甘孜日報(bào) 2022年09月02日
今年五一小長假我州海螺溝景區(qū)游人如織。 本網(wǎng)資料庫圖
本網(wǎng)訊 近年來，州委、州政府主動適應(yīng)疫情防控常態(tài)化背景下的旅游新常態(tài)，動態(tài)調(diào)整階段性文化旅游發(fā)展策略，圍繞打造國際生態(tài)文化旅游目的地總目標(biāo)和創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)總抓手，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新、規(guī)劃引領(lǐng)、資源融合、開放合作、品牌打造引領(lǐng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推動投資供給側(cè)和消費(fèi)需求側(cè)兩端發(fā)力，既致力于文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效“拼經(jīng)濟(jì)”，又著眼于固本培元“增后勁”，努力走出一條帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、惠及群眾生活的文旅高質(zhì)量發(fā)展新路子。
把握“四件大事”，助力文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效“拼經(jīng)濟(jì)”。一是抓投資。圍繞“十四五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局謀劃具有關(guān)鍵性、引領(lǐng)性、支撐性的重點(diǎn)文旅項(xiàng)目38個(gè)（含中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券、對口援建、招商引資、企業(yè)投資等資金），預(yù)計(jì)投資117.69億元。其中：國家文化公園建設(shè)工程計(jì)劃投資6.19億元、重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和提升工程計(jì)劃投資31.73億元、全域旅游基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)工程計(jì)劃投資75.49億元、文化展示提升工程計(jì)劃投資3.28億元、文旅營銷宣傳工程計(jì)劃投資1億元。今年納入州級重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)，計(jì)劃完成投資6.88億元。其中：甘孜州文旅驛站項(xiàng)目、長征國家文化公園紅軍飛奪瀘定橋展示工程項(xiàng)目等18個(gè)續(xù)建項(xiàng)目計(jì)劃完成投資 5.53億元、康定市木雅圣地景區(qū)提檔升級建設(shè)項(xiàng)目、稻城天文科普館建設(shè)項(xiàng)目等8個(gè)新開工項(xiàng)目計(jì)劃完成投資1.35億元。二是促消費(fèi)。把構(gòu)建旅游目的地體系作為拓展旅游消費(fèi)體系的戰(zhàn)略基點(diǎn)，培育塑造文旅金字品牌，全州建成A級旅游景區(qū)94個(gè)，其中：5A級景區(qū)2個(gè)、4A級景區(qū)25個(gè)、3A級景區(qū)67個(gè)，其總量位居全省第一。天府旅游名縣命名縣2個(gè)（康定市、稻城縣），天府旅游名縣候選縣3個(gè)（瀘定縣、理塘縣、丹巴縣）。生態(tài)旅游示范區(qū)3個(gè)，其中：國家級1個(gè)（海螺溝）、省級4個(gè)（康定木格措、稻城亞丁、甘孜雅礱灣、理塘格聶）。省級旅游度假區(qū)2個(gè)（海螺溝、丹巴美人谷），天旅旅游名鎮(zhèn)3個(gè)（丹巴甲居鎮(zhèn)、道孚八美鎮(zhèn)、瀘定磨西鎮(zhèn)）；建成康巴文化生態(tài)省級保護(hù)試驗(yàn)區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個(gè)、省級旅游休閑街區(qū)1個(gè)。把制定推出景區(qū)門票優(yōu)惠政策作為激活文旅經(jīng)濟(jì)的撬動杠桿，盤活文旅消費(fèi)市場動能，7月至8月14日，全州共接待游客845.88萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入93.05億元，同比2019年（疫情前）分別增長74.40%和74.29%，環(huán)比分別增長80.62%和79.61%，4A級及以上景區(qū)接待游客103.39萬人，實(shí)現(xiàn)門票收入1594.65萬元，環(huán)比分別增長425.80%和214.79%。把創(chuàng)新開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品作為豐富消費(fèi)內(nèi)容的重要砝碼，依托底蘊(yùn)深厚的民族傳統(tǒng)手工藝，根據(jù)游客喜好和需求，開發(fā)推出以唐卡、金屬制品、雕版印刷、彩繪石刻、牛羊毛絨編織、藥泥面具、泥塑、藏紙等為重點(diǎn)的特色旅游商品和紀(jì)念品。三是穩(wěn)增長。全面落實(shí)疫情期間助企紓困相關(guān)政策，加大涉旅從業(yè)人員線上線下培訓(xùn)力度，鞏固擴(kuò)大持證上崗和全員覆蓋培訓(xùn)成果，受訓(xùn)人數(shù)23288人，免費(fèi)培訓(xùn)課程6個(gè)，出資購買半年網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程免費(fèi)供34家旅行社使用，退還17家旅行社質(zhì)保金220萬元。與人行、建行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)建立懇談對接制度，及時(shí)對接企業(yè)融資需求。采納涉旅企業(yè)意見建議，在全州范圍內(nèi)推行門票減免優(yōu)惠政策。四是強(qiáng)保障。制定出臺10條促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬核措施，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈和提升價(jià)值鏈3個(gè)環(huán)節(jié)，聚焦推動投資供給側(cè)和消費(fèi)需求側(cè)兩端發(fā)力，設(shè)立文化旅游業(yè)發(fā)展資金，創(chuàng)建天府旅游名縣、全域旅游示范區(qū)、獲批承辦省州級文旅節(jié)會、新建成博物館等9個(gè)350萬元至3900萬元不等的發(fā)展和獎補(bǔ)資金池，大力推動全州文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。預(yù)計(jì)3年內(nèi)落實(shí)發(fā)展和獎補(bǔ)資金總量超過5億元。強(qiáng)力提升公共服務(wù)水平，國省干道沿線新建成投用旅游廁所49個(gè)、旅游標(biāo)識標(biāo)牌70個(gè)。年內(nèi)計(jì)劃建成文旅驛站10座，已建成投運(yùn)1座、在建4座，敦促中石油甘孜公司盡快開工建設(shè)其余5座。全州公共圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、基層文化站全部實(shí)現(xiàn)對社會免費(fèi)開放,正在組織開展評估定級和對標(biāo)整改?！皫锩惫こ踢~出以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，投、建、運(yùn)、管一體化的嘗試階段。挖掘提升旅游接待能力和水平，引入魯能集團(tuán)落戶我州建設(shè)高星級酒店完成初步商務(wù)接洽。深入開展“凈旅行動”，重點(diǎn)整治旅游市場亂象，累計(jì)出動執(zhí)法人員971人次，檢查文化旅游市場經(jīng)營單位1532家次，檢查A級景區(qū)66家，檢查旅游團(tuán)隊(duì)12個(gè)，檢查導(dǎo)游15名，受理舉報(bào)投訴件43件且全部辦結(jié)。開展聯(lián)合執(zhí)法檢查72次，當(dāng)場處罰6家，警告35家，通報(bào)批評12家，罰款4家。
做實(shí)“ 四個(gè)工程”，助力文旅產(chǎn)業(yè)固本培元“增后勁”。以打造國際生態(tài)文化旅游目的地為目標(biāo)，以G318中國最美景觀大道、G317高原絲路文化走廊為主軸，以大貢嘎圈、大香格里拉圈為重點(diǎn)，按照“處處是景點(diǎn)、全域皆可游”要求，牢牢把握文旅發(fā)展的推動載體，著力構(gòu)建全域發(fā)展、領(lǐng)跑全州、惠民富民的現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)體系，力爭用五年的時(shí)間，將甘孜州建成景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)明顯提升、多元產(chǎn)品體系基本形成、文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)量效益達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的文旅強(qiáng)州。到2025年，力爭全州年接待游客達(dá)到5000萬人次，旅游綜合收入達(dá)到550億元。重點(diǎn)從四個(gè)方面尋求突破：一是實(shí)施產(chǎn)品體系建設(shè)工程。傾力打造“全域博物館之州”，鎖定108個(gè)總?cè)蝿?wù)，在全力建設(shè)長征國家文化公園的同時(shí)，依托地質(zhì)景觀、歷史遺跡、紅色印記、科研基地、特色建設(shè)、民宿民居等資源推出更多精品力作，在已建成社區(qū)、鄉(xiāng)（村）史館46個(gè)、對外開放綜合館10個(gè)的基礎(chǔ)上，力爭用3年時(shí)間再新設(shè)立52個(gè)。大力開發(fā)休閑度假、山地運(yùn)動、休閑體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，全力推動木格措、瀘定橋等創(chuàng)建5A景區(qū)，力爭把“大貢嘎”“大香格里拉”等區(qū)域打造成為世界級旅游重要目的地。積極創(chuàng)建一批國家公園、國家生態(tài)文化保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家級和省級生態(tài)旅游示范區(qū)、天府旅游名縣（鎮(zhèn)、村）等旅游品牌。二是實(shí)施旅游交通建設(shè)工程。加快云南、西藏、青海、成都、阿壩等毗鄰省市高等級連接公路建設(shè)，大力發(fā)展鐵路、高速公路旅游圈，形成外部多聯(lián)的交通格局。加快環(huán)貢嘎、環(huán)亞丁、環(huán)格聶等州內(nèi)旅游環(huán)線道路建設(shè)和G317、G318及最美高原濕地旅游線、紅色文化旅游線、四川西環(huán)線、康巴風(fēng)情等重點(diǎn)旅游線路并網(wǎng)串聯(lián)的內(nèi)部通道建設(shè)，形成內(nèi)部多環(huán)的交通網(wǎng)絡(luò)。三是實(shí)施管理服務(wù)提升工程。提升改造州縣（市）文化館、圖書館、微博館、村史館，建立覆蓋州縣（市）的旅游咨詢中心網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)文旅驛站、旅游集散中心、旅游廁所、觀景臺、停車場、數(shù)字旅游等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。四是實(shí)施文旅發(fā)展保障工程。推動“旅游+”融合發(fā)展，建設(shè)一批示范帶動性強(qiáng)的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批服務(wù)質(zhì)量處于行業(yè)領(lǐng)先水平的文旅龍頭企業(yè)，打造一批具有地域特征和民族特色的旅游消費(fèi)城市和特色旅游街區(qū)，研發(fā)一批獨(dú)具吸引力的旅游項(xiàng)目和商品。
李洪
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