甘孜日報 2017年11月13日
——州發(fā)展和改革委員會精準扶貧工作紀事
與牧民群眾親切交談。
州發(fā)改委工作組深入幫扶點看望慰問困難群眾。
召開壩壩會宣傳黨的方針政策。
■本網(wǎng)記者 袁飛 宋志勇 文/圖
2015年9月,州發(fā)改委對口幫扶石渠縣新榮鄉(xiāng)蒙沙一村、蒙沙三村和德榮瑪鄉(xiāng)草原二村。為實現(xiàn)三村可持續(xù)發(fā)展,州發(fā)改委充分發(fā)揮部門職能,積極爭取、落實精準扶貧項目和資金,加快推進精準扶貧工作進度,讓貧困群眾早脫貧、快致富,贏得了群眾的好評。
理思路 抓重點 加強組織領(lǐng)導(dǎo)
受地理環(huán)境影響,州發(fā)改委對口幫扶的三個村地廣人稀,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,增收渠道少,沒有村集體經(jīng)濟,村民收入處于較低水平。
為此州發(fā)改委堅持將對口幫扶工作納入全委工作重點,作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強實踐鍛煉的重要途徑來抓,與中心工作同研究、同部署。堅持感情與責(zé)任同行,身到心到架起“連心橋”,挑選3名優(yōu)秀干部擔(dān)任聯(lián)系村第一書記,成立由委黨組書記、主任擔(dān)任組長的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,對幫扶工作具體問題親自調(diào)研、幫扶思路親自謀劃、重點工作親自調(diào)度。兩年來,委黨組先后6次聽取幫扶工作情況匯報,集體研究幫扶方案和項目,歷任主要領(lǐng)導(dǎo)堅持深入基層,每年深入村組調(diào)查走訪5次以上,每年召開2次現(xiàn)場辦公會,定期研究發(fā)展思路,協(xié)調(diào)解決問題,特別是在扶貧項目推進上,做到親自謀劃、親自參與;指導(dǎo)聯(lián)系村選優(yōu)配強了隊伍。全委干部職工與聯(lián)系村群眾“手牽手,結(jié)對子”,村民發(fā)展沒有資金,該委從辦公經(jīng)費里擠出資金,解決村民資金難題;農(nóng)產(chǎn)品沒有銷路,駐村精準扶貧工作組成員自愿當起銷售員,跑市場、拉客戶;村民有困難,干部自掏腰包幫其解決,群眾形象地將新榮鄉(xiāng)比喻成州發(fā)改委的“特殊科室”。
摸底數(shù) 顯優(yōu)勢 助推精準扶貧
發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,充分調(diào)動社會各方資源,“點”“面”結(jié)合助推精準扶貧。委駐村干部與縣鄉(xiāng)包村人員一起,對三村117戶、411名建檔立卡貧困戶的基本情況進行了全面核準,區(qū)分因災(zāi)、因病、因?qū)W和缺項目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等不同致貧原因,明確了以改善村民住房條件、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種植養(yǎng)殖業(yè)為核心,以完善公共服務(wù)為抓手,全力打造幸福美麗新村。
共商精準扶貧措施,采取“一戶一法、分類實施”的做法,鎖定目標,因戶施策,同步推進,精準發(fā)力。對老弱病殘戶和五保戶,一方面動員他們?nèi)妗皡⒑稀保鉀Q其基本就醫(yī)問題;另一方面采取“送蒙沙一村蔬菜大棚溫暖、獻愛心”等形式給予資金和物資慰問、資助,讓其生活有保障。采取以獎代補形式,提供50萬元啟動資金,引導(dǎo)具有一定種植養(yǎng)殖經(jīng)驗的村民建立合作社,實現(xiàn)輸血、造血并舉,調(diào)動村民自力更生,自我脫貧、勞動致富的內(nèi)在動力和活力。兩年來,州發(fā)改委按照“前方出題目,后方做文章”的思路,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,從項目資金入手,幫助盡快改善生產(chǎn)生活條件,共爭取大棚蔬菜建設(shè)資金71萬元,各村初步形成主次分明產(chǎn)業(yè)格局。
抓項目 強基礎(chǔ) 加大幫扶力度
對口幫扶鄉(xiāng)村自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施較差,針對這些情況,州發(fā)改委采取輸血與造血相結(jié)合的作法,制定了近期與三年結(jié)對貧困戶扶貧計劃,確保精準扶貧落到實處。注重條件改善,把握國家支持鄉(xiāng)村公路建設(shè)的機遇,既幫助籌資,又參與建設(shè),爭取資金200萬元修通了新榮鄉(xiāng)群眾盼望已久的扎加壩40公里遠牧點道路,改善全鄉(xiāng)3000多名村民的出行條件。爭取資金300余萬元,建設(shè)了干部周轉(zhuǎn)房和高標準黨群服務(wù)中心,并配備5萬余元辦公設(shè)施,實現(xiàn)群眾不出村就可享受各項惠民服務(wù),辦事順心。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在發(fā)展小規(guī)模種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的同時,爭取新榮鄉(xiāng)太陽湖旅游接待服務(wù)設(shè)施項目資金100萬元,德榮瑪鄉(xiāng)汽配銷售及補胎店無息補貼資金28萬元。目前,新榮鄉(xiāng)太陽湖旅游規(guī)劃即將完成,旅游景點、游步道及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將全面動工。注重智力扶持,提出了加強義務(wù)教育與技能培訓(xùn)的設(shè)想,動員全體干部開展以心換心行動,走進農(nóng)戶,了解需求,讓有一定知識和志向的青年接受技能培訓(xùn),掌握一技之長,提高就業(yè)能力和收入水平。走進家庭,勸導(dǎo)家長讓適齡兒童適時入學(xué),不讓貧困孩子輸在起跑線上。走進學(xué)校,了解孩子們的“微心愿”,向新榮鄉(xiāng)中心校師生贈送精品兒童讀物、經(jīng)典文化名著等價值2萬余元的學(xué)習(xí)和體育用品。
強宣傳 樹信心 加強黨組織建設(shè)
建立了結(jié)對先進黨支部獎勵激勵辦法和結(jié)對村支部獎勵機制,每年對“黨員發(fā)展質(zhì)量優(yōu),村兩委班子團結(jié),未發(fā)生群體性事件”的先進村黨支部給予獎勵,對貧困黨員實施幫扶,自共建共創(chuàng)開展以來,每年對表現(xiàn)突出的村支部分等次給予1200元、1000元、800元的獎勵表彰,每年“七一”向貧困黨員、三老干部、三職人員發(fā)放慰問金共計70000余元。實施委機關(guān)黨支部與3村黨支部結(jié)對共建,組織開展州發(fā)改委赴結(jié)對支部上黨課“四個一”活動(一個黨建調(diào)研課題、共同召開一次黨員聯(lián)合組織生活會、共同上好一堂黨課、共同宣講一次黨的農(nóng)村政策),推進黨組織、黨建帶頭共謀發(fā)展。通過召開黨員干部和村民大會,廣泛宣傳,引導(dǎo)群眾改變生活習(xí)慣,提升人居環(huán)境,引導(dǎo)部分群眾轉(zhuǎn)變 “等 、靠、要”思想,激發(fā)內(nèi)生動力。全委干部職工采取“一對一”方式,全面了解貧困戶家庭情況,提出具體幫扶意見和措施,確保每一戶貧困戶都有聯(lián)系人。組織結(jié)對黨支部黨員、支部書記,赴阿壩州汶川縣、成都市龍泉驛區(qū)學(xué)習(xí)考察觀摩,重點學(xué)習(xí)考察了阿壩州汶川縣映秀鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建,成都市龍泉驛區(qū)合作社發(fā)展模式等先進地區(qū)主要做法和成功經(jīng)驗,對照先進找差距促發(fā)展。積極協(xié)助化解各類矛盾,在兩節(jié)及敏感節(jié)點,組織工作組進村入戶,了解群眾疾苦,尤其是對熱點、難點、焦點問題,主動尋找問題根源,尋找解決問題的途徑和辦法,確保了穩(wěn)定。
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