四川日報 2017年12月18日
14種情形將追責(zé)
本網(wǎng)訊（陳松）省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《四川省信訪工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，提出各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員不履行或者未能正確履行該實(shí)施細(xì)則所列責(zé)任內(nèi)容，導(dǎo)致發(fā)生“違反法律法規(guī)和政策規(guī)定作出決策，引發(fā)信訪突出問題、極端惡性事件或者群體性事件”等14種情形之一，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。
《細(xì)則》包括總則、責(zé)任內(nèi)容、督查考核、責(zé)任追究、附則等五章共27條。分別對各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政機(jī)關(guān)工作部門、黨委政府、信訪部門、黨政機(jī)關(guān)工作人員等信訪工作各責(zé)任主體的責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定。如，在各級黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任中明確，各級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)，其他成員根據(jù)工作分工，對職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
在針對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面，《細(xì)則》分別對各級黨政機(jī)關(guān)的集體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的個人責(zé)任作出規(guī)定。屬地責(zé)任中，分別從源頭預(yù)防、責(zé)任歸屬、協(xié)調(diào)督促、教育疏導(dǎo)等4個方面，對信訪問題發(fā)生地黨委和政府的責(zé)任作出規(guī)定。部門責(zé)任中，既對黨政機(jī)關(guān)工作部門作出規(guī)定，也明確了垂直管理部門的相關(guān)責(zé)任。
《細(xì)則》還對信訪工作督查的主體、內(nèi)容和方式作出具體規(guī)定，要求各級黨政機(jī)關(guān)每年至少組織開展一次專項督查，并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報督查情況。
《細(xì)則》要求各級黨政機(jī)關(guān)建立健全信訪工作考核評價機(jī)制，規(guī)定考核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)列入各地各部門年度目標(biāo)績效考核，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要參考。規(guī)定各級組織人事部門在干部考察工作中，應(yīng)當(dāng)聽取信訪部門意見，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行信訪工作職責(zé)情況。
《細(xì)則》強(qiáng)化了信訪工作問責(zé)力度，提出14種應(yīng)當(dāng)追責(zé)的情形。同時還對問責(zé)方式、主體、程序和權(quán)限也作出明確規(guī)定。《細(xì)則》明確，根據(jù)情節(jié)輕重，對各級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的責(zé)任追究采取通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分的方式進(jìn)行。
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