本網(wǎng)訊（陳雙林）為深入實(shí)施依法治州戰(zhàn)略，全面推進(jìn)法治甘孜建設(shè)，近日，州人民政府出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格依法行政加快法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》明確從現(xiàn)在起到2020年，全州各級(jí)政府及其部門(mén)嚴(yán)格依法行政、加快法治政府建設(shè)的總體要求和工作目標(biāo)，提出了全面提升依法行政意識(shí)和能力、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、堅(jiān)持依法科學(xué)決策、加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高制度建設(shè)質(zhì)量、預(yù)防化解行政爭(zhēng)議和社會(huì)矛盾、落實(shí)法治政府建設(shè)保障措施共八個(gè)方面二十四條具體舉措。
全面提升依法行政意識(shí)和能力。建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，完善各級(jí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。健全落實(shí)政府常務(wù)會(huì)、部門(mén)辦公會(huì)議會(huì)前學(xué)法等制度。增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，規(guī)范政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。
堅(jiān)持依法科學(xué)決策。完善行政決策規(guī)則和程序，落實(shí)行政決策合法性審查制度。行政規(guī)范性文件、重大涉法事項(xiàng)在報(bào)請(qǐng)政府常務(wù)會(huì)議審議前交由政府法制機(jī)構(gòu)合法性審查。嚴(yán)格執(zhí)行行政決策責(zé)任追究制度。
加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)。建立“權(quán)力清單”“收費(fèi)清單”“負(fù)面清單”三大清單制度。加強(qiáng)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，保障和支持審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。依法參與行政訴訟，履行法院生效判決或裁定。拓寬群眾監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾對(duì)行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。嚴(yán)格實(shí)施行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)案件。
嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)，提升執(zhí)法辦案能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)行政執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。
提高制度建設(shè)質(zhì)量。增強(qiáng)政府規(guī)范性文件制定工作的前瞻性、計(jì)劃性、指導(dǎo)性和實(shí)用性。完善立法和政府規(guī)范性文件制定工作機(jī)制，強(qiáng)化政府法制機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用，克服立法和規(guī)范性文件制定過(guò)程中的部門(mén)利益化傾向。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，及時(shí)清理廢止不符合科學(xué)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有礙公平公正的規(guī)范性文件。各縣政府、州政府各部門(mén)于2014年普遍建立政府法律顧問(wèn)制度，提高依法處理行政事務(wù)的能力和水平。
預(yù)防化解行政爭(zhēng)議和社會(huì)矛盾。健全落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，增強(qiáng)評(píng)估工作的科學(xué)性、民主性、客觀性，提升社會(huì)矛盾源頭治理能力。配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員，暢通行政復(fù)議渠道，運(yùn)用法治思維和法治方式有序化解行政爭(zhēng)議。強(qiáng)化信訪(fǎng)工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制和屬地管理責(zé)任，完善信訪(fǎng)與行政復(fù)議、行政訴訟銜接機(jī)制。
落實(shí)法治政府建設(shè)保障措施。履行地方行政首長(zhǎng)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人依法行政“第一責(zé)任人”職責(zé)，及時(shí)研究解決依法行政工作中的具體問(wèn)題。把嚴(yán)格依法行政，加快法治政府建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)工作，納入目標(biāo)績(jī)效管理，促進(jìn)有條件、基礎(chǔ)較好的地區(qū)和部門(mén)加快推進(jìn)。加強(qiáng)政府法制工作力量，確保人員編制配備與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。加強(qiáng)依法行政的宣傳、理論研究和信息工作，營(yíng)造建設(shè)法治政府的良好社會(huì)氛圍。
《意見(jiàn)》要求，全州各級(jí)政府及其部門(mén)要全面正確履行憲法和法律賦予的職責(zé)，深入貫徹《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以創(chuàng)新體制機(jī)制為突破口，著力推進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化、程序化，著力規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，著力提高政府公信力和執(zhí)行力，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜提供有力的法治保障。
