甘孜日報 2017年09月13日
白瑪措了解村民翁所修建住房情況。
見證砥礪奮進的甘孜這5年
以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開41
■本網記者 馬建華 文/圖
我州由于海拔高、氣候惡劣，生存環(huán)境極差，交通不便，最遠的縣城距離康定700多公里， 高寒缺氧，工作辛苦、生活清苦、條件艱苦，人才難以引進，難以留住人才，各縣（市）人才隊伍結構不合理、人才資源匱乏，現有人才紛紛要求外調，干部人才“孔雀東南飛”的現象沒有得到根本解決，有的縣每年要求調出的干部人才竟有數百人之多。如何破解人才不足、人才流動過快的難題？白玉縣在大力實施人才興縣戰(zhàn)略中，轉變思路，按照崗位需求，采取定向培養(yǎng)的方式，與州職業(yè)技術學校簽訂戰(zhàn)略合作，選拔本縣籍的優(yōu)秀學生前往州職業(yè)技術學校學習，畢業(yè)后，將本縣籍優(yōu)秀畢業(yè)生安排到緊缺的崗位上，“永久牌”人才為該縣的干部人才隊伍建設和經濟發(fā)展、民生改善注入了強大動力與活力。白玉縣的做法值得各縣市學習借鑒。
本縣籍干部人才 深懷感恩之心為民服務
“大叔，你家的住房要抓緊時間修建哦，爭取在冬季到來之前搬進新居，另外，還要把圍墻修建好?！?/span>9月8日，白玉縣阿察鎮(zhèn)農牧科技干部白瑪措在下鄉(xiāng)的途中遇到她駐村的老熟人——查科村建檔立卡貧困戶翁所。
“前段時間雨季，影響了施工，這兩天我們正在搶抓工期呢”。翁所高興地說，你為我的事情跑了不少路，我感謝你。
翁所一家僅靠每年采挖蟲草的微薄收入艱難度日，是今年的異地搬遷貧困戶，通過政府的幫助，他家即將住上好房子。白瑪措告訴他，在住房修建過程中，如果遇到什么困難，給她打電話，她會幫助及時反映解決。
白瑪措今年18歲，去年，她從州職業(yè)技術學校畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)后，因為是白玉縣通過州職業(yè)技術學校定向培養(yǎng)的本縣籍人才，她被分配到了阿察鎮(zhèn)工作。
“因為所學專業(yè)對口，我的主要工作是為牧民提供畜牧獸醫(yī)服務，并做好相關的統(tǒng)計工作?！惫ぷ鲿r間剛好一年，白瑪措已經非常熟悉自己的工作，查科村的村民她都認識。牲畜經常出現的牛儲敗、犢牛副傷寒等，她都掌握得一清二楚。她按時將縣畜牧局送下來的疫苗帶到牧場上，免費為牧民服務。打完疫苗后，她總是用牧民聽得懂的語言，向他們普及牲畜疾病預防知識。
白瑪措家住白玉縣金沙鄉(xiāng)沙丁村，家里有5口人，哥哥、姐姐依靠打工維持家里的基本開支，母親體弱多病。4年前，白瑪措從白玉中學初中畢業(yè)，當時，如果要繼續(xù)讀高中的話，家里也拿不出錢。她不知道何去何從，通過鄉(xiāng)干部的宣傳，她得知白玉縣為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才不足的問題，打算招收初中畢業(yè)生到州中職學校，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才缺口，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人才。
通過考試，白瑪措成為首批受益者之一?！拔业募依镆脖容^貧窮，如果沒有縣上的這項特殊優(yōu)惠政策，我可能像我的哥哥姐姐一樣在外打工掙錢?！卑赚敶敫嬖V記者，參加工作以后，她懷著感恩之心，熱心對待每一個牧民群眾。把他們當作自己的父母一樣對待。希望在精準扶貧政策的幫助下，牧民能夠自力更生，早日擺脫貧困。
9月6日，昌拖村阿登群措家的一只羊被狼咬傷，阿登群措給白瑪措打電話，白瑪措趕過去，把羊救活了?！坝捎谌鄙籴t(yī)療器具，所以一些病情較重的牲畜并不能救活?！卑赚敶胝f。
“畢業(yè)后，就能夠回到家鄉(xiāng)工作，這是我想都不敢想的事情。”白瑪措說，即便大學畢業(yè)后，還要通過公務員或事業(yè)單位公開考試，不一定能夠考上，而且還不一定能夠回到家鄉(xiāng)工作。
白瑪措一個月有近4000元的工資，加上年底的績效、目標獎等收入，年收入也有6萬多元。單位同事評價她是一個陽光上進的女孩。她說，有了穩(wěn)定的收入，母親的養(yǎng)老不是問題了。她現在做的是精準脫貧工作，這是一件很有意義的事情，可以了解到很多惠民政策，她可以用掌握到的惠民政策影響和教育自己的親戚朋友，要讓他們明白，黨的政策好，還需要自己擼起袖子加油干。
現有人才留不住 培養(yǎng)永久人才迫在眉睫
白玉縣地處偏遠，距離康定622公里，交通不便、待遇較差、工作任務繁重和類區(qū)劃分低等，造成人才隊伍不穩(wěn)定，人才外流嚴重。該縣年平均氣溫7.7℃，最低溫度達零下20℃，境內最高海拔5800米，平均海拔4221.11米，空氣含氧量僅為成都平原的一半，導致許多干部都患有不同程度的高原性疾病。只能從甘孜縣317國道支線進入縣境，而且要經過海拔5140米的卓達拉山和4620米的海子山等兩座高山，加之出入境路段病害較多、路況差，極易引發(fā)道路交通事故。區(qū)位上的邊緣性和山區(qū)內的分散性，導致了物資運行成本和交易成本的增加，物價均高于全州其他各縣。受醫(yī)療技術、設備等各方面的制約，除一般的病情和簡單的手術能開展外，大病、大手術根本無法及時開展。由于類區(qū)劃分為四類，導致部分人員到白玉工作后，主動提出調動或辭職，甚至擅自離崗，許多取得中級以上職稱資格的事業(yè)干部人才，也提出申請調到條件相對較好或待遇相對較高的縣工作。據縣人社局提供的數據表明，2009年至今，有865人申請調動，僅7年時間，已調出符合條件的各類干部725人，而申請調入僅51人。目前，仍有175名符合調動條件的干部申請外調，嚴重影響全縣干部隊伍的穩(wěn)定。
白玉縣人社局負責人介紹說，該縣本科及以上學歷人員特別短缺，研究生學歷僅有6人，占總數的0.65%；大學本科學歷（含在職教育）280人，占總數的30.47%，且全日制學歷所占比例偏低，大多數干部是通過在職短期教育取得高等學歷。近幾年招錄優(yōu)秀大學生選調到基層人員較多，但受白玉縣地理環(huán)境差、氣候條件異常惡劣和干部福利待遇差等現實條件影響，很多考取白玉縣的選調生無法在白玉縣安心工作，自2008年以來共招錄42名選調生，現有28人，辭職9人，調離5人。
事業(yè)要發(fā)展，干部人才是關鍵。“由于人才難以引進，現有人才難以留住，許多人才到白玉縣服務滿5年后，就提出申請外調。人才總量不足、結構不合理，已經嚴重影響到了正常工作的開展?！敝菡敝蓍L、白玉縣委書記康光友告訴記者，面對人才瓶頸，2015年，縣委、縣政府及時制定了聘用定向培養(yǎng)一年制緊缺專業(yè)人才的實施方案，積極與州人社、教育等部門匯報銜接，并獲得通過。
該方案的主要內容是州職校為白玉縣代培養(yǎng)1年制緊缺專業(yè)人才150人，其中，培養(yǎng)畜牧獸醫(yī)專業(yè)50人，財會專業(yè)50人，學前教育專業(yè)50人。招收條件為本縣籍30周歲以下大中專畢業(yè)生、藏區(qū)“9+3”畢業(yè)生、應往屆初高中畢業(yè)生、村干部、退伍軍人，通過自愿參加州職校組織的招生考試錄取入校培訓。培訓費由縣上統(tǒng)一解決，校服和生活費自理。結業(yè)后以自主擇業(yè)為主，學習成績和表現優(yōu)秀的由人社局根據人才需求情況優(yōu)先推薦就業(yè)。這些1年制緊缺人才將被聘用為村級會計、獸防員、幼兒教師等聘用制人員。聘用合同期限根據崗位需要確定。聘期為每屆3年，每人續(xù)聘次數不得超過兩次。首次聘期含3個月的試用期。聘用合同期滿后，根據工作需要和個人表現，經聘用單位考核、考察合格，可以續(xù)聘，其工資在原工資基數上增加15%。再次續(xù)聘的，其工資在前次續(xù)聘合同工資基數上增加15%。聘用人員聘用期間享受縣財政供養(yǎng)臨時工現行工資待遇，按2500元執(zhí)行，有相應規(guī)定時從其規(guī)定。
2015年，全州定向培養(yǎng)三年制中職班分配給白玉縣12個名額?！拔覀冎饕槍ΛF防員、村會計、幼兒教師緊缺的實際，與州職業(yè)學校確定所需專業(yè)設置，堅持按需設崗、公開招聘、擇優(yōu)聘用、合同管理的原則，著力提高學生的社會實踐應用能力，確保這批學生能夠在基層用得上、用得好?！卑子窨h委副書記、縣政府縣長阿央鄧珠說，培養(yǎng)本縣籍優(yōu)秀人才的目的就是要讓本地人才留得住，通過政策激勵措施，激發(fā)優(yōu)秀青年熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)和干事創(chuàng)業(yè)的激情，通過強化考核，壓實責任，加強培養(yǎng)，確保人才能干事、干成事，為全縣的經濟發(fā)展、民生改善提供強大的人才支撐。
記者從白玉縣人社局了解到，自2013年來，該縣共計選送456名大學本科、專科及中職類定向學生，目前，2013年、2014年畢業(yè)的41名定向學生全部就業(yè)，2015年、2016年、2017年選送的學生全部定向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），學生畢業(yè)后直接就業(yè)；2016年、2017年安排25名免費師范生就業(yè)。
記者在基層采訪，處處能感受到我州各地對人才的渴望。與之相伴的卻常是尷尬：很難招來人才，費力招來了，“翅膀硬了”又飛走了。白玉縣一項好政策，激活一池水，通過培養(yǎng)本地人才，化解了人才短缺的問題，為本縣優(yōu)秀青年解決了工作崗位，實現一人就業(yè)，全家脫貧，為優(yōu)秀人才大展拳腳提供了廣闊的舞臺。
