四川日報 2020年12月23日
廣大農(nóng)民工為我省經(jīng)濟社會建設(shè)作出巨大貢獻，必須依法維護其合法勞動報酬權(quán)。圖為2021年成都大運會主場館——東安湖體育公園項目。 吳聃 攝
省勞動保障監(jiān)察總隊工作人員通過“四川省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管大數(shù)據(jù)可視化平臺”，對全省建筑施工項目工資支付情況進行分析。
廣元市蒼溪縣通過勞動保障標(biāo)準(zhǔn)化投訴舉報流程，確保群眾投訴“事事有著落，件件有回音”。
全省正集中力量開展根治欠薪冬季專項行動。圖為成都市勞動保障監(jiān)察總隊工作人員在項目工地檢查農(nóng)民工工資支付情況。
宜賓市勞動保障監(jiān)察人員深入項目工地，指導(dǎo)勞資員和農(nóng)民工現(xiàn)場核對工資發(fā)放金額。
◎劉云飛
按照全省根治欠薪工作電視電話會議統(tǒng)一部署，我省正以高壓態(tài)勢集中發(fā)力，重拳整治拖欠農(nóng)民工工資問題。
12月16日，四川省人力資源和社會保障廳（以下簡稱“省人社廳”）面向社會公布2020年第四批重大勞動保障違法行為，四川德才建設(shè)工程有限公司等7家單位因惡意欠薪上榜，同時因涉嫌拒不支付勞動報酬罪，已經(jīng)被依法移送公安機關(guān)偵查，部分單位還被納入了欠薪“黑名單”。
“惡意拖欠農(nóng)民工的工資是昧良心行為，必須堅決根治?！彼拇ㄊ「瓮锨忿r(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負責(zé)人表示，2021年元旦和春節(jié)即將到來之際，全省各地各相關(guān)部門正嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府根治欠薪系列工作要求，以及全省根治欠薪工作電視電話會議安排部署，堅持問題導(dǎo)向結(jié)果導(dǎo)向，把根治欠薪工作作為一項重要工作擺在突出位置，通過曝光欠薪案例、全過程監(jiān)管、區(qū)域協(xié)作治理等多種手段重拳出擊，以釘釘子精神全力根治欠薪，確保廣大農(nóng)民工能按時足額拿錢，開心回家過年。
信用懲戒發(fā)力
曝光重大典型欠薪案
一個月前，雅安市蘆山縣人社局接到王某等人投訴，反映華鎣市華興建筑有限責(zé)任公司在蘆山縣承建的某項目拖欠農(nóng)民工工資。經(jīng)立案調(diào)查，該企業(yè)拖欠王某等16人工資20余萬元。蘆山縣人社局下達了《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》，責(zé)令該公司在11月12日前支付拖欠的農(nóng)民工工資。然而，該公司逾期仍不支付。為此，蘆山縣人社局依法將該企業(yè)列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，并處以兩萬元罰款，并在縣政府門戶網(wǎng)站進行公示。
12月16日，省人社廳面向社會公布2020年第四批重大勞動保障違法行為。被曝光惡意欠薪的單位除了上述的華鎣市華興建筑有限責(zé)任公司外，還包括四川省九州裝飾有限責(zé)任公司、四川德才建設(shè)工程有限公司、四川省倍翔網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、四川笑笑美和美容美發(fā)有限公司巴中西城街分公司、遂寧市多家美建筑裝飾有限公司、四川永智杰建筑工程有限公司。曝光的內(nèi)容除了單位名稱，還包括單位地址、法定代表人或負責(zé)人姓名、欠薪及處理情況等。
“根據(jù)全省根治欠薪工作電視電話會議安排部署，各地加大了重大勞動保障違法行為曝光力度。”省人社廳相關(guān)負責(zé)人進一步舉例介紹：12月10日，雅安市人社局向社會公開曝光三起拖欠農(nóng)民工工資典型案例；12月15日，成都市郫都區(qū)人社局通過其政務(wù)網(wǎng)站和郫都區(qū)政府門戶網(wǎng)站，公開曝光一起欠薪典型案例。
“曝光典型案例，可以對有拖欠勞動報酬傾向的用人單位進行警示和震懾。”省勞動保障監(jiān)察總隊相關(guān)負責(zé)人介紹，因惡意欠薪被曝光的企業(yè)，有的會依法被移送公安機關(guān)立案查處，受到法律的懲戒；有的會被列入拖欠工資“黑名單”信息庫，由相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面予以限制。
四川某建筑勞務(wù)有限公司曾因惡意拖欠25名農(nóng)民工工資20余萬元，被省人社廳列入勞動保障重大違法行為名單向社會曝光，同時被列入拖欠工資“黑名單”信息庫，受到被禁止參與政府采購、招投標(biāo)等信用懲戒。迫于壓力，該公司最后積極履行了支付義務(wù)。
來自省人社廳的數(shù)據(jù)顯示，自2019年以來，截至今年12月，全省已累計公布重大拖欠工資違法行為150件，列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”85戶，共移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件280件，公安機關(guān)立案233件，法院判決80件，受到刑事處罰79人。
科技平臺助力
實現(xiàn)工資支付全程監(jiān)管
“資中縣嗎？剛剛監(jiān)管平臺上顯示你們縣有一個在建工程項目有預(yù)警，請問是怎么回事？”12月15日，省人社廳勞動監(jiān)察處負責(zé)人點開“四川省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管大數(shù)據(jù)可視化平臺”例行檢查時，發(fā)現(xiàn)資中縣某在建建筑施工項目有一個農(nóng)民工工資支付預(yù)警，馬上打電話詢問。當(dāng)?shù)貏趧颖O(jiān)察人員立即進行了調(diào)查，原來是該項目勞資人員沒有把工資支付表上傳完畢，因此系統(tǒng)顯示為預(yù)警。
打開“四川省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管大數(shù)據(jù)可視化平臺”首頁，全省一個月內(nèi)新增在建工程項目數(shù)，正在工地現(xiàn)場勞動的農(nóng)民工人數(shù)、項目總投資額，全省工資支付預(yù)警總數(shù)，一目了然……省人社廳勞動監(jiān)察處負責(zé)人表示：“省內(nèi)任何一個地方的在建項目，只要進入了這個平臺，都可以通過大數(shù)據(jù)深挖到項目審批、開工日期、農(nóng)民工考勤打卡、工資支付等情況。”
原來，為了實現(xiàn)對農(nóng)民工工資支付全過程動態(tài)監(jiān)管，落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》中“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺”要求，我省按照省級統(tǒng)一建設(shè)、分級屬地實施、誰主管誰負責(zé)的原則，建立了“四川省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管大數(shù)據(jù)可視化平臺”。平臺實現(xiàn)了人社、發(fā)展改革、司法行政、財政、住建、交通運輸、水利等部門工程項目信息共享。通過平臺，監(jiān)管部門和主管部門可以適時掌握全省所有在建項目預(yù)警情況，查看某一個具體項目的參建單位、班組管理、工人打卡、工資發(fā)放等情況，從而實現(xiàn)對全省住建、交通運輸、水利等行業(yè)在建工程項目工資支付制度預(yù)警監(jiān)控和全程監(jiān)管。
近日，旺蒼縣人社局通過平臺預(yù)警，及時將一起欠薪案處理在源頭。據(jù)旺蒼縣人社局相關(guān)負責(zé)人介紹，當(dāng)時工作人員在平臺上發(fā)現(xiàn)一個預(yù)警點，提示某工程建設(shè)項目拖欠工資。旺蒼縣人社局立即約談了該工程項目負責(zé)人。該負責(zé)人表示，由于工程質(zhì)量問題，工資金額尚未核準(zhǔn)，確實拖欠了4名農(nóng)民工工資3萬余元。在旺蒼縣人社局組織下，該單位與4名農(nóng)民工進行協(xié)商，最終雙方達成一致意見，這起拖欠工資案及時得到解決。
“監(jiān)管平臺一方面促進從源頭治理欠薪，另一方面也讓勞動監(jiān)察執(zhí)法更有針對性?！睆V元市人社局相關(guān)負責(zé)人介紹，監(jiān)管平臺在當(dāng)?shù)厝鎲⒂煤?，人社局落實專人負?zé)平臺動態(tài)，對預(yù)警信息第一時間進行處理，督促企業(yè)完成工資發(fā)放。截至目前，通過監(jiān)管平臺處置案件3件，兌付8名農(nóng)民工工資9.6萬元。
“根據(jù)全省根治欠薪工作電視電話會議部署，全省抽調(diào)力量正在對所有在建項目開展拉網(wǎng)式排查，建立欠薪治理問題臺賬，平臺對促進此項工作起到了重要作用?！彼拇ㄊ「瓮锨忿r(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員說。
截至今年12月11日，“四川省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管大數(shù)據(jù)可視化平臺”已納入監(jiān)管在建項目5400個，其中政府投資類項目1933個，在場工人1986585名，錄入監(jiān)管檔案167397份，累計消除預(yù)警信息373641條。
區(qū)域協(xié)作借力
共同根治區(qū)域欠薪
近日，重慶市潼南區(qū)古溪鎮(zhèn)李某某向遂寧市勞動保障監(jiān)察支隊投訴，稱遂寧某汽車零部件公司拖欠其2019年12月至2020年1月工資。在重慶市潼南區(qū)人力資源和社會保障行政執(zhí)法支隊協(xié)同下，遂寧市勞動保障監(jiān)察支隊執(zhí)法人員前往古溪鎮(zhèn)調(diào)查取證，查實了李某某離職和被欠薪原因。
原來，李某某在遂寧某汽車零部件公司從事訂單式機修，在工作中因事與單位發(fā)生爭議后離職。在遂寧市勞動保障監(jiān)察支隊執(zhí)法監(jiān)督下，李某某拿到了被拖欠的工資3600元，與遂寧某汽車零部件公司達成和解。
“這個欠薪案，多虧有了重慶方面的幫助，我們調(diào)查取證容易多了?！彼鞂幨袆趧颖Ｕ媳O(jiān)察支隊負責(zé)人表示，李某某被欠薪案背后，是川渝兩地打擊欠薪違法行為聯(lián)動機制積極發(fā)揮作用。
省人社廳勞動監(jiān)察處相關(guān)負責(zé)人介紹，根據(jù)今年簽署的《共同推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)川渝勞動保障監(jiān)察合作協(xié)議》，川渝兩地在聯(lián)動打擊欠薪違法行為時，對方行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的用人單位或者分支機構(gòu)在本地有拖欠勞動者勞動報酬行為的，及時通報對方勞動保障監(jiān)察機構(gòu)，并協(xié)助對方調(diào)查取證，提高欠薪案件查辦效率。
“不只協(xié)助取證，川渝兩地還將共同開展欠薪治理，共同加強對農(nóng)民工合法權(quán)益的維護力度?！彼拇ㄊ趧颖Ｕ媳O(jiān)察總隊相關(guān)負責(zé)人表示，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)啟動實施以后，四川根治欠薪擴大了朋友圈，加快了區(qū)域協(xié)作步伐，加大了區(qū)域協(xié)作力量。川渝兩地還將聯(lián)合開展保障農(nóng)民工工資支付專項檢查活動；加大對重大欠薪違法行為和欠薪“黑名單”的聯(lián)合懲戒，共同曝光惡意欠薪造成嚴(yán)重后果的企業(yè)，將其列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”。
據(jù)了解，為加大根治欠薪力度，不僅川渝緊密協(xié)作進一步加強，省內(nèi)區(qū)域協(xié)作也在加強，例如，瀘州、宜賓、自貢、內(nèi)江等川南四市，成都、德陽、眉山、資陽、遂寧、巴中六市也加強了勞動保障監(jiān)察區(qū)域合作。
暢通渠道聚力
線上線下都有投訴聯(lián)系方式
近日，省人社廳再次對全省農(nóng)民工欠薪維權(quán)投訴線上線下渠道進行梳理。梳理結(jié)果表明，目前農(nóng)民工欠薪維權(quán)既可以在人社部門戶網(wǎng)站“根治欠薪”頁面（http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/rdzt/gznmgqxwt/）投訴，也可以在四川省人社廳門戶網(wǎng)站首頁“勞動監(jiān)察投訴”欄目（http:// 202.61.88.110/hdjl/ldjcjb/）投訴。在維權(quán)投訴部門選擇上，可以通過勞動監(jiān)察部門，也可選擇勞動仲裁或者法律援助中心。
按照全省根治欠薪工作電視電話會議安排部署，各地各有關(guān)部門也加大了暢通投訴舉報渠道的工作，并進一步強化工作職責(zé)——
成都市在該市社保局大廳建立了一站式調(diào)解舉報投訴中心，并實行24小時值班制度。農(nóng)民工遇到欠薪不僅可以到這里投訴，還可以通過“成都勞動監(jiān)察”微信公眾號進行舉報。
巴中、樂山、攀枝花、雅安、瀘州、眉山、德陽、自貢等地勞動監(jiān)察支隊窗口實行24小時電話暢通，由專人接聽和解答。雅安市勞動監(jiān)察支隊在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了舉報投訴窗口，廣元市人社局也正在與相關(guān)部門協(xié)調(diào)擬在該市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立舉報投訴窗口。
“在根治欠薪工作中，要進一步暢通窗口、電話和網(wǎng)絡(luò)等舉報渠道，讓群眾帶著問題來，揣著明白走，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。用心用情，認(rèn)真較真，更好更快實現(xiàn)根治欠薪目標(biāo)，保證保障農(nóng)民工勞有所得，干有所值?！彼拇ㄊ「瓮锨忿r(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人強調(diào)。
省級部門農(nóng)民工欠薪維權(quán)電話
省人社廳：028-86131176
省勞動人事爭議仲裁院：028-86139086
省法律援助中心:028-12348
省住建廳：028-85556853
省公安廳：110
各市州勞動保障監(jiān)察舉報電話
成 都 028-86647504
自 貢 0813-8205759
攀枝花 0812-3334003
瀘 州 0830-3195529
德 陽 0838-2510775
綿 陽 0816-2344527
廣 元 0839-3364195
遂 寧 0825-2226718
內(nèi) 江 0832-2286516
樂 山 0833-2105794
南 充 0817-2806189
宜 賓 0831-5103110
廣 安 0826-2339900
達 州 0818-8096110
巴 中 0827-5267416
雅 安 0835-2222884
眉 山 028-38165056
資 陽 028-26110805
阿 壩 0837-2828072
甘 孜 0836-2822045
涼 山 0834-3227081
各市州勞動仲裁和法律援助電話號碼，可在省人社廳門戶網(wǎng)站（http://rst. sc.gov.cn/）“根治欠薪”專欄里查詢。
（圖片除署名外由省人社廳，成都市、宜賓市、廣元市人社局提供）
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