四川日?qǐng)?bào) 2022年05月23日
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 殷鵬
5月20日，記者從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，《四川省貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》出爐。
2021年8月26日至9月26日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)四川開展了為期一個(gè)月的第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2021年12月13日反饋了督察報(bào)告。省委、省政府高度重視，召開省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議、省政府專題會(huì)議專門研究第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作，制定了《四川省貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》。省委主要負(fù)責(zé)同志要求，要把扎實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署在四川不折不扣落地落實(shí)。省政府主要負(fù)責(zé)同志強(qiáng)調(diào)，針對(duì)督察反饋問(wèn)題逐一建立臺(tái)賬、落實(shí)責(zé)任、狠抓整改，舉一反三、綜合施策、標(biāo)本兼治，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”剛性底線要求。
《整改方案》要求，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)碳達(dá)峰碳中和要求，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。《整改方案》確定了督察反饋問(wèn)題整改到位、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、綠色發(fā)展理念進(jìn)一步樹牢的工作目標(biāo)，提出到2025年，力爭(zhēng)全省空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，基本消除重污染天氣，國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)以Ⅱ類為主，長(zhǎng)江黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
《整改方案》明確4個(gè)方面整改措施，一是進(jìn)一步貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)。建立歸屬明晰、權(quán)責(zé)一致、多方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，推動(dòng)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、企業(yè)自治良性互動(dòng)，構(gòu)建多元化環(huán)境治理格局，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)。二是深入踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，落實(shí)空間管控邊界，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)空間布局，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。三是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江黃河上游重要生態(tài)屏障。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，深化“三磷”污染整治和礦山礦企環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。四是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。以環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市為重點(diǎn)，深入推進(jìn)PM2.5治理，加強(qiáng)生活污水污泥處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量。
對(duì)照中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告指出問(wèn)題，《整改方案》歸納梳理出69項(xiàng)整改任務(wù)，制定《四川省第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改任務(wù)清單》，按照“清單制+責(zé)任制+銷號(hào)制”管理要求，逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任單位和督導(dǎo)單位，明確整改目標(biāo)、時(shí)限和措施，實(shí)行整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。同時(shí)，針對(duì)督察移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題，制定了《四川省第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問(wèn)題責(zé)任追究工作方案》，設(shè)立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交責(zé)任追究問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)調(diào)查組，對(duì)移交的5個(gè)問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確5個(gè)方面組織保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督察反饋問(wèn)題整改的組織領(lǐng)導(dǎo)和研究部署，建立“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、部門管行業(yè)”的管理體制，按序時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)。二是落實(shí)資金保障。把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點(diǎn)保障，加大財(cái)政支持力度，統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，優(yōu)先用于環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。三是強(qiáng)化督辦指導(dǎo)。建立分級(jí)督辦機(jī)制，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，省委辦公廳、省政府辦公廳加強(qiáng)督查，省級(jí)有關(guān)部門強(qiáng)化督促指導(dǎo)，扎實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。深入調(diào)查督察組移交責(zé)任追究問(wèn)題，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化問(wèn)題整改監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處應(yīng)付督察、虛假整改、敷衍整改等問(wèn)題。五是強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)整改信息公開，健全完善省市縣三級(jí)宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力宣傳整改成效、經(jīng)驗(yàn)做法、生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制等，形成全社會(huì)共同關(guān)注參與的良好氛圍。
下一步，四川省將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理和監(jiān)管機(jī)制，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷譜寫美麗中國(guó)的四川篇章。
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