甘孜日?qǐng)?bào) 2018年01月12日
■本網(wǎng)記者 宋志勇
“隨著‘颶風(fēng)’行動(dòng)的實(shí)施，有力保證了農(nóng)牧民群眾‘舌尖上的安全’?！敝菔称匪幤繁O(jiān)管理局負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，去年在全州開(kāi)展的食品安全“颶風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，查辦違法案件108件，罰沒(méi)款153.6萬(wàn)元，沒(méi)收不合格食品5200公斤。
截止去年11月底，全州食品藥品監(jiān)管部門(mén)查處違法案件569件，立案427件，簡(jiǎn)易程序處罰142件。其中：食品立案433件、藥品立案30件、醫(yī)療器械立案35件、化妝品立案68件，立案數(shù)較上年同期267件，增長(zhǎng)61.3%；罰沒(méi)款421.43萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)1.27萬(wàn)元。同時(shí)，積極運(yùn)用科技手段加大區(qū)域內(nèi)食藥安全質(zhì)量研判，100%立案查處監(jiān)督檢測(cè)不合格批次。
監(jiān)控體系 “三輪并驅(qū)”
去年以來(lái)，我州積極推動(dòng)實(shí)施“十三五”食品藥品安全規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)《甘孜州食品安全委員會(huì)工作規(guī)則》和《甘孜州食品安全工作評(píng)議考核辦法》。緊緊圍繞州委、州政府確定的年度重點(diǎn)工作任務(wù)，全力構(gòu)建行政監(jiān)管、稽查執(zhí)法、檢測(cè)檢驗(yàn)三輪并驅(qū)的監(jiān)管體系。大力推進(jìn)監(jiān)管工作信息化建設(shè)，實(shí)施“智慧食藥監(jiān)”工程，完成州級(jí)“食品安全檢（監(jiān)）測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目”主體工程建設(shè)，啟動(dòng)了實(shí)驗(yàn)室模塊化裝修。目前，18個(gè)縣（市）及325個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已設(shè)立食品安全委員會(huì)及其辦公室，設(shè)立53個(gè)基層食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)管所，完成6個(gè)基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；全州確定食品藥品安全協(xié)管員、信息員2000余名。
把控環(huán)節(jié)執(zhí)法有力
從食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)上入手。我州出臺(tái)了《甘孜州食品生產(chǎn)行政許可工作程序》，作為指導(dǎo)全州食品生產(chǎn)行政許可的依據(jù)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)分、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整等程序?qū)Λ@證食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。共評(píng)定食品生產(chǎn)企業(yè)64家，其中A級(jí)單位19家、B級(jí)單位36家、C級(jí)單位9家，評(píng)定率均達(dá)100%。先后開(kāi)展了“雙查”、白酒專(zhuān)項(xiàng)整治、飲用水專(zhuān)項(xiàng)整治工作，共下達(dá)20份督查通知書(shū)，對(duì)64家企業(yè)存在的食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了集中約談，并依法注銷(xiāo)了“甘孜州山之南生物科技開(kāi)發(fā)有限公司”等5家食品生產(chǎn)企業(yè)許可證。
從食品消費(fèi)環(huán)節(jié)上入手。突出重要會(huì)議、重要節(jié)日、重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂、大型餐館等關(guān)鍵部位的安全監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管部門(mén)與轄區(qū)內(nèi)4882家持證餐飲服務(wù)單位（包括462所學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)）簽訂了食品安全責(zé)任書(shū)，簽訂率達(dá)100%；全州4882家持證餐飲服務(wù)單位中，共完成了3344家“明廚亮灶”，全州68.5%的餐飲服務(wù)單位完成了“明廚亮灶”建設(shè)工作。同時(shí)，為3290余人次舉辦了餐飲服務(wù)食品安全法律法規(guī)及知識(shí)培訓(xùn)，依法注銷(xiāo)、關(guān)停不符合供餐條件的餐飲服務(wù)單位50家；順利完成全州78所無(wú)證供餐學(xué)校食堂的整改工作，其中整改合格75所，關(guān)停3所，整改完成率達(dá)100%。較省食安委規(guī)定的2018年底前全面消滅學(xué)校食堂無(wú)證供餐行為的時(shí)限要求提前1年完成任務(wù)。
從食品流通環(huán)節(jié)上入手。我州相繼組織開(kāi)展了監(jiān)管主體及監(jiān)管對(duì)象“食品生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)”、“新型經(jīng)營(yíng)主體及品牌創(chuàng)建”等針對(duì)性較強(qiáng)的專(zhuān)題培訓(xùn)，有效提升了食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)、專(zhuān)合組織負(fù)責(zé)人、食品“兩員”（協(xié)管員、信息員）的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。
從藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管方面入手。我州強(qiáng)化源頭監(jiān)管，嚴(yán)格管控州內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)院制劑室的生產(chǎn)、配制行為，在全州范圍內(nèi)開(kāi)展了特殊藥品、藥品委托生產(chǎn)、中藥提取物3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，以及為期7個(gè)月的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查，共檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)896家次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)577家次，化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)1064家次。
多渠道發(fā)揮市場(chǎng)服務(wù)
推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我州構(gòu)建“一站式”服務(wù)平臺(tái)，在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)，積極指導(dǎo)和幫扶食品生產(chǎn)企業(yè)盡快獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，逐步培育和壯大具有高原特色的食品產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品。多次組成工作組深入藍(lán)逸高原食品有限公司、得榮舞韻金沙生態(tài)酒莊有限公司等企業(yè)進(jìn)行上門(mén)服務(wù)和幫扶指導(dǎo)，積極助力企業(yè)早日生產(chǎn)。特別在去年9月，州食品藥品監(jiān)管理局指導(dǎo)幫助石渠太陽(yáng)部落農(nóng)畜土特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司順利取得了《食品生產(chǎn)許可證》，成為我州首個(gè)獲得SC證的乳制品企業(yè)。
助推醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我州積極銜接和推動(dòng)州政府與省食品藥品監(jiān)管局簽訂《加強(qiáng)推進(jìn)中藏醫(yī)藥和食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，著力加快了我州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)藏區(qū)脫貧攻堅(jiān)。扎實(shí)推進(jìn)“甘孜州常用藏藥材炮制方法整理與研究”及藏藥制劑經(jīng)方、驗(yàn)方清理，藥材基源分析研究等科研項(xiàng)目。目前，已篩選出200余個(gè)常用藏藥材品種，拍攝藏藥材原植物圖片1440余張、涉及50多個(gè)品種，采集制作藏藥材標(biāo)本27個(gè)品種，完成200個(gè)藏藥材品種性狀項(xiàng)的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)復(fù)核，《甘孜州常用藏藥材炮制技術(shù)》初稿編制工作已完成。同時(shí)，該項(xiàng)局還助力全域旅游發(fā)展。全覆蓋開(kāi)展旅游景區(qū)和旅游沿線(xiàn)食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，深入推進(jìn)景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理，逐步實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)可控。
截止目前，全州共有67家食品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)、5372家食品流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)、4882家持證餐飲服務(wù)單位；4家藥品生產(chǎn)企業(yè)、9家藏藥制劑室、3家藏醫(yī)藥研究所和333家藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)單位，577家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，829家保健食品經(jīng)營(yíng)店和1130家化妝品經(jīng)營(yíng)門(mén)店，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)初具規(guī)模。
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