甘孜日?qǐng)?bào) 2017年12月01日
——丹巴縣實(shí)現(xiàn)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)“雙推進(jìn)”
培訓(xùn)第一書(shū)記。
■王遠(yuǎn)剛 曹松 記者 唐闖 文/圖
今年，丹巴縣通過(guò)一核引領(lǐng)、雙輪驅(qū)動(dòng)、三項(xiàng)破解、多點(diǎn)支撐的“123+X”模式，推進(jìn)抓黨建促脫貧工作。
堅(jiān)持黨建核心引領(lǐng)，選好人，用好人
“ 支部強(qiáng)不強(qiáng)，全靠領(lǐng)頭羊”，在縱深推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作中，丹巴縣不斷總結(jié)選人用人經(jīng)驗(yàn)，以第一書(shū)記輪換、調(diào)整為契機(jī)，在第一書(shū)記選派方式上，轉(zhuǎn)變“個(gè)人報(bào)名、單位考察、組織把關(guān)”自下而上的被動(dòng)選派方式。
積極探索推行“參照干部選拔任用辦法進(jìn)行組織考察確定人選”的主動(dòng)選派方式，重點(diǎn)從后備干部、遞進(jìn)培養(yǎng)學(xué)員、優(yōu)秀事業(yè)干部中考察第一書(shū)記人選20余場(chǎng)次，并征求縣委、縣政府分管脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委、縣委政法委、縣委群眾工作局、縣法院、縣檢察院、縣公安局意見(jiàn)，先后自上而下選派第一書(shū)記13名，充實(shí)幫扶關(guān)鍵力量，先后提拔重用脫貧攻堅(jiān)一線干部75人，選優(yōu)配強(qiáng)了黨建扶貧班子隊(duì)伍。
結(jié)合干部人才選派方式的探索、創(chuàng)新，縣委組織部深入開(kāi)展基層黨組織評(píng)星晉級(jí)整頓提升、縣級(jí)機(jī)關(guān)黨組織“三分類(lèi)三升級(jí)”活動(dòng)，抓整頓夯實(shí)了黨建扶貧堡壘。該縣還抓實(shí)“三項(xiàng)培養(yǎng)”工作，把120余名致富帶頭人選進(jìn)村“兩委”班子，探索片區(qū)發(fā)展黨員“五步法”，著力破解農(nóng)牧民黨員近親繁殖問(wèn)題。
此外，該縣還將學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展“思想大解放、能力大提升、工作大見(jiàn)效”大討論、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)活動(dòng)5000余場(chǎng)次，全縣廣大黨員干部堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育融入日常學(xué)思踐悟，思想認(rèn)識(shí)明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，切實(shí)發(fā)揮了黨建扶貧先鋒模范作用。
堅(jiān)持黨建“兩條腿”，走得穩(wěn)，走得實(shí)
采取落實(shí)規(guī)定動(dòng)作、自選動(dòng)作“兩條腿”走路的方式，在干部幫扶工作上下功夫，全覆蓋選派“五個(gè)一”“三個(gè)一”幫扶力量，縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月帶頭到鄉(xiāng)到村指導(dǎo)督促工作，幫扶部門(mén)落實(shí)“三個(gè)捆綁”要求，第一書(shū)記團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)駐村工作組成員認(rèn)真履行“五大職責(zé)”。農(nóng)技員和農(nóng)技巡回小組切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提供農(nóng)牧技術(shù)支撐，結(jié)對(duì)機(jī)關(guān)支部和干部職工聯(lián)系群眾用心幫扶，真正實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)滴灌。在探索推進(jìn)“黨建+”上下功夫，針對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布5條河谷，自然條件差異性大、資源梯次分布明顯的實(shí)際，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“一溝一品”工作部署，突出組織部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門(mén)配合支持、鄉(xiāng)村兩級(jí)創(chuàng)造落實(shí)，分片區(qū)確立了“黨建+環(huán)城旅游”“黨建+產(chǎn)業(yè)”“黨建+生態(tài)”“黨建+集體經(jīng)濟(jì)”“黨建+易地搬遷”5個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目，構(gòu)建了“黨建+脫貧”丹巴區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
堅(jiān)持緊盯基層黨建“薄弱點(diǎn)”，破難題，攻難點(diǎn)
該縣緊盯基層工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，著力破解集體經(jīng)濟(jì)薄弱難題。
以村黨支部為中心，探索“黨支部+龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織、農(nóng)戶”等多元組合的集體經(jīng)濟(jì)入股分紅收益模式，并實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、資金撬動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、資源流動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)舉措，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入200余萬(wàn)元。
著力破解群眾內(nèi)生動(dòng)力不足難題，今年以來(lái)，完成村內(nèi)道路硬化153公里，建成垃圾回收點(diǎn)26個(gè)，完成通村公路建設(shè)134.2公里，完成電網(wǎng)改造70余處，新建飲水工程16處115.7公里管道，完成8個(gè)4G基站建設(shè)，創(chuàng)造了一個(gè)不給貧困找“借口”的環(huán)境。
同時(shí)，在黨建促脫貧工作中，著力在教育調(diào)動(dòng)、示范調(diào)動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、獎(jiǎng)懲調(diào)動(dòng)上做文章，轉(zhuǎn)變貧困群眾觀念、激發(fā)脫貧斗志，并著力破解制度機(jī)制不完善難題，建立完善保障激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，為黨建促脫貧構(gòu)筑了護(hù)航體系，并探索建立組織部班子成員抓黨建促脫貧包片督導(dǎo)和容錯(cuò)糾錯(cuò)等兩個(gè)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力。
堅(jiān)持黨建多點(diǎn)支撐，“繡”好脫貧花
該縣積極推進(jìn)“農(nóng)民夜?！惫ぷ?，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民夜?！编l(xiāng)村全覆蓋。落實(shí)5000元運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)師資庫(kù)，編撰5大類(lèi)50余種教材資料，集中培訓(xùn)3000余場(chǎng)次，“農(nóng)民夜?！庇行Х?wù)脫貧。
推進(jìn)黨員精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目54個(gè)，促進(jìn)119名貧困黨員年平均增收2000余元，帶動(dòng)1300余名群眾年平均增收800余元，有效帶動(dòng)了脫貧。
先后開(kāi)展“走基層”活動(dòng)1.2萬(wàn)余場(chǎng)次，解決實(shí)際困難1600余個(gè)，發(fā)放慰問(wèn)金18.1萬(wàn)元。興丹集貿(mào)市場(chǎng)黨支部為太平橋鄉(xiāng)貧困戶發(fā)放價(jià)值5萬(wàn)余元的物資，解決了30個(gè)貧困群眾的就業(yè)崗位，“兩新”黨組織有效參與扶貧。
采取“一進(jìn)一出”“兩上兩下”等方式，先后開(kāi)展理論、政策、實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)270余場(chǎng)次，覆蓋5000余人次，能力提升有效促進(jìn)脫貧；成都市成華區(qū)投入1472.3萬(wàn)元確定幫扶項(xiàng)目17個(gè)，促成成華區(qū)14個(gè)街道和龍?zhí)豆芪瘯?huì)與丹巴縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“全域幫扶”結(jié)對(duì)，對(duì)口援建有效支持脫貧。
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