四川日?qǐng)?bào) 2022年04月10日
(2022年3月31日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)人的生命和健康,維護(hù)人的尊嚴(yán),培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)精神,保障和規(guī)范紅十字會(huì)依法履行職責(zé),促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展紅十字會(huì)工作及其相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
第三條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)是中國(guó)紅十字會(huì)的地方組織,是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體,依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。
紅十字會(huì)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),依照法律法規(guī)、中國(guó)紅十字會(huì)章程和相關(guān)規(guī)定,獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。
第四條 承認(rèn)中國(guó)紅十字會(huì)章程并繳納會(huì)費(fèi)的公民,可以自愿加入紅十字會(huì)成為個(gè)人會(huì)員。在校學(xué)生加入紅十字會(huì)的為紅十字青少年會(huì)員。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及有關(guān)團(tuán)體通過(guò)申請(qǐng)可以成為紅十字會(huì)的團(tuán)體會(huì)員。
鼓勵(lì)自然人、法人以及其他組織參與紅十字志愿服務(wù),支持在學(xué)校開(kāi)展紅十字青少年工作。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
地方各級(jí)人民政府對(duì)紅十字事業(yè)給予支持和資助,保障紅十字會(huì)依法履行職責(zé),并對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
發(fā)展改革、教育、民政、財(cái)政、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,保障紅十字會(huì)開(kāi)展人道主義工作。
第六條 省紅十字會(huì)在中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)的指導(dǎo)下,發(fā)展同國(guó)外紅十字會(huì)和紅新月會(huì)的友好合作關(guān)系,加強(qiáng)與香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)紅十字會(huì)和臺(tái)灣地區(qū)紅十字組織的交流與合作,加強(qiáng)與其他省、自治區(qū)、直轄市紅十字會(huì)的協(xié)作。
市(州)、縣(市、區(qū))紅十字會(huì)在省紅十字會(huì)指導(dǎo)下開(kāi)展相關(guān)交流與合作。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,對(duì)為紅十字事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)紅十字會(huì)章程及國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,對(duì)為紅十字事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的集體、紅十字會(huì)工作人員、會(huì)員、志愿者、捐贈(zèng)者以及社會(huì)各界人士給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 組 織
第八條 縣級(jí)以上地方依法按行政區(qū)域建立紅十字會(huì),設(shè)立獨(dú)立賬戶,根據(jù)實(shí)際工作需要配備專職工作人員。
上級(jí)紅十字會(huì)指導(dǎo)下級(jí)紅十字會(huì)工作。
第九條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)由會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,向會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,接受其監(jiān)督。
理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)每屆任期五年。
第十條 理事會(huì)按照中國(guó)紅十字會(huì)章程的規(guī)定民主選舉產(chǎn)生會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng),聘請(qǐng)紅十字會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)和名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)。常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任本級(jí)紅十字會(huì)法定代表人,主持日常工作。
常務(wù)理事會(huì)由理事會(huì)選舉產(chǎn)生,對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)并接受其監(jiān)督,同時(shí)接受監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督。
執(zhí)行委員會(huì)是理事會(huì)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),其人員組成由理事會(huì)決定,向理事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,接受監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督。
第十一條 監(jiān)事會(huì)由監(jiān)事長(zhǎng)、副監(jiān)事長(zhǎng)、監(jiān)事組成,監(jiān)事長(zhǎng)和副監(jiān)事長(zhǎng)由監(jiān)事會(huì)民主推選產(chǎn)生。
監(jiān)事會(huì)依法對(duì)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和開(kāi)展工作等情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立紅十字會(huì)基層組織。
鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、村(社區(qū))及其他組織積極建立紅十字會(huì)基層組織。
紅十字會(huì)基層組織接受同意其建立的紅十字會(huì)指導(dǎo)。
第三章 職 責(zé)
第十三條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)依法開(kāi)展救援救災(zāi)、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、人道救助,參與推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血、遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn),參與開(kāi)展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn),組織開(kāi)展紅十字志愿服務(wù)、紅十字青少年工作,協(xié)助政府開(kāi)展人道主義服務(wù)活動(dòng),參與基層治理,聯(lián)系和服務(wù)基層群眾。
第十四條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)、紅十字會(huì)基層組織發(fā)展會(huì)員、志愿者,動(dòng)員其他熱心紅十字事業(yè)的自然人、法人以及其他組織,宣傳普及紅十字知識(shí),開(kāi)展人道主義的救援、救助活動(dòng),舉辦應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、群眾性健康知識(shí)普及以及其他符合紅十字宗旨的活動(dòng)。
第十五條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紅十字社區(qū)服務(wù)站、紅十字救護(hù)站、紅十字博愛(ài)家園、紅十字博愛(ài)學(xué)校、紅十字博愛(ài)衛(wèi)生院(站)等建設(shè),開(kāi)展具有紅十字特色的活動(dòng)。
第十六條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建設(shè)和管理紅十字備災(zāi)救災(zāi)設(shè)施,儲(chǔ)備救災(zāi)物資,建立救援隊(duì)伍,依法參與救援救災(zāi)以及災(zāi)后重建工作。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,將紅十字會(huì)備災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)列入當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,將紅十字應(yīng)急救援工作納入應(yīng)急體系建設(shè)。
第十七條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)等,普及應(yīng)急救護(hù)、防災(zāi)避險(xiǎn)、衛(wèi)生健康等知識(shí),提高群眾自救互救能力,在交通運(yùn)輸、采礦、旅游、建筑、電力等容易發(fā)生意外傷害的行業(yè)及教育、體育、醫(yī)療、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域培訓(xùn)救護(hù)員。
縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)建立公共場(chǎng)所從業(yè)人員常態(tài)化應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)機(jī)制,會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位參與公共文化設(shè)施、交通運(yùn)輸樞紐以及人口密集的商業(yè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所應(yīng)急救護(hù)服務(wù)。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持建立紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地。經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。
衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持培養(yǎng)紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)師資。
第十八條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立人道救助機(jī)制,暢通救助渠道,開(kāi)展扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘等救助活動(dòng)。
鼓勵(lì)縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件,組織和動(dòng)員社會(huì)力量參與人道救助等工作。
第十九條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)參與和推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳動(dòng)員、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作;參與和推動(dòng)遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)的宣傳動(dòng)員、意愿登記、捐獻(xiàn)見(jiàn)證、救助激勵(lì)、緬懷紀(jì)念等工作;參與開(kāi)展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)的宣傳動(dòng)員、志愿者招募、血樣采集與送檢、信息錄入、捐獻(xiàn)服務(wù)等相關(guān)工作。
衛(wèi)生健康部門(mén)、血站和符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)開(kāi)展造血干細(xì)胞血樣采集等捐獻(xiàn)工作。
民政、自然資源等部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)建立遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)者紀(jì)念園、紀(jì)念墻等設(shè)施,開(kāi)展緬懷活動(dòng)。
第二十條 省紅十字會(huì)建立健全具有紅十字特色的志愿服務(wù)信息平臺(tái),推動(dòng)與相關(guān)志愿服務(wù)信息平臺(tái)的資源整合和互聯(lián)互通。
縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建設(shè)按專業(yè)、分領(lǐng)域的紅十字志愿服務(wù)體系,發(fā)展紅十字志愿者與志愿服務(wù)組織,規(guī)范志愿者注冊(cè)、培訓(xùn)和管理,組織指導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)。
縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)安排志愿者參與應(yīng)急救援以及其他可能發(fā)生人身危險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)前,應(yīng)當(dāng)為志愿者購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為紅十字志愿服務(wù)組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要條件,維護(hù)志愿者的合法權(quán)益。
第二十一條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)指導(dǎo)學(xué)校建立紅十字會(huì)基層組織,發(fā)展紅十字青少年會(huì)員和志愿者,傳播紅十字知識(shí),開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、生命健康教育和與青少年特點(diǎn)相符合的紅十字人道主義精神教育和實(shí)踐活動(dòng)。
教育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持學(xué)校紅十字組織建設(shè),將紅十字青少年工作與未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育相結(jié)合。
高等院校、中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校紅十字會(huì)基層組織,組織開(kāi)展與青少年特點(diǎn)相符合的紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及活動(dòng),鼓勵(lì)其建立學(xué)校紅十字會(huì)基層組織。
第二十二條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)可以興辦醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老等與其宗旨相符的社會(huì)公益事業(yè)。
第四章 財(cái)產(chǎn)與監(jiān)管
第二十三條 紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的主要來(lái)源包括:
(一)紅十字會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi);
(二)境內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的款物;
(三)紅十字會(huì)動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的收入;
(四)人民政府的撥款;
?。ㄎ澹┘t十字會(huì)基層組織所在單位和部門(mén)的資助;
(六)其他合法收入。
紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)將接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)及其產(chǎn)生的收益與其他財(cái)產(chǎn)分別管理、獨(dú)立核算,并依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處分捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得私分、挪用、截留或者侵占紅十字會(huì)的財(cái)產(chǎn)。
紅十字會(huì)管理體制發(fā)生變更的,接受捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)仍應(yīng)當(dāng)由紅十字會(huì)管理并用于人道公益目的,其他財(cái)產(chǎn)按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
第二十五條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向同級(jí)民政部門(mén)申領(lǐng)公開(kāi)募捐資格證書(shū),民政部門(mén)直接向紅十字會(huì)發(fā)放公開(kāi)募捐資格證書(shū)。
縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院民政部門(mén)統(tǒng)一或者指定的信息平臺(tái)發(fā)布公開(kāi)募捐信息。
紅十字會(huì)基層組織未經(jīng)授權(quán),不得以紅十字會(huì)名義開(kāi)展募捐和接受捐贈(zèng)。
禁止紅十字會(huì)以外的單位和個(gè)人以紅十字會(huì)名義開(kāi)展募捐和接受捐贈(zèng)。
第二十六條 紅十字會(huì)接受自然人、法人以及其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)确?wù),應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人開(kāi)具由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)(?。┲频墓媸聵I(yè)捐贈(zèng)票據(jù)。捐贈(zèng)人匿名或者放棄接受捐贈(zèng)票據(jù)的,應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄。
接受的貨幣性捐贈(zèng),以紅十字會(huì)實(shí)際收到的金額確認(rèn)捐贈(zèng)額。
接受的非貨幣性捐贈(zèng),以公允價(jià)值確定捐贈(zèng)額。捐贈(zèng)方在捐贈(zèng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供注明公允價(jià)值的證明;不能提供的,紅十字會(huì)可以向其開(kāi)具接受函。接受函的格式由省紅十字會(huì)統(tǒng)一制定。
捐贈(zèng)人依法享受稅收優(yōu)惠。
第二十七條 捐贈(zèng)人與紅十字會(huì)約定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途時(shí),不得附加不符合法律法規(guī)規(guī)定的條件或者涉及營(yíng)利性活動(dòng);約定受益人時(shí),不得指定捐贈(zèng)人的利害關(guān)系人作為受益人。
捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的物資應(yīng)當(dāng)具有使用價(jià)值,符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn),不得捐贈(zèng)假冒偽劣和過(guò)期失效的物品。
捐贈(zèng)人捐贈(zèng)本企業(yè)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。
捐贈(zèng)人捐贈(zèng)時(shí)不得使用歧視性、侮辱性以及違反公序良俗的化名。
第二十八條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)可以根據(jù)當(dāng)?shù)厝说佬枨笾贫ń邮芫栀?zèng)目錄,載明接受捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)種類(lèi)、服務(wù)類(lèi)型和要求,引導(dǎo)捐贈(zèng)人按照捐贈(zèng)目錄進(jìn)行捐贈(zèng)。
第二十九條 紅十字會(huì)不得接受以下捐贈(zèng):
?。ㄒ唬﹣?lái)源非法或者捐贈(zèng)人無(wú)權(quán)處分的;
?。ǘ┪:?guó)家利益、社會(huì)公共利益或者侵害公民、法人以及其他組織合法權(quán)益的;
?。ㄈ└郊硬缓侠?xiàng)l件或者涉及營(yíng)利性活動(dòng)的;
(四)指定捐贈(zèng)人的利害關(guān)系人作為受益人的;
(五)假冒偽劣產(chǎn)品;
?。┮堰^(guò)保質(zhì)期或者有效期的;
?。ㄆ撸┢渌`反法律法規(guī)或者違背公序良俗的。
紅十字會(huì)收到前款規(guī)定的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)時(shí),依法予以退回或者向有權(quán)機(jī)關(guān)舉報(bào);不能退回的,由紅十字會(huì)依法予以拍賣(mài)、變賣(mài)或者銷(xiāo)毀。拍賣(mài)、變賣(mài)所得扣除必要費(fèi)用后應(yīng)當(dāng)全部用于公益目的。
第三十條 紅十字會(huì)接受財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)后,應(yīng)當(dāng)將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)登記造冊(cè),妥善保管。
紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)按照募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議處分其接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。確需改變捐贈(zèng)用途的,應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人的同意;捐贈(zèng)人無(wú)明確意愿的,紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)全部用于人道公益事業(yè),并及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋使用情況。捐贈(zèng)人無(wú)法聯(lián)系的,紅十字會(huì)可以提出使用計(jì)劃并在紅十字會(huì)網(wǎng)站公示,公示期內(nèi)未收到異議的,方可實(shí)施。
發(fā)生重大突發(fā)事件,紅十字會(huì)接受的非定向捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于救援、事后恢復(fù)與重建。
第三十一條 捐贈(zèng)的食品臨近保質(zhì)期、藥品臨近有效期的,紅十字會(huì)按照有利于保障公眾身體健康和生命安全的要求,確定是否接受捐贈(zèng)。
對(duì)不能直接用于人道救助的古董、字畫(huà)等捐贈(zèng)物資,紅十字會(huì)可以依法予以拍賣(mài)、變賣(mài)。拍賣(mài)、變賣(mài)所得扣除必要費(fèi)用后應(yīng)當(dāng)全部用于公益目的。
第三十二條 紅十字會(huì)接受、使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展人道救助工作所產(chǎn)生的實(shí)際成本,包括物流、交通、倉(cāng)儲(chǔ)、項(xiàng)目聘用人員報(bào)酬、志愿者補(bǔ)貼和保險(xiǎn)等費(fèi)用,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定從捐贈(zèng)資金中據(jù)實(shí)列支,向社會(huì)公開(kāi),并通過(guò)捐贈(zèng)協(xié)議或者募捐公告等方式向捐贈(zèng)人事前明示。
第三十三條 紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)使用捐贈(zèng)資金采購(gòu)人道物資的規(guī)范和監(jiān)督,建立健全嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督管理制度。
第三十四條 紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的收入和使用情況,依法接受人民政府審計(jì)等部門(mén)的檢查監(jiān)督。
紅十字會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)及其使用情況,依法接受人民政府民政部門(mén)的監(jiān)督。
紅十字會(huì)違反募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途,濫用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的,捐贈(zèng)人有權(quán)要求其改正;拒不改正的,捐贈(zèng)人可以向縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)投訴、舉報(bào)或者向人民法院提起訴訟。
對(duì)紅十字會(huì)在接收、管理、使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)過(guò)程中的違法違紀(jì)行為,捐贈(zèng)人有權(quán)向縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)投訴,其他自然人、法人以及其他組織有權(quán)舉報(bào)??h級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果反饋給投訴人或者舉報(bào)人。
第三十五條 紅十字會(huì)每年應(yīng)當(dāng)將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的接受和使用情況委托獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),將審計(jì)結(jié)果向紅十字會(huì)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告,并定期向社會(huì)公布。
第三十六條 紅十字會(huì)興辦的各類(lèi)公益組織,應(yīng)當(dāng)按照成立宗旨從事人道主義工作,接受紅十字會(huì)和政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督,接受紅十字會(huì)委托的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)。
第三十七條 縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)依法建立健全信息公開(kāi)制度,通過(guò)統(tǒng)一信息公開(kāi)平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的收入和使用情況,接受社會(huì)監(jiān)督,保障捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
捐贈(zèng)人有權(quán)查詢其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況,接受捐贈(zèng)的紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)依法予以反饋。
涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息以及捐贈(zèng)人不同意公開(kāi)的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息,不得公開(kāi)。
第五章 保障措施
第三十八條 地方各級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際需要,支持紅十字會(huì)承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的政府公共服務(wù)職能,推動(dòng)紅十字事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第三十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織在所屬范圍內(nèi)協(xié)助紅十字會(huì)開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、無(wú)償獻(xiàn)血宣傳、紅十字志愿服務(wù)、人道救助以及紅十字宣傳等活動(dòng)。
第四十條 地方精神文明創(chuàng)建部門(mén)應(yīng)當(dāng)將紅十字工作納入文明創(chuàng)建考評(píng)體系,將紅十字志愿服務(wù)納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。
第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字會(huì)的信息化建設(shè)工作納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,提升紅十字會(huì)的科學(xué)管理和信息公開(kāi)水平,實(shí)現(xiàn)備災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)救助等信息的互聯(lián)互通和共享。
第四十二條 省紅十字會(huì)可以依法設(shè)立基金會(huì),省人民政府民政部門(mén)和省紅十字會(huì)對(duì)其依法實(shí)施監(jiān)督管理。
鼓勵(lì)縣級(jí)以上地方紅十字會(huì)與捐贈(zèng)人依法共同設(shè)立專項(xiàng)人道救助基金??h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)紅十字會(huì)設(shè)立專項(xiàng)人道救助基金可以按照有關(guān)規(guī)定予以政策支持。
第四十三條 新聞宣傳部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)紅十字事業(yè)的宣傳力度,支持同級(jí)紅十字會(huì)建立人道傳播平臺(tái),宣傳紅十字事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的先進(jìn)人物和事跡等。
報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)傳媒等媒體應(yīng)當(dāng)支持紅十字事業(yè)宣傳,無(wú)償刊登、播放、發(fā)布無(wú)償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)等紅十字公益廣告、募捐公告等信息。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)開(kāi)展公益宣傳活動(dòng)。公共場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)為紅十字會(huì)公益活動(dòng)提供便利,減免相關(guān)費(fèi)用。
第四十四條 公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門(mén)和鐵路、民航、郵政等企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)開(kāi)展造血干細(xì)胞、人體器官(組織)轉(zhuǎn)運(yùn)工作,建立綠色通道工作機(jī)制,確保安全、快速、有序轉(zhuǎn)運(yùn)。
對(duì)執(zhí)行救援、救災(zāi)任務(wù)并標(biāo)有紅十字標(biāo)志的交通工具、人員、物資,予以優(yōu)先通行。
第四十五條 紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定對(duì)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者本人、配偶和直系親屬臨床需要用血時(shí),參照《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血者及其配偶和直系親屬的規(guī)定執(zhí)行。
獲得國(guó)家無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)、無(wú)償獻(xiàn)血志愿服務(wù)終身榮譽(yù)獎(jiǎng)、無(wú)償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞奉獻(xiàn)獎(jiǎng)的個(gè)人憑相關(guān)證件,可以免費(fèi)乘坐城市公共交通工具,在政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時(shí)可以免交普通門(mén)診診查費(fèi)自費(fèi)部分。
第四十六條 民政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)和保險(xiǎn)經(jīng)辦單位應(yīng)當(dāng)為遺體捐獻(xiàn)者家屬辦理?yè)嵝?、補(bǔ)助、身故保險(xiǎn)等事項(xiàng)提供便利,省紅十字會(huì)頒發(fā)的遺體捐獻(xiàn)證書(shū)在辦理上述事項(xiàng)中具有與火化證明同等效力。
第四十七條 任何組織或者個(gè)人未經(jīng)紅十字會(huì)授權(quán)不得使用紅十字標(biāo)志、名稱以及相近似的標(biāo)志、名稱。禁止利用紅十字標(biāo)志和名稱牟利。
第六章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本條例規(guī)定的行為,法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十九條 紅十字會(huì)及其工作人員有下列情形之一的,由同級(jí)人民政府審計(jì)、民政等部門(mén)責(zé)令改正;造成不良后果或者影響的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┻`背募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議,擅自處分接受的捐贈(zèng)款物的;
?。ǘ┧椒?、挪用、截留或者侵占財(cái)產(chǎn)的;
?。ㄈ┪匆婪ㄏ蚓栀?zèng)人反饋情況或者開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)的;
?。ㄋ模┪匆婪▽?duì)捐贈(zèng)款物的收入和使用情況進(jìn)行審計(jì)的;
?。ㄎ澹┪匆婪ü_(kāi)信息的;
(六)接受捐贈(zèng)未進(jìn)行專賬管理的;
?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第五十條 自然人、法人或者其他組織有下列情形之一,造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┟坝?、濫用、篡改紅十字標(biāo)志和名稱的;
?。ǘ├眉t十字標(biāo)志和名稱牟利的;
?。ㄈ┲圃臁l(fā)布、傳播虛假信息,損害紅十字會(huì)名譽(yù)的;
?。ㄋ模┍I竊、損毀或者以其他方式侵害紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的;
?。ㄎ澹┳璧K紅十字會(huì)工作人員依法履行救援、救助、救護(hù)職責(zé)的;
?。┳璧K造血干細(xì)胞、人體器官(組織)轉(zhuǎn)運(yùn)的;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。紅十字會(huì)及其工作人員有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)所列行為的,按照前款規(guī)定處罰。
第五十一條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員在實(shí)施監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十二條 本條例自2022年5月8日起施行?!端拇ㄊ 粗腥A人民共和國(guó)紅十字會(huì)法〉實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
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