四川日報 2022年09月29日
四川省青年應(yīng)急志愿服務(wù)總隊雷波大隊隊員們搭建鋼架橋。
省青年應(yīng)急志愿服務(wù)總隊眉山支隊隊員運送群眾。
青年應(yīng)急志愿者進山搜救。圖片均由受訪者提供
□四川日報全媒體記者 吳浩
9月21日，成都市青羊區(qū)群團中心，來自應(yīng)急管理廳、四川青年志愿者協(xié)會、省青年應(yīng)急志愿服務(wù)總隊等部門和機構(gòu)的負責(zé)人聚在一起，從召集出發(fā)到馳援過程，從如何提高效率到如何有序撤出，復(fù)盤“9·5”瀘定地震四川青年應(yīng)急志愿服務(wù)?！?·5”瀘定地震現(xiàn)場救援、物資發(fā)放、心理撫慰等方面，應(yīng)急志愿者都發(fā)揮了重要作用。
志愿者“就地轉(zhuǎn)化” 上萬參與者基本都是本地人
9月19日上午，在達州中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院就讀的歐靖打開了電腦，恢復(fù)了上網(wǎng)課。之前，她已經(jīng)連續(xù)十余天在震中瀘定磨西鎮(zhèn)做志愿服務(wù)。
歐靖家住燕子溝鎮(zhèn)新龍門子村一組。震后第三天，她將鄰近的同學(xué)朋友集合起來，組成了一個6人的志愿者小隊，前往磨西鎮(zhèn)鎮(zhèn)上報備成為應(yīng)急志愿者。這6人早上7點過出發(fā)，晚上7點過回家，每天的志愿服務(wù)時長都超過10個小時，安置點、物資發(fā)放點、兒童樂園甚至附近村落物資搬運的山路上，都出現(xiàn)她們的身影。
來自共青團四川省委的數(shù)據(jù)，截至9月15日，四川在甘孜州、雅安市設(shè)立57個青年志愿服務(wù)站。其中，甘孜設(shè)46個，累計派遣青年志愿者12157人次；雅安石棉設(shè)11個，派遣志愿者1980余人次。這些志愿者，基本都是本地人，累計服務(wù)時長9840小時，服務(wù)群眾5.1萬余人次。
“姐姐你看，我畫的是生命樹?！薄敖憬?，我畫的這個是熊貓、國旗。”震后第二天，在石棉縣世紀(jì)廣場安置點的“青青兒童樂園”，內(nèi)江師范學(xué)院的返鄉(xiāng)大學(xué)生徐萌正帶領(lǐng)災(zāi)區(qū)小朋友繪畫，孩子們爭著向徐萌展示自己的作品?！笆奘俏业募亦l(xiāng)，暑假期間我在石棉縣的川棉社區(qū)參加‘返家鄉(xiāng)’社會實踐，地震發(fā)生后我立即報名當(dāng)了志愿者。”徐萌說。
今年暑期，四川有3.1萬余名大學(xué)生積極報名參與“返家鄉(xiāng)”實踐活動，地震發(fā)生后，雅安、甘孜地方團組織通過“返家鄉(xiāng)”社會實踐平臺，迅速招募凝聚了450余名返鄉(xiāng)大學(xué)生參與到一線志愿服務(wù)中。返鄉(xiāng)學(xué)子們發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，為受災(zāi)群眾帶去更多心理上的撫慰和生活上的支持，成為抗震救災(zāi)中的一股有生力量。
來自西南大學(xué)的薛人銘，這個暑假在石棉縣的老街社區(qū)參加“返家鄉(xiāng)”社會實踐。地震發(fā)生后，他立即加入當(dāng)?shù)氐目拐鹁葹?zāi)青年突擊隊，“主要負責(zé)搬運救災(zāi)物資、搭建帳篷、維持現(xiàn)場秩序、分發(fā)應(yīng)急物品、安排群眾入住等工作?！?/p>
四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院的劉夏藝來自甘孜州，所學(xué)專業(yè)是學(xué)前教育，在志愿服務(wù)中，她帶著孩子們一起看繪本、一起游戲，教給他們防震避險知識。
“小朋友，這是我的微信號，以后有什么困難都可以找我。”甘孜職業(yè)學(xué)院的大學(xué)生巴久伍牛寫下自己的微信，對孩子們說。這些“就地轉(zhuǎn)化”的志愿者積極與小朋友及其所在社區(qū)建立結(jié)對關(guān)系，后期可以通過微信等線上方式開展經(jīng)常性的心理疏導(dǎo)，寒暑假期間也可以回到社區(qū)繼續(xù)參加“返家鄉(xiāng)”實踐活動。
專業(yè)技能發(fā)揮作用 大量參與搭橋、水上救援等工作
現(xiàn)場救援需要專業(yè)技能。四川省青年應(yīng)急志愿服務(wù)總隊的幾支隊伍，用自己的專業(yè)技能在特殊的環(huán)境里發(fā)光，成了這次地震應(yīng)急志愿服務(wù)中的亮點。
從9月5日接到馳援指示，到9月21日撤離返回西昌，四川省青年應(yīng)急志愿服務(wù)總隊雷波大隊大隊長鄺文學(xué)和他的隊友們在震區(qū)待了半個多月。雷波大隊的隊員們，大多是人們口中的“鋼材老板”，幾乎天天和建筑打交道，搭橋這件事對他們來說并不難。
9月6日下午，鄺文學(xué)接到通知，前往瀘定燕子溝沿線搜救傷員。在一處河灘旁看到兩岸聚集了不少群眾，消防官兵也已經(jīng)搬運來鋼管、腳手架等，但便橋的選址、架橋的方式等問題，大家一直在討論。鄺文學(xué)立刻上前，怎么使用這些材料、怎么搭建更穩(wěn)一點、哪里選址相對安全……鄺文學(xué)很快有了答案?！昂恿鞑凰闾貏e寬，大約12米到15米，但我覺得卻是壓力最大的一次?！编椢膶W(xué)和隊員們把“壓箱底”的功夫都拿了出來。3個多小時，一座鋼架便橋橫跨燕子溝兩岸。
在震區(qū)的這些天，這支隊伍不僅積極參與搭橋，還分出人力值守橋梁、搭建帳篷、搜救人員、搬運物資等。
因?qū)I(yè)能力受到肯定的志愿服務(wù)隊，還有省青年應(yīng)急志愿服務(wù)總隊眉山支隊。眉山支隊一共出動兩個梯隊行動小組36人，作為社會力量應(yīng)急救援隊伍第一時間到達現(xiàn)場，在與指揮部銜接報備后，主動認領(lǐng)救災(zāi)搶險任務(wù)。
水上救援是這支隊伍的亮點。“我們到現(xiàn)場分析受災(zāi)情況后，根據(jù)地形、地貌等條件，認為要快速救援受災(zāi)群眾，水路救援更為快捷?！泵忌街ш牳敝ш犻L王東祥介紹，指揮部下達水上搜救的任務(wù)后，隊伍分成了水域搜救組、山地救援組和后勤保障支援組。其中，水域搜救組，去時運送消防救援人員和武警四川總隊等官兵前往受災(zāi)村落，回時轉(zhuǎn)運受災(zāi)受傷群眾。“救援過程時常很驚險，比如塌方落石，比如大渡河水流湍急，對體力的要求很高?！标爢T們歸隊后用餐時筷子都不聽使喚了。幾天下來，僅水域救援隊就運送消防、武警、陸軍搜救隊員超過200人，轉(zhuǎn)運受災(zāi)受傷群眾超過200人。
有了更多“傳承”逐步實現(xiàn)系統(tǒng)化、專業(yè)化、細分化等
9月22日，由省文明辦指導(dǎo)、省志愿服務(wù)聯(lián)合會、省志愿服務(wù)基金會支持的“‘9·5’瀘定地震抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建——四川青年應(yīng)急志愿服務(wù)能力提升”項目啟動了前期準(zhǔn)備工作。
“希望通過本項目，助推我省應(yīng)急志愿服務(wù)力量均衡發(fā)展，并逐步實現(xiàn)應(yīng)急志愿服務(wù)的系統(tǒng)化、組織化、專業(yè)化、細分化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、常態(tài)化。”作為項目的執(zhí)行方，四川青年志愿者協(xié)會副秘書長王之昊介紹，項目在開展參與瀘定地震響應(yīng)志愿者和災(zāi)區(qū)兒童關(guān)愛行動的基礎(chǔ)上，將以甘孜、雅安為重點區(qū)域，以新時代文明實踐中心（所、站）為重點陣地，孵化基層應(yīng)急志愿服務(wù)隊伍，并給予項目支持。“同時，我們計劃開展專項綜合演練和培訓(xùn)工作，進一步強化我省青年應(yīng)急志愿服務(wù)隊伍的協(xié)同應(yīng)災(zāi)能力，并依托‘志愿四川’平臺，建立應(yīng)急志愿者專區(qū)，完善我省應(yīng)急志愿者身份識別?！?/p>
復(fù)盤這次地震的應(yīng)急志愿服務(wù)，我們也看到幾個重要的經(jīng)驗傳承下來，成了四川應(yīng)急志愿服務(wù)發(fā)展的趨勢。
首先是“政社協(xié)同”發(fā)揮“疊加效應(yīng)”。2013年“4·20”蘆山地震發(fā)生后，結(jié)合2008年汶川地震的經(jīng)驗，四川在8個重災(zāi)縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了17個社會管理服務(wù)工作站、34個抗震救災(zāi)社會組織和志愿者服務(wù)中心（站），一方面準(zhǔn)確對接前線指揮部摸清災(zāi)區(qū)需求，另一方面暢通社會組織和志愿者與救災(zāi)管理部門的溝通渠道，積極引導(dǎo)廣大志愿者與社會組織依法有序、科學(xué)有效參與抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。這次地震，這樣的模式得到了升級，根據(jù)《四川省地震應(yīng)急預(yù)案（試行）》明確的社會管理服務(wù)組織牽頭職責(zé)，四川共青團組織廣大志愿者積極配合前線聯(lián)合指揮部群眾安置組、物資保障組等做好抗震救災(zāi)各項工作。
其次是“社社協(xié)同”呈現(xiàn)“科學(xué)參與”。2017年，四川嘗試建立省市縣三級信息溝通渠道，并聯(lián)合相關(guān)社會力量救災(zāi)協(xié)作平臺快速成立前線工作站，共同履行社會協(xié)同職責(zé)。由此形成了“快速響應(yīng)—登記報備—供需對接—精準(zhǔn)參與—有序撤離”的應(yīng)急志愿服務(wù)科學(xué)參與機制。這次雷波大隊和眉山支隊的行動軌跡，正是這種參與機制最好的實踐樣本。
再次是協(xié)同機制切實發(fā)揮作用。2019年，首次在長寧由“政社協(xié)同”聯(lián)合設(shè)立“青青兒童樂園”8個，10天內(nèi)服務(wù)兒童4000余人次。這次瀘定地震中，截至9月15日，共在災(zāi)區(qū)集中安置點設(shè)立“青青兒童樂園”21個，組織受災(zāi)兒童開展圖書閱讀、趣味游戲、手工制作、心理疏導(dǎo)等活動，累計派遣志愿者及“童伴媽媽”近1400人次，服務(wù)兒童4100余人次。
據(jù)了解，四川組建省青年應(yīng)急志愿服務(wù)總隊下設(shè)應(yīng)急通信、心理援助等12支專業(yè)支隊，常態(tài)化儲備骨干志愿者300余名，組建各級“守護生命”應(yīng)急志愿服務(wù)隊伍3952支，招募志愿者6.15萬余人。2021年，累計發(fā)布應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)、災(zāi)害應(yīng)對等應(yīng)急志愿服務(wù)項目1.5萬余個，參與志愿者17萬余人次，服務(wù)時長160余萬小時。
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