中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) 2023年12月05日
長(zhǎng)江，奔騰不息，在東海之濱孕育出一片發(fā)展的熱土。
長(zhǎng)三角，涵蓋上海、江蘇、浙江、安徽三省一市。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，長(zhǎng)三角地區(qū)以4%的國(guó)土面積，集聚了全國(guó)約17%的人口，創(chuàng)造了中國(guó)近1/4的經(jīng)濟(jì)總量。
11月30日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在上海主持召開深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，為這一國(guó)家戰(zhàn)略的大棋局再落關(guān)鍵一子。
自長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來，長(zhǎng)三角以“一體化”和“高質(zhì)量”為方向，百舸爭(zhēng)流的局面加速形成，激蕩起協(xié)同發(fā)展的澎湃浪潮。
“一盤棋”先行先試
共建協(xié)同“發(fā)展圈”
長(zhǎng)三角之于中國(guó)，是一個(gè)窗口。
地理面積僅有約35.8萬(wàn)平方公里的長(zhǎng)三角區(qū)域擁有通江達(dá)海、承東啟西、聯(lián)南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
下好長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展的“一盤棋”，“一體化”應(yīng)運(yùn)而生。
推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，這些時(shí)間節(jié)點(diǎn)錨定了答案——
2018年11月5日，在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上，習(xí)近平總書記宣布“將支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略”，賦予長(zhǎng)三角重大歷史使命、注入強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)能。一年后，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)實(shí)施。
2020年8月，在安徽合肥，總書記專門召開扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)。這是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來，習(xí)近平總書記首次就這一重大戰(zhàn)略專門召開座談會(huì)進(jìn)行重要部署。
2023年11月，在上海，總書記主持召開深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，其中，“先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)”這12個(gè)字要求意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。
從“扎實(shí)推進(jìn)”到“深入推進(jìn)”，習(xí)近平總書記擘畫新的藍(lán)圖，推動(dòng)長(zhǎng)三角強(qiáng)勁活躍的增長(zhǎng)極功能不斷鞏固提升。
座談會(huì)上，總書記從加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同、加快完善一體化發(fā)展體制機(jī)制、積極推進(jìn)高層次協(xié)同開放、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、著力提升安全發(fā)展能力、必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這六個(gè)方面部署了重點(diǎn)工作。
體制機(jī)制不斷完善——堅(jiān)持制度創(chuàng)新，《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》……一項(xiàng)項(xiàng)舉措逐步搭建起長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的“四梁八柱”。
合作優(yōu)勢(shì)不斷凸顯——堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展，長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊串起產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，補(bǔ)短板、延長(zhǎng)板，共建世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同邁上新臺(tái)階，近10年區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)年均增速達(dá)到9.47%。
近年來，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展先行先試、握指成拳，從“一域”向“全局”輻射帶動(dòng)，為更好支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化提供實(shí)踐樣本。
“一張網(wǎng)”互聯(lián)互通
銜接民生“幸福圈”
在長(zhǎng)三角，“一網(wǎng)通辦”“一卡通行”等一體化措施助力共建城際交通網(wǎng)、織牢社會(huì)保障網(wǎng)。
基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”——
交通，是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的折射點(diǎn)。
半小時(shí)生活圈、一小時(shí)通勤圈、24小時(shí)包郵圈……“軌道上的長(zhǎng)三角”打破了空間局限，為區(qū)域一體化發(fā)展按下“加速鍵”。
截至2022年底，長(zhǎng)三角鐵路運(yùn)營(yíng)里程超1.37萬(wàn)公里，其中高鐵6700公里，占全國(guó)1/6；地鐵、公路、鐵路緊密銜接，省際“斷頭路”逐漸消失；港口群、機(jī)場(chǎng)群協(xié)同發(fā)展。
依托長(zhǎng)三角世界級(jí)的交通運(yùn)輸體系，越來越多的人才與物流從各地匯聚于此，推動(dòng)科技、人才、資金等要素流動(dòng)更加活躍，搭建起高質(zhì)量發(fā)展的“基石”與“筋骨”，帶來更多發(fā)展的可能性。
公共服務(wù)“軟聯(lián)通”——
民生，是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)。
“要多謀民生之利、多解民生之憂，在一體化發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板”“要堅(jiān)持人民城市人民建”，句句叮囑，飽含著總書記的人民情懷。
異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省市通辦……5年來，長(zhǎng)三角堅(jiān)持以人民為中心，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，為人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的便利。
去年，三省一市率先實(shí)現(xiàn)社?？ㄔ诮煌ǔ鲂?、旅游觀光、文化體驗(yàn)以及社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)等領(lǐng)域的一卡多用、跨省通用。
從“硬聯(lián)通”到“軟聯(lián)通”，再到人民群眾幸福生活與時(shí)代發(fā)展同頻共振的“心聯(lián)通”，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展不斷帶來更多出行便利、民生便利、流通便利，從共建到共享，41個(gè)城市銜接起民生“幸福圈”。
“一道題”永續(xù)發(fā)展
守護(hù)綠色“生態(tài)圈”
在加速發(fā)展的進(jìn)程中，如何守護(hù)長(zhǎng)三角天藍(lán)、山青、水碧？
對(duì)長(zhǎng)三角而言，生態(tài)保護(hù)是發(fā)展的時(shí)代命題，也是“一體化”的題中應(yīng)有之義。
上海、江蘇、浙江、安徽……習(xí)近平總書記多次前往三省一市考察調(diào)研，人與自然和諧共生是一以貫之的鮮明主題。
“長(zhǎng)三角地區(qū)是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭，不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上走在前列，也要在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)上帶好頭”，總書記對(duì)長(zhǎng)三角生態(tài)保護(hù)提出明確要求。
跨省打造長(zhǎng)三角“水鄉(xiāng)客廳”、聯(lián)合開展長(zhǎng)江“十年禁漁”、實(shí)行生活垃圾分類管理……長(zhǎng)三角一體化不斷以機(jī)制“破題”，繪寫更多“綠水青山就是金山銀山”的時(shí)代新篇。
綠色生態(tài)——2022年，長(zhǎng)三角41個(gè)城市平均空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為83.0%，較2018年上升7.3個(gè)百分點(diǎn)；594個(gè)地表水國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)89.4%。
綠色能源——清潔電力制氫、新能源汽車、光伏技術(shù)、人工智能等綠色低碳產(chǎn)業(yè)不斷集聚，助力碳達(dá)峰碳中和。
綠色經(jīng)濟(jì)——今年前三季度，長(zhǎng)三角GDP總量逾22.1萬(wàn)億元，三省一市經(jīng)濟(jì)增速均超過了全國(guó)平均水平。
2019年，由上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣組成的長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)成立。同年公布的《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》將示范區(qū)的戰(zhàn)略定位明確為生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化新標(biāo)桿、綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、一體化制度創(chuàng)新試驗(yàn)田、人與自然和諧宜居新典范。
三省一市協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之勢(shì)、行長(zhǎng)久之策，踐行著“長(zhǎng)遠(yuǎn)”與“當(dāng)下”相統(tǒng)一的發(fā)展路徑。
黨的二十大報(bào)告將“促進(jìn)人與自然和諧共生”列為中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。如今，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，長(zhǎng)三角一體化將綠色作為高質(zhì)量發(fā)展的不變底色，將永續(xù)發(fā)展的答卷寫在青山碧水之間。
大江奔流，聚勢(shì)向前，譜寫長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
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