甘孜日報 2023年12月28日
中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二屆委員會第六次全體會議，于2023年12月27日在康定舉行。州委書記沈陽作了講話。 記者 張嗥 攝
中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二屆委員會第六次全體會議，于2023年12月27日在康定舉行。 記者 張嗥 攝
全會堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實黨中央和省委決策部署，聽取和討論了沈陽代表州委常委會作的工作報告，審議通過了《中共甘孜州委關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展扎實推動共同富裕的決定》。沈陽就《決定（討論稿）》向全會作了說明
中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二屆委員會第六次全體會議公報
（2023年12月27日中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二屆委員會第六次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十二屆委員會第六次全體會議，于2023年12月27日在康定舉行。
出席全會的有，州委委員54人，候補(bǔ)州委委員10人。州紀(jì)委常委、州監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。州第十二次黨代會代表、州第十三屆人大代表、政協(xié)甘孜州第十四屆委員會委員中部分代表列席會議。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織主要負(fù)責(zé)同志或出資人（負(fù)責(zé)人）黨員代表應(yīng)邀列席會議。第二批主題教育省委第十一巡回督導(dǎo)組到會指導(dǎo)。
全會由州委常委會主持。州委書記沈陽作了講話。
全會堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實黨中央和省委決策部署，聽取和討論了沈陽代表州委常委會作的工作報告，審議通過了《中共甘孜州委關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展扎實推動共同富裕的決定》。沈陽就《決定（討論稿）》向全會作了說明。
全會充分肯定州委常委會的工作。一致認(rèn)為，面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢、艱巨繁重任務(wù)和多重困難挑戰(zhàn)，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省委的關(guān)心支持下，州委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州廣大黨員干部群眾大力弘揚(yáng)新時代甘孜精神，圍繞州委總體工作格局，堅決扛牢鞏固實現(xiàn)穩(wěn)藏安康和經(jīng)略周邊戰(zhàn)略要地的重大使命，以開展“怎么說·怎么辦·怎么看”活動為抓手全力推動經(jīng)濟(jì)回升向好，以學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗為牽引加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，扎實抓好宣傳思想文化工作，切實加強(qiáng)民主法治建設(shè)，全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，有力推動社會主義現(xiàn)代化甘孜建設(shè)各項事業(yè)取得新的進(jìn)展。
全會指出，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，是人民群眾的共同期盼。實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、扎實促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展是新時代新征程構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)共同富裕的必然選擇。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的全局高度，對全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、扎實推動共同富裕在理論上作出新概括、制度上進(jìn)行新設(shè)計、實踐上作出新探索。省委十二屆二次全會提出實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，將城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為四川現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。省委十二屆四次全會對城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)行專題研究，作出新時代新征程推進(jìn)四川城鄉(xiāng)融合發(fā)展“重點在縣域、難點在鄉(xiāng)村”的重大判斷，提出“抓好兩端、暢通中間”的工作思路，要求以縣域為重要切入點扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川提供堅實支撐。
全會指出，當(dāng)前，全面建成小康社會的歷史任務(wù)已經(jīng)完成，甘孜同全國全省一道邁入了扎實促進(jìn)共同富裕的歷史階段。但底子薄、欠發(fā)達(dá)的基本州情依然沒有改變，發(fā)展不平衡不充分是最突出問題，區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距是最大短板，民生保障還存在明顯弱項，實現(xiàn)共同富裕任重道遠(yuǎn)。必須堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展系列重要論述精神，全面落實省委十二屆四次全會決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，堅持以縣域為重要切入點扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距為目標(biāo)，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，著力夯實促進(jìn)共同富裕的發(fā)展基礎(chǔ)。
全會指出，要堅持整體謀劃、協(xié)同推進(jìn)，牢牢把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展正確方向，樹立城鄉(xiāng)“一盤棋”理念，注重加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計，圍繞“興產(chǎn)業(yè)、活要素、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)治理”，以縣域為基本單元，構(gòu)建規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等相互融合和協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制；堅持因地制宜、循序漸進(jìn)，充分考慮不同縣城、鄉(xiāng)村發(fā)展階段、資源稟賦、地域特色，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，保持歷史耐心，制定實施差別化政策，持續(xù)用力、久久為功；堅持以人為本、共建共享，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，充分尊重群眾意愿，發(fā)揮群眾主體作用和首創(chuàng)精神，聚焦民生重大需求強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)要素配置高效化、基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、治理體系現(xiàn)代化，讓全體城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果；堅持守住底線、防范風(fēng)險，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，科學(xué)把握工作時序節(jié)奏，嚴(yán)格“三區(qū)三線”管控，守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損底線，守住生態(tài)保護(hù)紅線，守住鄉(xiāng)村文化根脈，高度重視和有效防范處置各類政治經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險；堅持積極探索、重點突破，強(qiáng)化改革的突破和先導(dǎo)作用，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在破除戶籍、土地、資本、公共服務(wù)等體制機(jī)制弊端方面主動作為、總結(jié)經(jīng)驗、形成成果，為全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展扎實推動共同富裕提供制度供給。
全會提出，到2027年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效，城鄉(xiāng)空間格局更加優(yōu)化，縣城綜合承載能力明顯增強(qiáng)，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得標(biāo)志性成果；城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加暢通，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動制度性通道基本打通；城鄉(xiāng)公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高；城鄉(xiāng)居民收入更加均衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距逐步縮小。到2035年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)更加平衡，城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)大幅提升，各族群眾共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，各美其美、美美與共的城鄉(xiāng)共同體基本形成。
全會指出，要積極推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化縣城發(fā)展空間，加快推進(jìn)縣城有機(jī)更新，全面加強(qiáng)縣城產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化縣城功能品質(zhì)，充分發(fā)揮縣城在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的關(guān)鍵支撐作用，提升縣城綜合承載能力和服務(wù)功能，增強(qiáng)對鄉(xiāng)村的輻射帶動能力。要加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，促進(jìn)農(nóng)牧民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。要主動促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素均衡高效配置，堅持按實際管理服務(wù)人口規(guī)模配置公共資源，加強(qiáng)城鄉(xiāng)要素縣域統(tǒng)籌，推動基本公共資源城鄉(xiāng)均等化，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，不斷提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)便利度和基礎(chǔ)設(shè)施完備度。要全面提升城鄉(xiāng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，堅定鑄牢中華民族共同體意識，優(yōu)化城鄉(xiāng)基層治理體系，筑牢城鄉(xiāng)安全發(fā)展底線，加快形成縣鄉(xiāng)村聯(lián)動、共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。
全會指出，必須統(tǒng)籌力量、整合資源，上下聯(lián)動、整體推進(jìn)，為全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展扎實推動共同富裕提供堅強(qiáng)保障。要健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，持續(xù)深化改革開放，堅持試驗示范引領(lǐng)，調(diào)動各方力量參與，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、工作舉措，把“任務(wù)書”變成“施工圖”。
全會強(qiáng)調(diào)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹省委十二屆四次全會精神，認(rèn)真貫徹落實州委十二屆六次全會決策部署，是當(dāng)前和今后一個時期全州的重大政治任務(wù)。各級黨委（黨組）要及時傳達(dá)學(xué)習(xí)，廣泛宣傳宣講，抓好教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員干部準(zhǔn)確領(lǐng)會把握全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、扎實推動共同富裕的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重點工作，切實增強(qiáng)貫徹落實的自覺性堅定性，一步一個腳印推動黨中央大政方針和省委、州委部署要求落到實處，切實把這件關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)全局的大事抓實抓好、抓出成效，為甘孜現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實支撐。
全會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)廖學(xué)東同志因調(diào)離甘孜辭去州委委員職務(wù)。
全會號召，全州各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)“忠誠、擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)”新時代甘孜精神，保持定力、真抓實干、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，加快推進(jìn)甘孜城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)共同富裕取得新成效，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘孜新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。
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