甘孜日?qǐng)?bào) 2020年01月09日
白玉美景如畫。
九龍伍須海。
甘孜濕地公園。
河道清理。
河道兩旁環(huán)境治理。
雅礱灣濕地公園。
◎本網(wǎng)記者 張嗥/文 本網(wǎng)資料庫(kù)/圖
“最近兩年，我們這兒的變化的確比較大，以前的臭水塘變成了清澈的景觀湖，過(guò)去的風(fēng)沙不見了。水清了，山綠了，景色美了，游客也多了?！甭《瑫r(shí)節(jié)，康定市色龍村山巒疊翠，秀水澄澈，吸引了眾多游客前來(lái)觀光游玩。村民劉光彬高興地說(shuō)，過(guò)去我們村民沒有保護(hù)水資源的意識(shí)，隨著康定市深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作，全力實(shí)施“山植樹、路種花、河變湖”工程后，我們村子越來(lái)越美了，大家保護(hù)環(huán)境的意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)了。
我州是長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)屏障和“中華水塔”的重要組成部分。金沙江、雅礱江、大渡河，自西向東，南北向平行排列，均為長(zhǎng)江上游主要支干流。小金川、折多河、鮮水河、無(wú)量河、碩曲河、巴楚河、九龍河、色曲河、泥曲河等各支流山溪廣布，據(jù)初步估算，全州水資源年徑流量約為641.8億立方米，是長(zhǎng)江上游重要的水源涵養(yǎng)地和水質(zhì)保障區(qū)。
近年來(lái)，全州上下牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，緊緊圍繞川西北生態(tài)示范區(qū)戰(zhàn)略定位，大力實(shí)施“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，以維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖永續(xù)利用為目標(biāo)，積極構(gòu)建全覆蓋治水體系，全面落實(shí)各項(xiàng)工作保障，不斷激發(fā)全社會(huì)管護(hù)動(dòng)力，全州河（湖）長(zhǎng)制工作取得了階段性成效，實(shí)現(xiàn)了“河暢、水清、岸綠、景美”，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出了積極貢獻(xiàn)。
因情施策 奏響治水新樂章
縱橫交織、河流密集，豐富的水資源讓我州成為全省水電開發(fā)的重點(diǎn)和熱點(diǎn)區(qū)域，全州境內(nèi)1000平方米以上河流48條，長(zhǎng)度達(dá)7600多公里占全省1000平方米以上河流長(zhǎng)度的近三分之一，常年水面面積1平方米以上湖泊19個(gè)占全省水面面積1平方米湖泊個(gè)數(shù)的三分之二。
“我州河流湖泊眾多，一條條河流養(yǎng)育了一代又一代康巴兒女。而要把這些河湖管理好、保護(hù)好，并非一朝一夕，近年來(lái)，我州嚴(yán)格按照省委、省政府的工作要求，讓河湖長(zhǎng)制既‘有名’更‘有實(shí)’?！敝菟畡?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)了解，按照《四川省總河長(zhǎng)辦公室關(guān)于開展省級(jí)一河（湖）一策管理保護(hù)方案修編工作的通知》（州總河長(zhǎng)辦發(fā)〔2018〕28號(hào)）要求，我州積極協(xié)助省級(jí)部門開展省10大河流修編工作，切實(shí)按照序時(shí)進(jìn)度，完成省10河流大渡河、雅礱江、金沙江“一河一策”管理保護(hù)方案相關(guān)資料收集、上報(bào)和意見征求工作，得到省級(jí)相關(guān)部門的肯定和認(rèn)可。同時(shí)，2018年7月，我州啟動(dòng)州級(jí)“一河一策”管理保護(hù)方案修編工作，將19個(gè)湖泊、2座水庫(kù)、18處濕地、5條渠道納入所屬河流“一河一策”管理保護(hù)方案進(jìn)行修編，于今年初，由對(duì)應(yīng)河流州級(jí)河長(zhǎng)組織相關(guān)部門開展方案審查工作，修改完善后通過(guò)河長(zhǎng)審定于2018年3月正式發(fā)布。按照省級(jí)部門要求，州縣（市）已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完成了882條河流和144個(gè)湖泊的一河（湖）一檔的建立工作，并錄入省級(jí)平臺(tái)。
“我們工作之所以進(jìn)展順利，主要是州委、州政府高度重視，全州上下一心，共同推動(dòng)河湖長(zhǎng)制工作的結(jié)果。”州河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我州自2017年全面啟動(dòng)河湖長(zhǎng)制工作以來(lái)，州委、州政府高度重視河長(zhǎng)制工作，多次召開相關(guān)會(huì)議專題研究、安排部署河湖管理范圍劃定工作，并落實(shí)2018、2019年州本級(jí)河湖管理范圍劃定經(jīng)費(fèi)4040萬(wàn)元。同時(shí)，將2020年州本級(jí)河湖管理范圍劃定經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。目前，已完成州本級(jí)“康定河、許曲、色曲河、鮮水河”4條河流的預(yù)驗(yàn)收工作；完成11條河流和19個(gè)湖泊的河湖劃定招標(biāo)工作?！叭缃瘢覀円呀?jīng)建立了以市、鄉(xiāng)、村、三級(jí)河（段）長(zhǎng)全覆蓋的組織體系，全州治水工作奏響了新樂章?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
多措并舉 打通治水“最后一公里”
2019年10月5日，甘孜縣雅礱江呷拉流域的河長(zhǎng)伍須澤仁在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，他所巡查的河流有大量垃圾，嚴(yán)重破壞了水源。他當(dāng)即向甘孜縣河長(zhǎng)辦反映，縣河長(zhǎng)辦立即采取行動(dòng)，通過(guò)聯(lián)絡(luò)員通知了縣環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人，調(diào)動(dòng)機(jī)械清理垃圾，當(dāng)天就解決了問題。
“以前我們村級(jí)想向上反映問題，一般需要很久才能到達(dá)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)那里。”伍須澤仁說(shuō)，現(xiàn)在有了河長(zhǎng)制聯(lián)絡(luò)員，問題很快就可以反映到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)面前并迅速得到解決。
落細(xì)落小到末梢，抓好河湖“最后一公里”，關(guān)鍵在細(xì)節(jié)?！拔覀兺度?00萬(wàn)元，于2019年7月初步建立完成了甘孜州河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制基礎(chǔ)信息平臺(tái)，隨即召集18個(gè)縣（市）河長(zhǎng)制辦公室、州級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)員單位對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)功能使用、巡河功能使用、問題上報(bào)處理流程等應(yīng)用進(jìn)行了專題培訓(xùn)。”州河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。據(jù)他介紹，甘孜州河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制基礎(chǔ)信息平臺(tái)建立后，全州真正實(shí)現(xiàn)了智能巡河、智能管水和智能治水。一是各級(jí)河長(zhǎng)辦的基礎(chǔ)、專題、綜合類信息上報(bào)；二是指揮調(diào)度平臺(tái)，可通過(guò)GIS地圖展示當(dāng)前正在巡河河長(zhǎng)情況并可發(fā)起視頻通話，為上級(jí)河長(zhǎng)監(jiān)督下級(jí)河長(zhǎng)巡河提供了有力保證，也為突發(fā)情況了解現(xiàn)場(chǎng)提供了通道；三是豐富一張圖的展示模式，與省平臺(tái)保持一致，增加了影像地圖、地形地圖和經(jīng)緯度獲取展示功能；四是提供河長(zhǎng)巡河報(bào)告、巡河軌跡、巡河上報(bào)問題的查看、處理和統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)功能。
“同時(shí)，我們還開發(fā)了‘甘孜e河長(zhǎng)（巡河APP）’，針對(duì)我州部分地區(qū)無(wú)信號(hào)覆蓋情況，增加河長(zhǎng)線上、線下巡河功能，全力打通了治水的‘最后一公里’。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
創(chuàng)新推動(dòng) 全面激活水動(dòng)力
深秋，漫步在甘孜縣雅礱彎濕地公園時(shí)，一股微風(fēng)卷著清新濕潤(rùn)的空氣撲面而來(lái)，沿河兩畔的柳樹隨風(fēng)拂動(dòng)，水面時(shí)而可見鳥影掠過(guò)，大大小小的魚兒在清澈的水塘里游來(lái)游去，還有不少野鴨在河岸邊嬉戲。難以想象，眼前如畫般的美景，在過(guò)去經(jīng)常是塵土飛揚(yáng)、空氣干燥。
河湖閃耀，亙古長(zhǎng)流。隨著河湖長(zhǎng)制的深入推進(jìn)，“河清、岸綠、水暢、景美”的生態(tài)文旅不僅讓甘孜人感到自豪，也讓廣大游客流連忘返?！拔覀儚男露紭蜓刈蠲谰坝^大道G318線一路走來(lái)，看見甘孜州到處都是流水潺潺、綠意盎然。這片凈土讓我們迷戀?！?019年12月8日，在理塘縣無(wú)量河濕地公園游玩的廣東游客陳女士和家人感慨地說(shuō)。
近年來(lái)，我州深化生態(tài)文明體制改革，按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路，建設(shè)生態(tài)文明制度體系，全州各地涌現(xiàn)出多處高原“天然氧吧?！?/p>
“水是生命之源、生活之本、生態(tài)之基。我們?cè)谕七M(jìn)河湖長(zhǎng)制工作時(shí)，還全面激活了水動(dòng)力。”州水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)中小河流治理，我州一些河湖長(zhǎng)制節(jié)點(diǎn)工程逐漸成為城市的標(biāo)志性景觀?！霸谕七M(jìn)大渡河流域鄉(xiāng)村振興中，我們就把一些過(guò)去的‘臭水塘’變成了景觀湖。同時(shí)我們還將河湖長(zhǎng)制工作與脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“我是土生土長(zhǎng)的雅江人，能在家鄉(xiāng)巡河讓我感到很榮幸?！?019年國(guó)慶黃金周期間，我州得天獨(dú)厚的風(fēng)景吸引大量游客到州旅游，雅江縣雅礱江巡河員扎西和同事也加大了巡河力度，“我們要讓家鄉(xiāng)的山美、山美、環(huán)境美，讓來(lái)此的游客們賞心悅目，留下深刻印象?！?/p>
扎西是我州河湖長(zhǎng)制設(shè)置的脫貧攻堅(jiān)“公益類崗位”中的一員?！皬暮雍L(zhǎng)制工作開展以來(lái)，我們積極爭(zhēng)取全面落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制‘巡河員’制度，著力推動(dòng)貧困群眾脫貧增收與保護(hù)水生態(tài)環(huán)境‘雙促進(jìn)’。在省水利廳的大力關(guān)心支持下，今年落實(shí)巡河（湖）員2391名，并按要求履職。”州河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制是解決我州水問題特別是對(duì)河湖重開發(fā)輕保護(hù)，重治標(biāo)輕治本，侵占河道、超標(biāo)排放、非法采砂等現(xiàn)象的重要途徑；也是完善水治理體系，建立黨政主導(dǎo)、高位推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、責(zé)任追究的河湖管理保護(hù)機(jī)制，充分發(fā)揮地方黨委政府的主體作用，形成明確責(zé)任分工、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的河湖生態(tài)新格局的必由之路?！睆姆磸?fù)治、集中治，到形成一河一策、每條河有人管有人治，河湖長(zhǎng)制正帶領(lǐng)甘孜州走上治水、管水常態(tài)化的道路，一條條碧水清流美如畫。
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