甘孜日報 2020年03月31日
劉成鳴主持并講話 肖友才向秋出席
本網(wǎng)訊 昨（30）日，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革暨村級建制調(diào)整改革工作推進會在康定召開。州委書記劉成鳴主持會議并講話。他強調(diào)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革和村級建制調(diào)整改革是省委著眼優(yōu)化整合資源要素，推動鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主動改革，做好兩項改革工作是我州的重大政治任務和重大發(fā)展機遇，也是大勢所趨、發(fā)展所需、民心所向。全州上下要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真領會省推進會精神，準確把握改革政策，對照我州實施方案，真正把改革大事辦成、好事辦好。
州委副書記、州長肖友才，州政協(xié)主席向秋，州委副書記、政法委書記羅振華，州委副書記石鋼出席會議。
會議傳達學習中央政治局常委會會議、中央政治局會議和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作總結(jié)暨村級建制調(diào)整改革工作推進會精神，通報《甘孜州村級建制調(diào)整改革實施方案》。
劉成鳴在講話中指出，按照全省統(tǒng)一部署，去年9月，全州上下啟動了第一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作，在已脫貧摘帽的康定、瀘定等6縣（市）實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，整個改革過程平穩(wěn)有序，縣域空間布局得到優(yōu)化，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎得到夯實，基層治理服務效能得到提升，干部隊伍戰(zhàn)斗力得到加強，實現(xiàn)了面積擴大、人口增加、資源整合、要素聚集、機構(gòu)優(yōu)化的改革目標，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟版圖的整體性重塑、城鄉(xiāng)整合發(fā)展格局的系統(tǒng)性再造、基層治理體系和治理能力的結(jié)構(gòu)性變革，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的基礎支撐。在改革推進過程中我們真切體會到，黨的領導是根本，群眾認可是關(guān)鍵，減量提質(zhì)是目標，依法依規(guī)是保障，風險防范是底線。這些經(jīng)驗為推進村級建制調(diào)整和全州改革發(fā)展治理各項工作具有重要啟示，各縣（市）要結(jié)合自身實際運用好，堅決完成全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革任務。
劉成鳴指出，各級各部門要客觀總結(jié)前階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革成功經(jīng)驗，切實增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇文章”的信心決心。一要做好第一輪改革后續(xù)工作，全面梳理提煉涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置、人員安置、資產(chǎn)處置、資金保障、建設規(guī)劃等經(jīng)驗，高效推進第二輪改革；二要迅速啟動第二輪改革工作，充分借鑒第一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革經(jīng)驗，結(jié)合疫情防控、村級建制調(diào)整改革工作，進一步把情況分析透徹、把流程梳理清楚、把措施研究精準；三要抓好改革鞏固提升工作，防止工作斷檔、服務脫節(jié)，并結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)等規(guī)劃建設，真正把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。
劉成鳴強調(diào)，村是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的構(gòu)成主體，是治理體系的最末梢、服務群眾的最前沿。本次村級建制調(diào)整改革，是繼鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革之后，在全省范圍內(nèi)部署開展的一項全局性、綜合性、基礎性的重大改革。各級各部門特別是領導干部要深刻認識推進村級建制調(diào)整改革是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動實踐，是貫徹實施黨中央、國務院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的重大舉措，是推動落實國土空間規(guī)劃體系和村莊規(guī)劃的基礎性工程，是打基礎、利長遠、系全局的大事好事，對促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展體系、做強中心場鎮(zhèn)、構(gòu)建城鄉(xiāng)互動形態(tài)、培育發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化公共資源配置、推進基層社會治理、夯實黨的執(zhí)政根基起著重要作用。
劉成鳴要求，全州上下務必站在講政治、顧大局的高度，深化思想認識、提高政治站位，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，本著有利于藏區(qū)治理、推進改革的原則，自覺扛起責任，主動擔當作為，確保高質(zhì)量完成改革任務；要以優(yōu)化空間布局、整合發(fā)展資源、鞏固基層基礎、降低運行成本為主攻方向，著力把建村規(guī)模調(diào)大、布局調(diào)優(yōu)、實力調(diào)強、服務調(diào)好、隊伍調(diào)活、機制調(diào)新，確保今年上半年基本完成改革任務；要聚焦黨的領導、反分維穩(wěn)、寺廟管理、民族團結(jié)、發(fā)展民生重點工作，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力補短板、強弱項、建機制、提能力，努力提升基層治理能力和水平；要按照“州級統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施”推進機制，做到思想認識到位、責任落實到位、措施保障到位，真正把這場改革的好事辦好。
會議以電視電話會議形式召開，各縣（市）、海管局設分會場。州委、州人大常委會、州政府、州政協(xié)有關(guān)領導，州法院院長、州檢察院檢察長，州鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革領導小組、村級建制調(diào)整改革領導小組成員單位負責同志，省屬行政企（事）業(yè)單位、州屬行政企（事）業(yè)單位主要負責同志在主會場參加會議。
記者 楊杰
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