評上4星級酒店的,由所在地政府給予一次性獎勵10萬元;評為國家級旅游度假區(qū)的,由州政府一次性獎勵50萬元;旅游商品參展參賽獲國家級大賽一、二、三等獎的,由州政府分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元。
第十章 保障措施
第五十條 投資企業(yè)所需的水、電、通訊設施、貨物運輸等,由縣級以上人民政府負責協(xié)調各有關部門優(yōu)先安排。允許有資質的企業(yè)進入工業(yè)項目電、氣、水設施設備購置及安裝。
第五十一條 使用企業(yè)廠區(qū)內設施、設備安裝與選型由企業(yè)依照國家有關規(guī)定自主決定,供電、供氣、供水企業(yè)應在收到完工驗收申請后3個工作日內開始驗收、裝表和供應,不得無故拒絕,不得收取檢驗費以外的其他費用。企業(yè)需安裝電力專用或雙回線路的,電力部門只收取成本費。因管線維修等原因對企業(yè)停水、停電、停氣,必須提前24小時告知企業(yè)。除人力不可抗拒因素外,因停水、停電、停氣造成工業(yè)企業(yè)損失的,應予以賠償。
第五十二條 招商引資重點工業(yè)企業(yè)享受留州電量及價格政策。農產品和手工藝品加工生產用電劃入非工業(yè)、普通工業(yè)用電類別,按非工業(yè)、普通工業(yè)電價下浮10%執(zhí)行。
第五十三條 文化產品生產企業(yè)水、電、氣的收費,按普通工業(yè)收費標準執(zhí)行。星級賓館飯店經營用水按經營服務用水價格執(zhí)行。星級賓館飯店的動力用電按非工業(yè)、普通工業(yè)電價執(zhí)行。已按省定高耗能優(yōu)惠電價執(zhí)行的大型賓館動力用電,仍按省定優(yōu)惠電價執(zhí)行。
第五十四條 列入省規(guī)劃和重點扶持的大型批發(fā)市場、物流基地、大型配送中心用水用電,按當地工業(yè)用水用電標準收取水電費。
第五十五條 鼓勵企業(yè)開展在崗職工培訓,對企業(yè)吸納登記失業(yè)人員和進城求職的農村勞動者并與其簽訂6個月以上期限勞動合同,從合同簽訂之日起6個月內由用人單位組織到職業(yè)培訓機構進行培訓,并取得職業(yè)合格證(或職業(yè)資格證書)的,由企業(yè)所在地同級財政對用人單位給予培訓補貼,補貼標準為職業(yè)技能培訓補貼標準的50%。
第五十六條 支持企業(yè)積極引進各類急需人才,對符合本州人才政策引進的出國留學人員和州外人才,優(yōu)先辦理外來人才工作證和居住證等,其子女入園、中小學入學均享受本州戶籍人口待遇。對需解決戶口的,可向相關部門提出申請,經審核符合條件的,給予本人、配偶及未成年子女解決常住戶口。
第五十七條 經組織人事部門認可的重點企業(yè)高管人才和其他高層次人才在州首次新購住房的相關稅費,所在地同級財政給予全額補貼,其配偶調動符合有關規(guī)定的隨遷、隨調,暫無工作的可由用人單位或上級主管部門優(yōu)先推薦就業(yè)。子女入托、入學(小學、初高中),由教育部門提供公辦優(yōu)質教育資源。經組織人事部門認可的重點企業(yè)高管人才和其他高層次人才,以及獲州委、州政府以上表彰的優(yōu)秀人才,享受特約健康保健待遇。用人單位在為引進人才辦理各項社會醫(yī)療保險的基礎上,可為其購買商業(yè)補充保險。
第五十八條 引進的急需旅游專業(yè)人才,申請我州急需的旅游商品開發(fā)科研項目,未能列入國家或省上項目,解決科研經費有困難的,經審定可申請政府資金扶持。
第五十九條 對引進高端人才的子女,可一次性任意選擇州內公辦中小學校就讀。
第六十條 鼓勵海外留學生、科技人才在州創(chuàng)業(yè)興辦企業(yè)。對在州已經落戶的海外留學生、科技人才開辦的企業(yè),有產業(yè)化項目的,政府可通過國資委下屬企業(yè)以產業(yè)投資基金投資入股。
第六十一條 鼓勵外出務工人員到我州招商引資企業(yè)就業(yè)。外出務工人員到我州招商引資企業(yè)上班,其養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險同時轉入我州社保、醫(yī)保部門,保險年限連續(xù)計算。
第十一章 政務服務
第六十二條 大力推進“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”工程。圍繞打造寬松開明的政策環(huán)境、快捷高效的政務環(huán)境、公正嚴明的法制環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、和諧安康的人文環(huán)境、風清氣正的廉潔環(huán)境,為投資者營造“投入最小、收益最大”的良好環(huán)境。
第六十三條 積極推進“綠色通道”工程。按照低門檻、零障礙、高效率的原則,對涉及招商引資和項目推進的審批事項,簡化審批流程,優(yōu)化管理服務模式。加強電子監(jiān)察,嚴格執(zhí)行服務承諾、首問責任、一次告知、限時辦結、預約值守(上門)和延時服務等制度。對科技含量高、產業(yè)帶動力強、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的項目,本著優(yōu)先從快、急事急辦、特事特辦、專事專辦、隨到隨辦的原則,對重大招商項目實行“一事一議”、“特事特辦”、“領導掛帥”的辦法辦理。
第六十四條 認真推進“關心愛護”工程。對在州內投資1000萬元以上的招商引資項目,實行指定聯(lián)系秘書的“保姆式”審批代辦;對1000萬元以上項目的投資者實行確定聯(lián)系醫(yī)生和定期體檢制度,每年分期分批組織其到州內的旅游景區(qū)參觀考察和療養(yǎng);組織投資者參加省州舉辦的各類研習班。
第六十五條 對招商引資企業(yè)實行封閉式管理,無正當理由和不按法定程序,行政機關不得對投資企業(yè)進行突擊檢查。
第六十六條 重大招商引資項目納入州重大項目要素保障協(xié)調領導小組推進的項目范圍共同推進。
第六十七條 投資者在州獨資、合資、合作、租賃、承包、兼并、收購企業(yè),可按國家規(guī)定優(yōu)先申報進出口經營權;州外投資企業(yè)控股我州企業(yè)的注冊名稱,允許適當冠以對方企業(yè)的名稱;支持和鼓勵投資企業(yè)開展對外貿易,轉變外貿發(fā)展方式,參與國際市場競爭,提高國際市場營銷能力和水平;鼓勵自主知識產權和自主品牌產品出口,提高產品質量,拓展國際國內市場。
第六十八條 行政機關及其工作人員有下列情形之一的,予以通報批評或追究責任:
(一)在招商引資項目立項審批、注冊登記過程中:
1.未指定聯(lián)系秘書協(xié)助企業(yè)辦理項目入駐有關證照,影響項目進展的;
2.在企業(yè)辦理有關證照過程中,沒有嚴格執(zhí)行首問責任制、限時辦結制、一次性告知制的;
3.在審批事項辦理過程中,故意刁難、扯皮推諉、無故擱置審批事項的;
4.在審批事項辦理過程中,超過規(guī)定標準收費的;
5.其他經認定違反規(guī)定的。
(二)在項目開工建設過程中:
1.未及時履行法定職責幫助企業(yè)協(xié)調解決問題,影響項目建設進度的;
2.土地供應、拆遷安置、基礎設施建設等非因不可抗力因素未按協(xié)議約定時間履行,影響項目建設進度的;
3.對企業(yè)在工程施工中遇到非法阻擾、強行承攬工程等問題,處置不力給企業(yè)造成損失的;
4.其他經認定違反規(guī)定的。
(三)在企業(yè)依法經營過程中:
1.對企業(yè)反映現(xiàn)實存在的困難和問題,在職責范圍內不及時解決的;
2.對企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂評比、亂培訓和強行開展有償服務的;
3.在企業(yè)吃、拿、卡、要、報銷費用的;
4.利用其職能為中介機構搭車收費或強行收費的;
5.其他經認定違反規(guī)定的。
第六十九條 各級紀檢監(jiān)察部門定期進行檢查,嚴厲查處行政機關及其工作人員針對投資企業(yè)的違紀違法行為,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第十二章 其 它
第七十條 州級相關部門根據本優(yōu)惠政策規(guī)定制定相應的工作實施方案,各縣、海螺溝景區(qū)管理局、稻城亞丁景區(qū)管理局可根據本優(yōu)惠政策制定招商引資具體辦法。
第七十一條 本優(yōu)惠政策如遇國家政策調整,以國家政策為準。
第七十二條 本優(yōu)惠政策由甘孜州商務和經濟合作局負責解釋。
第七十三條 本優(yōu)惠政策自頒布之日起施行。已竣工和在建的招商引資項目不按本優(yōu)惠政策執(zhí)行,本優(yōu)惠政策頒布前已簽訂協(xié)議、優(yōu)惠政策頒布后開工建設的招商引資項目按本優(yōu)惠政策執(zhí)行?!?br />