甘孜日報(bào) 2018年03月15日
州政府副州長杜德清在海螺溝督查”放心舒心消費(fèi)城市“創(chuàng)建工作推進(jìn)情況。
省工商局洪波副局長掃碼了解“圣潔甘孜·放心舒心消費(fèi)服務(wù)平臺”功能及應(yīng)用。
海螺溝“圣潔甘孜·放心舒心消費(fèi)城市創(chuàng)建”啟動大會召開。
去年國慶期間，州工商局局長丁淑娟在景區(qū)督查試點(diǎn)工作。
去年國慶期間，工商局工作人員向來州游客介紹我州“雙心”創(chuàng)建工作。
海螺溝推廣使用“圣潔甘孜·放心舒心消費(fèi)服務(wù)平臺”。
春節(jié)剛過，我們又迎來消費(fèi)者自己的節(jié)日，第36個(gè)“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日。為隆重紀(jì)念“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日，創(chuàng)造誠信經(jīng)營，構(gòu)建安全放心的消費(fèi)環(huán)境，提高和促進(jìn)經(jīng)營者在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益上的行動自覺，今天，州人民政府、瀘定縣人民政府、州工商局、州消委會根據(jù)我州實(shí)際，在瀘定縣開展相關(guān)宣傳活動暨瀘定縣創(chuàng)建“圣潔甘孜·放心舒心消費(fèi)城市”啟動儀式。以此推動消費(fèi)維權(quán)工作深入實(shí)施，助力經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
州工商局、州消委會通報(bào)
2018年消費(fèi)維權(quán)年主題：品質(zhì)消費(fèi) 美好生活
當(dāng)消費(fèi)需求從“溫飽型”向“品質(zhì)型”躍遷，人們的消費(fèi)需求不再只限于滿足基本生活需要，而是更加注重商品和服務(wù)質(zhì)量，更加注重品牌和美譽(yù)度。近日，州工商局、州消委會就2018年消費(fèi)維權(quán)年主題及我州3·15活動總體安排進(jìn)行通報(bào)，公布2018年消費(fèi)維權(quán)年主題——“品質(zhì)消費(fèi) 美好生活”。
“品質(zhì)消費(fèi) 美好生活”是呼吁全社會崇尚品質(zhì)消費(fèi)理念，適應(yīng)品質(zhì)消費(fèi)需求，創(chuàng)造品質(zhì)消費(fèi)環(huán)境，以品質(zhì)消費(fèi)需求倒逼供給側(cè)品質(zhì)提升，為釋放中高端消費(fèi)潛力創(chuàng)造條件，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、滿足消費(fèi)者日益增長的美好生活需要而努力。其涵義：一是倡導(dǎo)經(jīng)營者以品質(zhì)消費(fèi)為指引，傾聽消費(fèi)者聲音，重視消費(fèi)者訴求，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，滿足消費(fèi)者對品質(zhì)消費(fèi)的需求。二是引導(dǎo)廣大消費(fèi)者樹立品質(zhì)消費(fèi)理念，追求綠色、協(xié)調(diào)、共享的消費(fèi)觀念，摒棄追求奢華、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的落后消費(fèi)行為，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供動力；三是完善消費(fèi)維權(quán)共治格局，發(fā)揮消協(xié)組織社會監(jiān)督和橋梁紐帶作用，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)工作，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，促使經(jīng)營者不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，讓消費(fèi)者在便捷安全放心的消費(fèi)環(huán)境中逐步提高幸福感和獲得感，實(shí)現(xiàn)對美好生活的向往。
黨的十九大提出，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。消費(fèi)是現(xiàn)代生活的重要組成部分，人們對品質(zhì)消費(fèi)的追求，是美好生活需要的重要內(nèi)容。人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)，以提升消費(fèi)品質(zhì)為目標(biāo)，積極推動消除和改善消費(fèi)領(lǐng)域中的不平衡不充分，是消費(fèi)維權(quán)工作的重要使命。品質(zhì)消費(fèi)是消費(fèi)者在生活形態(tài)和服務(wù)模式中新的消費(fèi)符號，是對消費(fèi)質(zhì)量、安全、綠色、共享、公平、文明、理性等的新追求，超越滿足生存需要的基本消費(fèi)需求，與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念契合。品質(zhì)消費(fèi)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動力源泉，也是消協(xié)組織依法履責(zé)的根本要求。
“紅盾春雷行動2018”
立結(jié)案161件 沒收仿冒商品共計(jì)680件
“紅盾春雷行動”，迄今已推行了6個(gè)年頭，在每年的元旦、春節(jié)、藏歷新年期間，用100天左右的時(shí)間，集中力量開展“紅盾春雷行動”，旨在強(qiáng)力整治市場秩序、嚴(yán)厲打擊違法行為、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)公平競爭的市場秩序。州工商局連續(xù)5年深入扎實(shí)開展“紅盾春雷行動”，取得了豐碩成果。過去5年，全州工商和市場監(jiān)管部門檢查各類市場主體10552個(gè)，查處各類經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)案件448件，罰沒款382.31萬元。受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)325件，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失75.62萬元。
“紅盾春雷行動2018”期間，全州共出動執(zhí)法人員3100人次，檢查經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體戶2210戶次，檢查各類商場、超市、集貿(mào)市場1200個(gè)，網(wǎng)上檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店128個(gè)，實(shí)地檢查網(wǎng)站、網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營者55個(gè)，開展行政指導(dǎo)、行政約談21次，檢查重點(diǎn)區(qū)域468處，安排抽檢268個(gè)批次。全州工商和市場監(jiān)管部門共立結(jié)案161件，沒收仿冒“adidas”、“nike”、“new balance”商品共計(jì)680件、沒收過期變質(zhì)食品510公斤。下一步州工商局將繼續(xù)加大執(zhí)法力度，鞏固和擴(kuò)大戰(zhàn)果，縱深推進(jìn)“紅盾春雷”行動，把“紅盾春雷”行動與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，專項(xiàng)整治結(jié)合起來，確保實(shí)現(xiàn)“查處一批案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、凈化一個(gè)領(lǐng)域”的行動預(yù)期。
打造放心舒心新名片 助力發(fā)展全域旅游
——我州“圣潔甘孜·放心舒心消費(fèi)城市”試點(diǎn)創(chuàng)建工作紀(jì)實(shí)
滿足人民群眾對美好幸福生活的向往和消費(fèi)新追求就是我們的奮斗目標(biāo)。2017年3月，我州被納入全省第二批 “放心舒心消費(fèi)城市”試點(diǎn)市（州），州工商局作為州“雙心”創(chuàng)建辦公室，立足“加快創(chuàng)建全國全域旅游示范區(qū)，打造世界最佳旅游目的地”的戰(zhàn)略定位，以“圣潔甘孜”為創(chuàng)建主題，按照試點(diǎn)先行、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、分步實(shí)施的工作思路，找準(zhǔn)創(chuàng)建切入點(diǎn)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)手段，實(shí)施精準(zhǔn)突破，鑄就放心舒心消費(fèi)品牌。
政府重視，部門協(xié)同
穩(wěn)步推進(jìn)“雙心”創(chuàng)建
州政府高度重視創(chuàng)建工作。以“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日”為契機(jī)，在康定市情歌廣場開展甘孜州“放心舒心消費(fèi)城市”創(chuàng)建啟動儀式；高規(guī)格成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由州政府州長任組長，分管旅游、衛(wèi)計(jì)、市場監(jiān)管的三位副州長任副組長；制定并印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建圣潔甘孜·放心舒心消費(fèi)城市的意見》，對“放心舒心消費(fèi)城市”創(chuàng)建工作進(jìn)行動員部署。
部門協(xié)同，形成合力。建立以分管副州長為召集人的《圣潔甘孜·放心舒心消費(fèi)城市創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度》，召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌食藥、發(fā)改、海螺溝管理局等各方力量，精準(zhǔn)解決創(chuàng)建工作重難點(diǎn)問題，協(xié)同力量推進(jìn)實(shí)施。各創(chuàng)建成員部門協(xié)同歸集海螺溝景區(qū)商家行政信息，基本完成對海螺溝市場主體誠信經(jīng)營檔案的建立，更好地描繪市場主體“誠信畫像”。按照各部門職能職責(zé)，州發(fā)改委積極規(guī)范我州市場主體明碼標(biāo)價(jià)行為，要求州內(nèi)主體市場嚴(yán)格按照《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、《禁止價(jià)格欺詐的規(guī)定》等規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，規(guī)范自身價(jià)格行為，并積極推動制作全州景區(qū)統(tǒng)一標(biāo)價(jià)公示牌、統(tǒng)一商品標(biāo)價(jià)簽等工作；州旅發(fā)委積極加強(qiáng)對市場亂象的整治，從法治、誠信兩條線進(jìn)行綜合整治；州食藥監(jiān)局加強(qiáng)行政執(zhí)法、行政監(jiān)管，積極推進(jìn)明廚亮灶工作，配合環(huán)保部門推進(jìn)油水分離器在各商家的應(yīng)用，另外，在海螺溝試點(diǎn)推行餐飲服務(wù)行業(yè)統(tǒng)一服務(wù)服裝，取得較好的市場反響。
“一店一碼”，便捷服務(wù)
打造“圣潔甘孜·放心舒心消費(fèi)服務(wù)平臺”
堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)手段為依托，確保信息對稱、放心消費(fèi)、舒心旅行、約束有制。以“甘孜州市場主體信息公示系統(tǒng)”為數(shù)據(jù)匯聚中心，與“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”有效對接，開發(fā)“圣潔甘孜·放心舒心消費(fèi)服務(wù)平臺”。通過“公共二維碼”，實(shí)現(xiàn)對甘孜州全域旅游信息的集中推介，以商家“一店一碼”的身份標(biāo)識，直觀展示市場主體誠信圖譜信息，通過大數(shù)據(jù)分析，將市場主體的經(jīng)營業(yè)績、信用信息、受處罰情況、投訴舉報(bào)情況等告知消費(fèi)者。通過手機(jī)掃描每戶涉旅商家在店鋪顯著位置張貼的以雄偉貢嘎雪山為背景、民族特色濃厚的“雙心標(biāo)志二維碼”，以便了解商家行政許可、行政處罰、業(yè)績資質(zhì)等基礎(chǔ)信息，了解部門監(jiān)管信息和聯(lián)合懲戒信息、消費(fèi)預(yù)警、消費(fèi)提示告知信息等；該平臺創(chuàng)新設(shè)置商品服務(wù)點(diǎn)贊、精準(zhǔn)路線導(dǎo)航、在線便捷支付、先行賠付申請等功能，為消費(fèi)者放心消費(fèi)提供了信息支撐和便捷服務(wù)。
結(jié)合日常，創(chuàng)新監(jiān)管
全力營造放心舒心消費(fèi)環(huán)境
把創(chuàng)建活動與流通領(lǐng)域市場監(jiān)管、企業(yè)信用平臺建設(shè)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)教育、重?zé)狳c(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)管服務(wù)等工作緊密結(jié)合，確保創(chuàng)建工作既有聲勢，又見實(shí)效。一是以12315消費(fèi)維權(quán)處理中心為依托，及時(shí)受理調(diào)解消費(fèi)者的申訴舉報(bào)，健全12315“訴轉(zhuǎn)案”對接機(jī)制，提高消費(fèi)投訴處理效率，切實(shí)做好旅游市場監(jiān)管應(yīng)急事件的處理工作等。二是加強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)站點(diǎn)建設(shè)，在景區(qū)顯著位置和游客集中區(qū)全面公示消費(fèi)申訴電話及維權(quán)聯(lián)絡(luò)人員信息。加大對旅游市場違法失信行為的懲處力度，努力打造規(guī)范有序、誠信和諧的旅游環(huán)境。三是加大旅游行業(yè)專項(xiàng)整治。緊扣旅游全域化，進(jìn)一步加強(qiáng)對旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游市場主體、旅游商品的檢查力度，依法查處旅游市場存在的無照經(jīng)營、違法旅游服務(wù)廣告、虛假宣傳、經(jīng)營假冒偽劣商品等違法行為。
示范引領(lǐng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
在海螺溝景區(qū)先行先試
州創(chuàng)建辦與海螺溝景區(qū)管理局全面規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定了《海螺溝景區(qū)創(chuàng)建“圣潔海螺·放心舒心消費(fèi)景區(qū)”實(shí)施方案》，明確創(chuàng)建目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù)，積極發(fā)揮成員單位的推動引導(dǎo)作用、社會各界的監(jiān)督作用和經(jīng)營者的自律作用，不斷改善海螺溝消費(fèi)環(huán)境。一是綜合整治凈化消費(fèi)市場。聯(lián)合食藥、住建、市政等部門，加大了包裝食品和餐飲環(huán)節(jié)的檢查力度，加強(qiáng)對新開業(yè)的食品經(jīng)營戶的審核，加強(qiáng)了明碼標(biāo)價(jià)工作和景區(qū)餐飲業(yè)菜單備案工作，全面覆蓋圍繞“黃、賭、毒”開展違法行為排查，全面加強(qiáng)對供排水、光纖村村通、戶戶通工程等建設(shè)的監(jiān)管，對商家噪音擾民、亂扔垃圾、店面擺放凌亂等現(xiàn)象進(jìn)行聯(lián)合整治，推進(jìn)郵樂購與商家合作，推出了海螺溝土特產(chǎn)寄遞業(yè)務(wù)，對快件積壓、拖延、亂收費(fèi)等損害消費(fèi)者利益的現(xiàn)象進(jìn)行治理，著力打造魅力特色精品小鎮(zhèn)，營造放心舒心消費(fèi)環(huán)境。二是加強(qiáng)指導(dǎo)，示范帶動。結(jié)合我州發(fā)展全域旅游戰(zhàn)略部署，以海螺溝景區(qū)的市場主體為重點(diǎn)，通過集中培訓(xùn)和上門宣傳等方式，鼓勵(lì)市場主體自主申請，按照綜合評比和嚴(yán)格篩選，本著樹立典型、示范帶動的原則，指導(dǎo)200家市場主體成功創(chuàng)建為“誠信守法示范戶”。通過座談、一對一培訓(xùn)等方式，對二維碼使用和維護(hù)進(jìn)行指導(dǎo)，要求商家進(jìn)一步學(xué)習(xí)法律法規(guī)、依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。三是平臺運(yùn)行接受“黃金周”檢驗(yàn)。去年“十一黃金周”期間，圣潔甘孜·放心舒心消費(fèi)服務(wù)平臺”在海螺溝首次接受游客檢驗(yàn)，累計(jì)6209人使用了“圣潔甘孜·放心舒心消費(fèi)服務(wù)平臺”，公眾二維碼關(guān)注人數(shù)1893人。累計(jì)頁面訪問量達(dá)71130人次，主體二維碼掃碼8387人次，提供商家搜索服務(wù)3695人次，查看誠信經(jīng)營檔案1954人次，瀏覽商家發(fā)布信息2719人次，提供精準(zhǔn)路線導(dǎo)航服務(wù)704人次，查看甘孜州旅游概況1539人次，消費(fèi)者為商家點(diǎn)贊162次。消費(fèi)者、經(jīng)營者應(yīng)用“圣潔甘孜·放心舒心消費(fèi)服務(wù)平臺”和解消費(fèi)爭議兩例，景區(qū)首次實(shí)現(xiàn)黃金周消費(fèi)維權(quán)零投訴。
宣傳動員，人人參與
營造政府主導(dǎo)、全員參與的濃厚氛圍
堅(jiān)持在宣傳動員上著力，確保政府主導(dǎo)有響應(yīng)，社會參與有熱情。一是入戶走訪“上門講”。蹲點(diǎn)創(chuàng)建組列出涉旅商家類別和名錄，以海螺溝景區(qū)核心區(qū)域的磨西鎮(zhèn)、燕子溝鎮(zhèn)為創(chuàng)建重點(diǎn)，逐一上門走訪涉旅商家900余戶次，既核對市場主體信息，又講清講明創(chuàng)建的目的意義、方法步驟；上門為428戶商家張貼二維碼標(biāo)識標(biāo)牌，一對一指導(dǎo)平臺使用方法技巧，實(shí)現(xiàn)思想的統(tǒng)一、行動的一致。二是氛圍營造“全面宣”。為擴(kuò)大知曉度，營造濃厚氛圍，組織涉旅商家召開創(chuàng)建啟動大會，發(fā)布官方微信微博，依托當(dāng)?shù)仉娨暸_黃金時(shí)段滾動播出，利用廣場LED大屏反復(fù)播放宣傳片，利用路邊公益宣傳欄和戶外大型廣告欄設(shè)置宣傳廣告，營造人人參與、全社會動員的濃厚氛圍。三是面向游客“反復(fù)推”。根據(jù)游客的旅行線路，通過短信發(fā)送方式向來州游客推送放心舒心創(chuàng)建工作信息共1萬余條次，在購票處設(shè)置宣傳站，向游客發(fā)放宣傳資料2萬余冊，在候車室反復(fù)播放宣傳片，在140輛觀光車、30個(gè)纜車上張貼放心舒心創(chuàng)建公眾二維碼標(biāo)識，為52戶賓館酒店1200余間客房擺放宣傳指南。（圖文均由州工商局提供）
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