甘孜日?qǐng)?bào) 2023年12月22日
本網(wǎng)訊 12月19日,全國森林草原防火管理和業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班在安徽金寨開班。開班儀式上,我州白玉縣作為我省唯一一個(gè)縣級(jí)發(fā)言單位,圍繞防火網(wǎng)格化管理、推動(dòng)林長制責(zé)任制落實(shí)“最后一公里”方面作了交流發(fā)言,重點(diǎn)分享了“八靠前”“兩特派”“四督一查”“片區(qū)協(xié)助”等創(chuàng)新性的舉措做法,并就下一步森林草原防滅火工作進(jìn)行交流。
據(jù)了解,近年來,作為全省第二森林資源大縣的白玉縣,始終把森林草原防滅火工作擺在突出位置,堅(jiān)決貫徹各級(jí)黨委決策部署,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,以健全落實(shí)林長制為載體,細(xì)化網(wǎng)格化管理為舉措,因地制宜探索建立“八靠前”“兩特派”“四督一查”等機(jī)制,不斷強(qiáng)化源頭治理,提升管控能力水平,織密織牢森林草原防滅火責(zé)任體系。
該縣以林長制為總牽引,規(guī)范運(yùn)行工作機(jī)制,夯實(shí)各級(jí)林長職責(zé),切實(shí)構(gòu)建可量化、可考核的防火責(zé)任體系。先后出臺(tái)《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》《白玉縣林長制運(yùn)行規(guī)則(試行)》《白玉縣林長巡林工作制度(試行)》等七項(xiàng)制度,積極探索構(gòu)建“林長+檢察長”工作機(jī)制,形成檢察監(jiān)督與行政履職同向發(fā)力;同時(shí)建立大隊(duì)長、中隊(duì)長、林草警長、林草輔警長“四長”責(zé)任制,形成林草資源共建共治共享,最終構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)攬”的工作格局。出臺(tái)的《白玉縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林草原防滅火黨政同責(zé)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》將林長制、森林草原防火考核與財(cái)政資金、目標(biāo)績效、待遇補(bǔ)助、評(píng)先評(píng)優(yōu)、問責(zé)處罰等掛鉤,準(zhǔn)確督導(dǎo)責(zé)任落實(shí),確保不流于形式、不走過場。今年,該縣財(cái)政拿出100萬元專項(xiàng)資金,用于獎(jiǎng)勵(lì)工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、護(hù)林員、村級(jí)快反小分隊(duì)。
該縣結(jié)合各級(jí)林長責(zé)任區(qū),科學(xué)劃分村級(jí)森林防火網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)“定格、定人、定責(zé)”,切實(shí)打通基層一線和各森林經(jīng)營單位責(zé)任落實(shí)的“最后一公里”。制定出臺(tái)《白玉縣森林草原防滅火靠前駐防機(jī)制》,并投入資金61.57萬元,建設(shè)5個(gè)片區(qū)一線駐防站,采取靠片、靠鄉(xiāng)、靠村、靠企業(yè)、靠網(wǎng)格、靠特殊區(qū)域、靠重要時(shí)節(jié)、靠特殊點(diǎn)位“八靠前”措施,選派32名綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉基層情況的專業(yè)撲火隊(duì)員分赴16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,“有火滅火、無火防火、小火大打”,負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)半專業(yè)撲火隊(duì)、村級(jí)快反小分隊(duì)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好應(yīng)急物資管護(hù)、應(yīng)急專業(yè)指揮,確保緊急時(shí)刻調(diào)得出、用得上,“兩特派”實(shí)施以來,全程參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火各項(xiàng)工作,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功處置5起雷擊火情,全面實(shí)現(xiàn)“打早打小打了”。
該縣聚焦林牧區(qū)“五周五緣”地帶和施工區(qū)域、遠(yuǎn)牧點(diǎn)、“林中戶”等重點(diǎn)部位以及元旦、清明等特殊時(shí)段,充分發(fā)揮火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治組牽頭抓總作用,及時(shí)開展火災(zāi)隱患排查、梳理、整改、歸類。制定出臺(tái)《白玉縣森林草原防滅火片區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制》,將全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)國有林保護(hù)管理單位劃分為5個(gè)協(xié)作聯(lián)動(dòng)片區(qū),明確日常聯(lián)動(dòng)防護(hù)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)兩項(xiàng)任務(wù),實(shí)行聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)防聯(lián)訓(xùn),及聯(lián)合會(huì)商研判、聯(lián)動(dòng)熱點(diǎn)核查、聯(lián)手初火處置、聯(lián)力火災(zāi)撲救,著力打造快速響應(yīng)的“1小時(shí)打早打小圈”??h財(cái)政專項(xiàng)投入240萬元統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)村級(jí)防火卡點(diǎn)63個(gè),嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守制度,實(shí)行一攔、二講、三問、四查、五照、六掃、七發(fā)、八放的“八步工作法”,憑證登記、掃碼進(jìn)山。同時(shí)按照“十個(gè)一律”剛性措施,落實(shí)進(jìn)山實(shí)名臺(tái)賬登記、返回銷號(hào)備案制度,依法嚴(yán)格農(nóng)耕、放牧、祭祀煨桑、施工作業(yè)等野外用火管理;還針對(duì)成年人制定“六個(gè)不準(zhǔn)”措施,對(duì)“失聰人員”等特殊群體實(shí)行“一對(duì)一”監(jiān)管。全面規(guī)范火源火種銷售定點(diǎn),從嚴(yán)落實(shí)“縣統(tǒng)購、鄉(xiāng)配發(fā)、村監(jiān)管、戶專用”和“一戶一火”制度,依法從嚴(yán)查處野外違規(guī)用火行為,堅(jiān)決確?!笆刈∩?、看住林、盯住人、管住火”。
該縣按照“統(tǒng)”與“融”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,投入1420萬元,整合利用全縣既有物理塔基合理安裝野外監(jiān)控視頻,建設(shè)一“庫”三“網(wǎng)”兩“平臺(tái)”為體系的野外監(jiān)控視頻系統(tǒng)及一體化指揮中心平臺(tái),提升火情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力,實(shí)現(xiàn)各方資源快速調(diào)度和遠(yuǎn)程精準(zhǔn)指揮。同時(shí)組建120人的地方專業(yè)防滅火隊(duì)伍,落實(shí)隊(duì)伍營房、訓(xùn)練場地,配備車輛、摩托車、風(fēng)力滅火機(jī)、水泵、無人機(jī)及其它各類裝備,細(xì)化考核內(nèi)容,半軍事化管理,實(shí)行全年集中駐訓(xùn),確保縣專業(yè)撲火隊(duì)伍有人員、有場地、有裝備、有機(jī)制。該縣財(cái)政每年投入隊(duì)員工資及保險(xiǎn)費(fèi)用893.09萬元,實(shí)現(xiàn)縣專業(yè)撲火隊(duì)伍穩(wěn)定保障、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。還累計(jì)投入2500余萬元,修建了野外直升機(jī)起降點(diǎn)、瞭望塔、蓄水池等防火基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一水車”、130個(gè)行政村“一村一水泵”、5個(gè)片區(qū)“一片區(qū)一消防車”,并為鄉(xiāng)村兩級(jí)配備水帶、消防水桶、風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等基礎(chǔ)防火物資。2023年共投入資金1155萬元,新建瞭望臺(tái)、防火智能卡點(diǎn)、野外視頻監(jiān)控,營房和物資儲(chǔ)備庫、防火通道等,標(biāo)本兼治加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防滅火能力的提升。
在宣傳教育上,該縣堅(jiān)持“線上線下”并舉、“固定移動(dòng)”共有,“藏漢雙語”齊上,開展森林草原防火“八進(jìn)”活動(dòng),突出重要時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重要目標(biāo)、重點(diǎn)人群,全覆蓋高頻次做到“四個(gè)講清”,實(shí)現(xiàn)“五有”。
縣林草局 記者 羅文婕
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