甘孜日報 2024年07月07日
扎西鄧珠近照。
扎西鄧珠與群眾座談。
在扎西鄧珠的調(diào)解下，群眾糾紛得到圓滿解決。
扎西鄧珠（右）和同事走訪群眾。
扎西鄧珠為群眾擺事實、講法理、促和諧。
◎康定市公安局 甘孜日報記者 馮麗娜 文/圖
在康定市折多山以西的廣袤土地——折西片區(qū)，山巒巍峨，天藍水清，牦牛肥壯，駿馬奔騰。
在圣潔的雅拉雪山下，有一位身著藏藍警服的人民調(diào)解員，他總是秉持著“當兵保家衛(wèi)國，退役服務(wù)民生”的樸素心愿，背上“百寶箱”“如意囊”，為了修復人與人之間的關(guān)系，終日在這片土地上奔走忙碌。他，就是皮膚黝黑、常掛笑臉、眼里有光、走路帶風的康巴漢子扎西鄧珠。
“我生在這片土地，長在這片土地，看到鄉(xiāng)親們有矛盾，心里就不好受。能幫大家化解糾紛，讓鄰里和睦，我覺得特別有意義?！碑斢浾邌柕綖楹稳绱藞?zhí)著于調(diào)解工作時，他憨厚地笑著說。
扎西鄧珠是土生土長的折西人，于俄色花下的甲根壩出生并成長，又在雅拉雪山下的塔公反哺社會。他的父親是甘孜監(jiān)獄的干警，也是當?shù)卣{(diào)解能手，1986年因公犧牲。1995年，扎西鄧珠從部隊退役后，繼承父親遺志，毅然加入康定市公安局，成為一名輔警。
從警之路，矛盾糾紛不斷，憑借著“愛管閑事”的熱心腸，再加上他通曉當?shù)卣Z言、熟知鄉(xiāng)情民意，扎西鄧珠的聲名逐漸遠揚，不少矛盾糾紛雙方都主動請他主持調(diào)解，由此開啟了他堅守折西18年的漫漫調(diào)解征程。
2021年，為更好地滿足折西片區(qū)的調(diào)解需求，進一步規(guī)范、高效地開展調(diào)解工作，康定市公安局塔公派出所成立了以扎西鄧珠名字命名的“鄧珠調(diào)解工作室”。
2022年8月8日，烈日炎炎，新都橋鎮(zhèn)俄依村的7名村干部急匆匆且略帶無奈地來到塔公派出所院壩，直奔“鄧珠調(diào)解工作室”，請求扎西鄧珠調(diào)解俄依村與塔公鎮(zhèn)多拉村的地界糾紛。其實，扎西鄧珠早已接到通知，正等著為村干部們“滅火降溫”。
當日，俄依村村民扎某在多拉村民視為自己地盤的地方放牧，遭到多拉村村干部降巴某某的驅(qū)趕，隨后雙方發(fā)生了不愉快。降巴某某認為這是俄依村民在故意挑釁，便帶著一眾親屬前往俄依村旅游牽馬點理論。當時正值旅游旺季，這嚴重影響了旅客的體驗和當?shù)氐慕?jīng)濟收入。兩村均主張爭議地帶屬于本村，為此事一直僵持不下、針鋒相對多年。盡管每次都是“雷聲大、雨點小”，但鑒于牧區(qū)特殊的社會歷史背景以及過往的經(jīng)驗教訓，當?shù)攸h委、政府和派出所都不敢掉以輕心，努力避免事態(tài)擴大化。
過去，“水兩邊喝，草兩邊吃”是習以為常的事，邊界劃分認定較為模糊。然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特別是近年來川西旅游的火爆，網(wǎng)紅打卡地“格底拉姆·天空之城”就在邊界地區(qū)，擁有更多的土地資源就意味著能擁有更可觀的經(jīng)濟收入。過去幾年，只要兩村有摩擦，扎西鄧珠總是第一時間趕到，但由于兩村各執(zhí)一詞，所以他們總是拒絕調(diào)解。
長時間以來，“大忙人”扎西鄧珠在配合做好穩(wěn)控工作的同時，主動摸清楚矛盾糾紛的歷史脈絡(luò)以及現(xiàn)實爭議，為后來雙方的調(diào)解工作奠定了基礎(chǔ)。扎西鄧珠眼見一方已經(jīng)申請調(diào)解，深知徹底解決這一影響穩(wěn)定和發(fā)展爭端的時機已然到來，絕不能錯過。他充分聽取俄依村的訴求以及可讓步的程度并做好記錄，將過去搜集整理好的資料放入“如意囊”后，立刻趕赴多拉村勸和促談。在耐心聽完多拉村的傾訴后，扎西鄧珠又一次曉之以理、動之以情，苦口婆心地闡述矛盾沖突的“害”與穩(wěn)定和諧的“利”。
扎西鄧珠多年來為兩村的事情不辭辛勞、奔波往返，從烈日當頭到大雪紛飛，他用一顆“公心”打動了群眾，雙方終于在“鄧珠調(diào)解工作室”開始了長達2個月零10天的漫長調(diào)解。最終，調(diào)解室以“尊重歷史、實事求是，擱置爭議、共同開發(fā)”為原則解決了地界糾紛。雙方自愿達成協(xié)議：多拉村甲科等5戶搬離在爭議地區(qū)的駐地，多拉村澤某等4戶將此前安裝在俄依村的網(wǎng)圍欄全部拆除，俄依村則拆除本村建在爭議地區(qū)的所有網(wǎng)圍欄。根據(jù)調(diào)解談判結(jié)果，在爭議地區(qū)設(shè)置緩沖區(qū)，雙方均不得在此打造經(jīng)營，上山的道路以及水庫由兩村共同所有。
世界并不完美，需要有人去縫補，扎西鄧珠就想成為那個“負重前行”的“修理匠”。他的心很大，他希望天下太平、國泰民安；同時，他的心也很小，那褪不去的軍人底色，那身責任在肩的藏藍警服，以及雪山草原的養(yǎng)育之恩，讓他立志要守護這片圣潔土地上人們的“歲月靜好”。
塔公鎮(zhèn)的貢嘎某某是扎西某某的姑媽，曾經(jīng)親密無間的家人，如今卻反目成仇。川西旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展，塔公草原聲名遠揚，扎西某某一大家為接住這潑天的富貴，決定在塔公街上修建酒店。土地由姑媽貢嘎某某提供，扎西某某負責籌措資金。大家干得熱火朝天，對未來充滿憧憬。然而事與愿違，隨著經(jīng)營規(guī)模的擴大，對于之前口頭約定的收益分配和經(jīng)營權(quán)責產(chǎn)生的矛盾越來越多、越來越大，雙方就酒店共有權(quán)確認、分紅、債務(wù)等問題多次發(fā)生糾紛，經(jīng)濟糾紛與家庭矛盾相互交織，風險隱患日益加劇。雙方于2021年接連向康定市人民法院和甘孜州人民法院提起訴訟，雖均已判決，但判決結(jié)果未達到雙方預期，曾經(jīng)對簿公堂時親情的破裂和逐漸冰封的內(nèi)心成了雙方都跨不過的坎。
在走投無路之時，事情迎來轉(zhuǎn)機，他們最終找到了就在身邊的“鄧珠調(diào)解工作室”。在扎西鄧珠入情入理的耐心調(diào)解下，一家人最終止戈息武，握手言和。
扎西鄧珠用縫補世界的善心，去彌合人們心靈間的縫隙，溫暖著草原兒女。如今，“有事找鄧珠”已成為折西片區(qū)農(nóng)牧民群眾解決矛盾糾紛的首要選擇，他的聲望甚至遠播到康定以外。扎西鄧珠和他的同事們將為人民服務(wù)的“觸角”延伸到村民家門口，充當起談事說理的“演講者”和法治宣傳的“廣播員”，努力實現(xiàn)著“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的目標。
“希望能有更多的人知道調(diào)解的意義，在遇到問題時，通過合理合法的途徑去解決。我也會繼續(xù)提升自己的調(diào)解能力，全心全意為大家服務(wù)，促使我們的家鄉(xiāng)更加團結(jié)和諧。”采訪最后，扎西鄧珠面帶微笑地說。
而今的扎西鄧珠依然不停地奔走在他所熱愛的這片土地上，為群眾調(diào)解著各種矛盾糾紛。他所期望的，僅僅是用今天的勞頓，換來更加文明友善、團結(jié)和諧的明天。
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