四川日報 2022年06月16日
成都高新區(qū)（簡陽市）對口幫扶甘孜州德格縣
成都高新區(qū)（簡陽市）第六批對口支援工作隊臨時黨支部開展主題黨日活動。
成都高新區(qū)（簡陽市）第六批對口支援工作隊實地考察德格縣竹慶鎮(zhèn)市政道路改造工程項目。
6月的雀兒山頂，冰雪尚未融化，可在甘孜州德格縣各個項目施工現(xiàn)場，早已是一派熱火朝天的景象——
德格中學(xué)新校區(qū)破土動工，建成后可滿足全縣2000余名初中生在城區(qū)集中就學(xué)；
馬尼干戈鎮(zhèn)供排水二期工程進度已過半，預(yù)計年底投用，當(dāng)?shù)鼐用竦娘嬎Ｕ夏芰⒃俅翁嵘?/p>
竹慶鎮(zhèn)市政道路改造工程（一期）項目已進入施工招標(biāo)階段，預(yù)計8月全面啟動建設(shè)……
這是今年成都高新區(qū)對口幫扶德格縣的重點項目，如同一股強大助力，推動德格鄉(xiāng)村振興“加速跑”。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，是邁向共同富裕的關(guān)鍵一程。
2021年5月17日，成都高新區(qū)（簡陽市）第六批對口支援工作隊（以下簡稱“工作隊”）25名干部人才，奔赴近千里，扎根德格縣。
一年來，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展、產(chǎn)業(yè)加速提檔升級、民生福祉持續(xù)改善，鄉(xiāng)村振興的美好畫卷徐徐展開。作為一支作風(fēng)過硬的幫扶鐵軍，工作隊充分發(fā)揮國家級高新區(qū)的資源優(yōu)勢和先進理念，圍繞“可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”，努力探索對口幫扶深度賦能鄉(xiāng)村振興新模式?！豕?佩奇[圖片由成都高新區(qū)（簡陽市）第六批對口支援工作隊提供]
錨定高效能、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平 構(gòu)建新一輪對口幫扶工作新格局
“第二自來水廠取水口運轉(zhuǎn)良好”“敬老院搬遷正在收尾”“縣人民醫(yī)院第二醫(yī)療區(qū)的部分主體已經(jīng)封頂”……6月7日，在工作隊每周一次的援建項目推進會上，隊員就各自牽頭負責(zé)的項目進行快速而詳細的匯報。
快速和詳細，源于足夠的了解?！皝淼降赂窨h的兩個月間，我跑完了23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”隊員李文暉說。
“去年這個時候，正是謀劃‘十四五’長遠發(fā)展的關(guān)鍵時期，任務(wù)艱巨?！惫ぷ麝狀I(lǐng)隊說，成都高新區(qū)是科技部確定的全國創(chuàng)建“世界一流高科技園區(qū)”試點園區(qū)，如何將高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法運用到雪域高原，是他們思考的重點。
鄉(xiāng)村要振興，規(guī)劃需先行。初到高原，工作隊馬不停蹄深入、溫拖鎮(zhèn)、麥宿片區(qū)等地，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姶傧ラL談，了解產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、幫扶帶動、群眾受益及建設(shè)進度等情況，“每一天都深入基層，調(diào)查了解情況”。
總結(jié)十年對口幫扶經(jīng)驗，實打?qū)嵍c調(diào)研，工作隊的思路逐漸清晰：建立高效能工作體系、編制高標(biāo)準(zhǔn)五年規(guī)劃、落實高水平投入機制?！板^定這‘三高’，我們正著力構(gòu)建新一輪對口幫扶工作新格局?！惫ぷ麝狀I(lǐng)隊說。
為做好新一輪規(guī)劃，工作隊邀請省內(nèi)專家深度參與，先后下鄉(xiāng)進村調(diào)研30多次，實地查看20多個項目，召開現(xiàn)場辦公會及村民交流會10余次，開展集中學(xué)習(xí)研討16次……很快，《成都高新區(qū)對口幫扶甘孜州德格縣規(guī)劃（2021—2025年）》出爐，為接下來“干什么”“怎么干”提供行動方案。
該規(guī)劃統(tǒng)籌銜接德格縣“十四五”規(guī)劃，將成都高新區(qū)的對口幫扶工作納入德格縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，一盤棋謀劃、一體化推進，同時突出“引領(lǐng)性、示范性、持續(xù)性”，明確以增強城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為主攻方向，引領(lǐng)幫扶工作高質(zhì)量推進。
“鞏固好原有產(chǎn)業(yè)，謀劃一批前景好的新產(chǎn)業(yè)，帶動更多群眾增收致富?！标爢T孫炯說，今年，工作隊正加緊實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基本公共服務(wù)、基層治理、全域結(jié)對等7大類20個項目，并會同德格縣建立起四級項目管理體系，加快推進項目落地落實。
實施“六大行動”實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變” 探索對口幫扶深度賦能鄉(xiāng)村振興新模式
5月10日，工作隊和德格縣有關(guān)部門負責(zé)人一行，再次來到四川錦弘集團考察。雙方商議，將以藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為切入點，推動政企合作。此前，他們還前往成都中醫(yī)藥大學(xué)進行相關(guān)洽談。
德格被譽為“南派藏藥發(fā)祥地”，具有深厚的歷史底蘊和良好的產(chǎn)業(yè)根基，發(fā)展藏藥產(chǎn)業(yè)對于促進民族文化傳承、維護群眾健康權(quán)益、提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平具有重大意義。
隊員楊婕介紹說，工作隊去年5月著手對德格南派藏醫(yī)藥進行學(xué)習(xí)研究，通過多方走訪交流，以及向省內(nèi)高校院所相關(guān)專家咨詢，編寫了《關(guān)于發(fā)展德格南派藏醫(yī)藥的思考和建議》，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的困境，圍繞人才培養(yǎng)、市場化產(chǎn)業(yè)化進度等，提出一攬子對策建議。
建議正在落到實處。去年5月以來，成都高新區(qū)已累計投入1735萬元，開展藏醫(yī)藥生產(chǎn)、對外門診區(qū)、南派藏醫(yī)藥康養(yǎng)園和種植基地建設(shè)等項目，并通過“校企政”聯(lián)動，構(gòu)筑“旅游+康養(yǎng)+園區(qū)”發(fā)展新業(yè)態(tài)，打通德格南派藏醫(yī)藥從種、研、診、產(chǎn)到康養(yǎng)保健等的全流程產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
這是成都高新區(qū)遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，探索對口幫扶深度賦能鄉(xiāng)村振興新模式的縮影。一年來，工作隊通過實施“六大賦能振興”行動，實現(xiàn)變項目為能力、變外扶為內(nèi)生、變輸血為造血的“三個轉(zhuǎn)變”——
賦能基礎(chǔ)設(shè)施，投入近7500萬元，規(guī)劃實施一批城鄉(xiāng)交通、市政設(shè)施、公共服務(wù)等項目，全面增強德格基礎(chǔ)條件支撐；
賦能特色產(chǎn)業(yè)，按照“幫扶資金搭建平臺、引育主體常態(tài)運營”思路，促進德格文旅、牦牛、藏醫(yī)藥、綠色農(nóng)業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；
賦能農(nóng)民增收，扭住建立利益聯(lián)結(jié)機制這個牛鼻子，推進幫扶產(chǎn)業(yè)項目直接轉(zhuǎn)化為農(nóng)牧民持久增收的“錢袋子”；
賦能教育事業(yè)，將教育幫扶擺在突出位置來抓，全方位提升德格教學(xué)設(shè)施、師資隊伍和教學(xué)管理能力；
賦能人才培育，實施“德格干部人才培訓(xùn)”項目，累計開展各類培訓(xùn)1200人次；
賦能基層治理，在G317和G215沿線啟動鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，以幫扶項目為載體，助力構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
隊員鄒樹介紹說，接下來工作隊將全面深化“六大行動”，持續(xù)助力德格鄉(xiāng)村振興。
為德格打造一支“帶不走”的人才隊伍 塑造“高援黨建”幫扶工作新品牌
5月21日至22日，成都高新區(qū)（簡陽市）第六批對口支援工作隊臨時黨支部開展了“聚焦項目賦能、錘煉進取作風(fēng)”的主題活動。這期間，他們走訪各援建項目，并開展座談交流，分享對口支援一年來的心得體會。
堅持黨建引領(lǐng)幫扶共建。工作隊臨時黨支部自去年6月成立以來，著力打造“高新精神，援緣不斷”黨建品牌，結(jié)合德格群眾實際需求，創(chuàng)新以“服務(wù)清單+志愿服務(wù)隊”的形式，建立支部牽頭、黨員帶頭、群眾參與的服務(wù)機制，不定期開展緊急獻血、醫(yī)護關(guān)愛、愛心送教、困難幫扶、敬老慰問等5個“高援”系列活動，服務(wù)群眾560余人次，用一個個實際行動，傾力服務(wù)當(dāng)?shù)匕傩?，架起一座座連心橋。
鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。在對口幫扶過程中，工作隊開展了結(jié)對“傳幫帶”行動，要求隊員們發(fā)揮各自優(yōu)勢特長，在崗位上至少“傳幫帶”1名本地干部人才，效果初顯。
冷燕是德格中學(xué)去年新引進的專職美術(shù)老師，掛職該校副校長的王晉芳主動進行“師徒結(jié)對”，悉心指導(dǎo)。在德格縣中學(xué)2021年新進教師賽課活動中，冷燕獲得第二名的好成績。
在德格鄉(xiāng)村振興局掛職的易彬，多次為復(fù)合型干部綜合能力提升專題培訓(xùn)班授課，其深入淺出、生動形象的講解受到好評。
除了“傳幫帶”，工作隊還瞄準(zhǔn)人才援助工作的需求點和發(fā)力點，構(gòu)建長效機制，為德格打造帶不走的人才隊伍。“今年我們將投入200萬元，用于德格干部人才能力提升?！标爢T郭磊說。
加大本地干部人才培養(yǎng)力度，已開展13個班次17期主題培訓(xùn)，覆蓋630余人次，每月舉辦“高援”大講堂，同時遴選德格縣干部人才到成都高新區(qū)頂崗鍛煉。
推行“訂單式”職業(yè)培育幫扶模式，圍繞“缺什么、補什么”統(tǒng)籌安排，幫助當(dāng)?shù)厝罕娞嵘殬I(yè)技能?！澳壳耙验_展種植、藏醫(yī)、唐卡等技能人才培訓(xùn)7期，并通過‘團隊帶團隊’‘專家?guī)Ч歉伞?，形成了常態(tài)化的技能培訓(xùn)機制?！?/p>
據(jù)介紹，成都高新區(qū)將堅持黨建引領(lǐng)、精準(zhǔn)幫扶，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力德格縣鄉(xiāng)村振興。
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