四川日報 2020年08月27日
這個開發(fā)區(qū)要做高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)田
●開發(fā)區(qū)設(shè)立地點(diǎn)在成都市青白江區(qū)和金堂縣，以臨港制造、先進(jìn)材料、國際商貿(mào)物流為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
●以國際鐵路港為基礎(chǔ)設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，這在全國是首創(chuàng)，將國際班列通道優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢
●設(shè)立成都國際鐵路港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是成都服務(wù)新時代西部大開發(fā)、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要
□川報記者 程文雯
近日，省政府批復(fù)同意設(shè)立成都國際鐵路港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。這是全國首個以國際鐵路港為依托的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)設(shè)立地點(diǎn)在成都市青白江區(qū)和金堂縣，核準(zhǔn)面積為1224.4995公頃，以臨港制造、先進(jìn)材料、國際商貿(mào)物流為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
作為國家重要的開放口岸，成都國際鐵路港以中歐班列為核心的國際班列營運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋“一帶一路”沿線國家55個站點(diǎn)和國內(nèi)16個城市。
以此為依托，成都國際鐵路港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是一個什么樣的開發(fā)區(qū)？它將擔(dān)負(fù)怎樣的使命？將如何建設(shè)？記者采訪了相關(guān)人士。
瞄準(zhǔn)啥目標(biāo)？爭取建成國家級開發(fā)區(qū)
說起成都國際鐵路港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的設(shè)立工作，省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人用了“緊鑼密鼓”四個字。如此節(jié)奏背后，與經(jīng)開區(qū)的使命和定位不無關(guān)系。
今年出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》明確指出“研究按程序設(shè)立成都國際鐵路港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”。
“設(shè)立成都國際鐵路港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是成都服務(wù)新時代西部大開發(fā)、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。”成都國際鐵路港管理委員會對外聯(lián)絡(luò)部部長曾怡表示。
在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中，其地位更加凸顯。成都國際鐵路港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)處于環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈東北部核心區(qū)，是成渝相向發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)和成都面向川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要門戶，建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，有利于增強(qiáng)成都都市圈核心能級，加速推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。
成都國際鐵路港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)的目標(biāo)不僅僅是省級開發(fā)區(qū)?！巴ㄟ^設(shè)立省級開發(fā)區(qū)，為將來爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)做準(zhǔn)備?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人分析道，這樣也有利于更好地爭取國家和省上的政策，整合社會資源，提升各種資源要素集聚和配置能力。
成都市青白江區(qū)發(fā)展改革局黨組副書記寧友明告訴記者，此前，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)對標(biāo)省內(nèi)的國家級開發(fā)區(qū)，對自身發(fā)展展開過一次自評，“按照國家規(guī)定的評價體系，即使與省內(nèi)的國家級開發(fā)區(qū)相比，我們的得分也排在前列?！?/p>
特色在哪里？以國際鐵路港為依托
“以國際鐵路港為基礎(chǔ)設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，這在全國是首創(chuàng)?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人道出成都國際鐵路港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)最大的特點(diǎn)?！巴怀鰧H班列通道優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢”是省政府批復(fù)中明確的方向。
記者從成都國際鐵路港管理委員會了解到，開發(fā)區(qū)毗鄰亞洲最大的鐵路集裝箱中心站，集裝箱中心站現(xiàn)吞吐能力近100萬標(biāo)箱，設(shè)計吞吐能力400萬標(biāo)箱，領(lǐng)跑全國內(nèi)陸場站；成都國際鐵路港綜保區(qū)同時具備汽車整車、肉類、糧食指定口岸和木材監(jiān)管區(qū)。成都國際班列累計開行突破萬列，中歐班列（成都）累計開行突破6000列，持續(xù)領(lǐng)跑全國。“這將為我省對外開放提供有力支撐。”該負(fù)責(zé)人表示。
在西南財經(jīng)大學(xué)西財智庫首席執(zhí)行官、首席研究員湯繼強(qiáng)教授看來，從“一帶一路”建設(shè)、西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，到“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”，多個國家級、省級戰(zhàn)略疊加，既賦予成都國際鐵路港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新的使命，也為它發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇。
“下一步，我們將充分發(fā)揮中國（四川）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)和成都國際鐵路港綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢，構(gòu)建開發(fā)區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境。”寧友明介紹，力爭到2025年，開發(fā)區(qū)形成補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，互聯(lián)互通、便捷高效的基礎(chǔ)設(shè)施體系，市場主體繁榮活躍的區(qū)域合作機(jī)制，基本建成“一帶一路”對外開放合作高地。
建設(shè)咋開展？以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為基礎(chǔ)
開發(fā)區(qū)設(shè)立地點(diǎn)在成都市青白江區(qū)和金堂縣。省政府給成都市的批復(fù)中明確提到“將開發(fā)區(qū)加快建設(shè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)示范區(qū)”，這里將成為1224.4995公頃的高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)田。
根據(jù)省政府的批復(fù)，開發(fā)區(qū)將以臨港制造、先進(jìn)材料、國際商貿(mào)物流為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。記者從相關(guān)部門了解到，開發(fā)區(qū)將繼續(xù)依托成都國際鐵路港，瞄準(zhǔn)歐盟市場，構(gòu)建高精、高端、高質(zhì)的臨港制造、先進(jìn)材料、國際商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈，培育集研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運(yùn)營服務(wù)為一體具有全球競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。
“開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展并非白手起家?！睂幱衙鹘榻B，開發(fā)區(qū)包含成都國際鐵路港、青白江歐洲產(chǎn)業(yè)城和金堂淮州新城三個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)已有一批頗具帶動力的項(xiàng)目，這為開發(fā)區(qū)提供了相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
同時，在創(chuàng)新、科技、人才等要素方面，開發(fā)區(qū)將依托產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高品質(zhì)科創(chuàng)空間建設(shè)，積極爭取與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向緊密相關(guān)的國家級研發(fā)創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，加快重大科技成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，提高新材料、新技術(shù)的應(yīng)用能力。同時，科學(xué)制定高層次國際化人力資源建設(shè)計劃，吸引外貿(mào)、外事人才，為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高層次的智力支撐。
同步播報
中歐班列（成都）在全國率先突破6000列
本網(wǎng)訊（記者陳碧紅 程文雯）8月26日下午，一列滿載電子產(chǎn)品、醫(yī)用口罩、花卉等貨物的列車從成都國際鐵路港駛出發(fā)往荷蘭蒂爾堡，這是中歐班列（成都）累計開行的第6000列，也是全國率先突破6000列的中歐班列。
運(yùn)行7年來，中歐班列（成都）連續(xù)4年領(lǐng)跑全國，以成都為主樞紐、西進(jìn)歐洲、北上蒙俄、東聯(lián)日韓、南拓東盟的成都國際班列線路網(wǎng)絡(luò)和全球陸海貨運(yùn)配送體系已初步建立，7條國際鐵路通道、6條國際鐵海聯(lián)運(yùn)通道持續(xù)拓展，已連接境外55個城市、境內(nèi)16個城市。
值得一提的是，今年初，圍繞羅茲、紐倫堡、蒂爾堡三大主干線，中歐班列（成都）主推具有成都開行特色的“歐洲通”運(yùn)輸模式。目前，班列可通過波蘭馬拉、波茲南為樞紐節(jié)點(diǎn)通達(dá)歐洲全境。
成都國際鐵路港相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中歐班列（成都）“歐洲通”模式已為DHL、中遠(yuǎn)海、順豐等大型物流企業(yè)提供運(yùn)輸服務(wù)。截至目前，已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定組織、雙向開行，月均可達(dá)到約900車的發(fā)運(yùn)量，有效緩解了因疫情導(dǎo)致的歐洲公路分撥受限壓力。
敞通道，更聚產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，成都高新綜合保稅區(qū)進(jìn)出口2489.1億元，在全國綜保區(qū)中繼續(xù)排名第一。電子信息產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷凸顯、龍頭企業(yè)產(chǎn)能繼續(xù)釋放，成為帶動成都進(jìn)出口外貿(mào)持續(xù)增長的重要原因，也成為中歐班列（成都）貨值貨量不斷增長的重要原因。
自開行以來，中歐班列（成都）累計運(yùn)送貨值近2000億元，持續(xù)滿足成都本地電子信息、汽車整車、智能家電、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的運(yùn)輸需求，班列貨源以TCL、聯(lián)想、戴爾、吉利、沃爾沃、寶馬等制造業(yè)產(chǎn)品為主，本地貨源占比達(dá)65.7%。
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