甘孜日報(bào) 2017年08月25日
本網(wǎng)訊（本網(wǎng)記者）記者昨（24）日獲悉，我州就中央環(huán)保督察組和省級兩個(gè)層面交辦我州辦理的群眾反映環(huán)保問題，從信訪案件的辦理情況、存在的問題、需要注意的事項(xiàng)和具體工作要求作了簡要通報(bào)。
中央環(huán)保督查組交辦案件情況。截止今天，中央環(huán)保督察組已累計(jì)向我省轉(zhuǎn)交信訪案件數(shù)是2951件，其中我州是全省來信最少的三個(gè)市（州）之一，排名為倒數(shù)第二，共8批17件次，目前已辦結(jié)11件，還有6件正在辦理中。按信訪形式劃分：來信15件，來電1件；按辦理要求劃分：有11件是加星件，按照要求已交州直屬部門辦理，其余5件也按屬地管理原則，交給了相關(guān)縣（市）辦理。按地域劃分：主要涉及康定、瀘定、丹巴、甘孜、色達(dá)、白玉、石渠、新龍、理塘、巴塘等10個(gè)縣（市）以及亞丁景區(qū)管理局、海螺溝景區(qū)管理局等2個(gè)管理局。按訴求內(nèi)容劃分：16個(gè)交辦件中涉及21個(gè)問題，即生態(tài)類問題10個(gè)、大氣污染類問題1個(gè)、水污染類問題1個(gè)、垃圾類問題2個(gè)、噪音類問題1個(gè)，其他類問題6個(gè)。
省級交辦案件情況。省級共交辦環(huán)保信訪案件13件，現(xiàn)已全部辦結(jié)。其中，按區(qū)域分布劃分：康定1件、瀘定4件、丹巴3件、甘孜2件、白玉1件、新龍1件、巴塘1件；按污染類型劃分：垃圾類1件、揚(yáng)塵類1件、水污染類1件、重金屬類1件、生態(tài)類2件、大氣類1件、噪音類3件、其它類3件。按行業(yè)類型劃分：工業(yè)企業(yè)類6件、城市管理類4件、自然生態(tài)類1件、其他類2件。
通報(bào)指出，在推進(jìn)中央和省環(huán)境督察問題整改工作中，我州進(jìn)一步完善工作機(jī)制。建立了以州委、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，從州紀(jì)委、州政府辦、州委宣傳部、州委群工局、州環(huán)保局等成員單位各抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干作為聯(lián)絡(luò)員實(shí)行集中辦公，做到及時(shí)上傳下達(dá)、左右溝通、無縫對接、實(shí)時(shí)調(diào)度。同時(shí)，以視頻會議的形式，對全州群眾信訪系統(tǒng)干部和各縣（市）黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)林局分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員進(jìn)行針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保案件辦理規(guī)范化。
嚴(yán)格限時(shí)辦理。堅(jiān)持每日到中央環(huán)保督察組駐地領(lǐng)簽任務(wù)，按照“一個(gè)口子進(jìn)，一個(gè)口子出”的原則，賡即交辦至各縣（市）、各相關(guān)部門，對加星號的案件交由州直屬部門辦理，做到“當(dāng)日認(rèn)領(lǐng)、當(dāng)日交辦、歸口管理、專人負(fù)責(zé)”，州委、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)每天就環(huán)保、督查交辦案件進(jìn)行適調(diào)度提出了“不回避、不推諉、不做假”的工作要求規(guī)定對所有案件限時(shí)在4日內(nèi)辦結(jié)，所有案件材料嚴(yán)格按照“六個(gè)不放過”和“五個(gè)辦結(jié)”的標(biāo)準(zhǔn)，最后統(tǒng)一由州級分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行會商審核，切實(shí)做到“五個(gè)凡是，五個(gè)堅(jiān)決不收”（即：凡是未按要求和程序報(bào)送案件調(diào)查處理報(bào)告的堅(jiān)決不收、凡是上報(bào)的案件調(diào)查處理報(bào)告縣級分管領(lǐng)導(dǎo)未簽審的堅(jiān)決不收、凡是各縣（市）未以政府的名義正式文件報(bào)送的堅(jiān)決不收、凡是各相關(guān)部門未用單位紅頭正式文件報(bào)送的堅(jiān)決不收、凡是未回訪群眾測評滿意度的堅(jiān)持不收。），全力保障案件辦理質(zhì)量。
嚴(yán)格跟蹤督查。對未按時(shí)辦結(jié)的案件，建立了環(huán)保信訪案件跟蹤督查制度，堅(jiān)持每天跟進(jìn)工作進(jìn)度，每天更新動態(tài)信息，實(shí)行銷號管理，推動案件加快辦理。對問題相對突出的信訪案件，州、縣主要領(lǐng)導(dǎo)都親自掛帥，開展了實(shí)地督查、實(shí)地督導(dǎo)工作，促進(jìn)環(huán)保問題整改落實(shí)到位。同時(shí)，對13件已辦結(jié)的省級交辦案件的辦理情況、整改情況以及材料歸檔情況開展了“回頭看、回頭訪”活動，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，摸底情況，避免問題反彈。
為全面落實(shí)“邊督邊改”的工作要求，通報(bào)對下一步工作做了詳細(xì)安排部署，以便切實(shí)推動交辦環(huán)保信訪案件得到快速化解。
進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，確保案件辦理真實(shí)可靠。一是明確主體責(zé)任。各縣（市）黨委政府對督察交辦案件辦理情況負(fù)總責(zé)，一般案件辦理主體為縣（市）人民政府，不得再轉(zhuǎn)辦至鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道。加星號的案件辦理責(zé)任主體為州級相關(guān)部門，原則上不在轉(zhuǎn)給縣（市）辦理。二是明確承辦責(zé)任。所有案件必須逐級夯實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、辦理時(shí)限、辦理要求和標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)簡單轉(zhuǎn)辦，壓力層層削減、標(biāo)準(zhǔn)逐級放寬的情形。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。對案件辦理過程慢作為、不作為、推諉扯皮、欺上瞞下、敷衍應(yīng)付等行為，嚴(yán)格移送至案件督辦組進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
進(jìn)一步落實(shí)整改要求，確保問題整改到位。一是各縣（市）、各部門要嚴(yán)格落實(shí)“邊督邊改”要求，對存在的環(huán)境問題要立行立改，能立即解決的必須立即解決到位，短期內(nèi)難以解決的問題要限時(shí)制定解決方案，明確整改時(shí)限和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，按方案有序推進(jìn)。二是各縣（市）、各部門對存在環(huán)境違法行為，要依法追究責(zé)任單位主體責(zé)任，該立案查處的一律立案查處，該使用環(huán)保法配套辦法的一律使用配套辦法，該移交司法的一律移交司法處理。三是各縣（市）、各部門對辦理事項(xiàng)要強(qiáng)化審核、專檔專冊專人管理，要組織專班、明確專人負(fù)責(zé)審核案件辦理情況，從嚴(yán)從快上報(bào)相關(guān)情況，務(wù)必按時(shí)上報(bào)。
進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理，確保工作有序有力。一是堅(jiān)持做好回訪。對交辦的信訪案件，務(wù)必做到“件件有回訪，事事有回音”，并建立信訪案件會商制，成立“一案一專班”，確保全面整改到位，防止問題死灰復(fù)燃。二是抓好內(nèi)業(yè)資料的立卷歸檔，要再次地進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，完善業(yè)務(wù)流程和材料要求，確保案件辦理有依據(jù)、有支撐。三是強(qiáng)化目標(biāo)考核?，F(xiàn)已制定了《辦理環(huán)保信訪案件工作目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則》將辦理中央環(huán)保督察組交辦的群眾來信來電投訴工作納入年終目標(biāo)績效考核當(dāng)中，實(shí)行倒扣分制度，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，促進(jìn)相關(guān)有力推進(jìn)。
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