四川在線 2017年07月12日
四川在線消息(記者 劉佳)在四川自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌的第100天，四川省工商局又放大招，提出4類18條意見服務(wù)其快速發(fā)展。其中包括支持在四川自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立征信機構(gòu)，支持征信機構(gòu)實現(xiàn)全市企業(yè)、個人信用數(shù)據(jù)的匯集，搭建全市統(tǒng)一的企業(yè)、個人信用服務(wù)平臺，為公民、企業(yè)、社會組織、司法部門、政府機構(gòu)提供信用查詢等服務(wù)。
掛牌至今，四川自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)已初見成效，在制度創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展兩個方面都交出了漂亮的成績單。7月10日，省工商局對外公布《關(guān)于服務(wù)中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)，并明確各單位、部門的改革任務(wù)及責任分工完成時限，單項改革任務(wù)最晚在2019年底完成，再次釋放改革紅利。
簡政放權(quán)
在推進簡政放權(quán)方面，《意見》提出，將調(diào)整四川自貿(mào)區(qū)管理權(quán)限，委托下放省級登記事權(quán)、建設(shè)市場準入統(tǒng)一平臺。成都、瀘州市工商局將按照“能放盡放”的原則，調(diào)整下放四川自貿(mào)區(qū)登記管理權(quán)限。對住所在自貿(mào)區(qū)的內(nèi)資企業(yè)，全部委托片區(qū)登記管轄；對住所在自貿(mào)區(qū)的外資企業(yè)，實行工商總局授權(quán)登記制度，支持片區(qū)工商及市場監(jiān)督管理部門完善條件爭取工商總局授權(quán)，暫未取得授權(quán)的，由省、市工商局實行委托登記。省工商局將四川自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)(集團)冠省行政區(qū)劃的名稱核準登記的權(quán)限委托給四川自貿(mào)區(qū)三個片區(qū)工商及市場監(jiān)督管理部門；將四川自貿(mào)區(qū)內(nèi)依法應(yīng)由省工商局登記的內(nèi)外資企業(yè)，委托自貿(mào)區(qū)工商及市場監(jiān)督管理部門登記管轄。此外，將完善四川省政府部門間信息共享及監(jiān)管平臺，加快建設(shè)公共信用信息平臺，完善雙告知制度，深化“成都信用網(wǎng)”和“瀘州企業(yè)信息公示平臺”建設(shè)，推動政府部門間信用信息歸集、信息共享和協(xié)同管理。
商事登記制度
商事登記制度改革方面，將按照“應(yīng)上盡上，全程在線”要求，推行“互聯(lián)網(wǎng)+工商登記”服務(wù)。放寬企業(yè)名稱表述限制，支持四川自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)在名稱中申請冠用“四川自由貿(mào)易試驗區(qū)”、“四川自貿(mào)區(qū)(天府新區(qū)、青白江鐵路港和川南臨港)片區(qū)”字樣。推行企業(yè)名稱登記管理改革，全面開放企業(yè)名稱庫，除涉及前置審批事項或企業(yè)名稱核準與企業(yè)登記不在同一登記機關(guān)情形外，簡化名稱預先核準程序。通過互聯(lián)網(wǎng)、微信和手機app等平臺實現(xiàn)企業(yè)名稱多渠道自主申報、網(wǎng)上核準。深化企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記制度改革，支持四川自貿(mào)區(qū)實行“住所申報承諾制加負面清單管理”登記模式，規(guī)范住改商登記，建立虛假申報聯(lián)動監(jiān)管與聯(lián)合懲戒機制。支持四川自貿(mào)區(qū)各片區(qū)學習借鑒上海、廣東自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，配合相關(guān)部門探索“證照分離”改革。
支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《意見》提出要實施自貿(mào)區(qū)品牌升級行動，搭建便利化的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)業(yè)。支持和鼓勵商標品牌服務(wù)機構(gòu)在品牌設(shè)計、價值評估、注冊代理、法律服務(wù)等方面不斷提升服務(wù)水平。引導出口企業(yè)開展境外商標注冊，鼓勵具有自主品牌的產(chǎn)品出口，爭創(chuàng)具有國際競爭力的出口品牌。要大力促進四川自貿(mào)區(qū)廣告業(yè)發(fā)展，鼓勵在四川自貿(mào)區(qū)設(shè)立廣告孵化基地、廣告人才培訓基地和廣告創(chuàng)作基地。鼓勵省內(nèi)外廣告企業(yè)與四川自貿(mào)區(qū)企業(yè)建立品牌創(chuàng)建協(xié)作機制，支持四川自貿(mào)區(qū)企業(yè)在全省廣告公共服務(wù)平臺開展廣告宣傳。
事中事后監(jiān)管
在構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系方面，《意見》提出，支持建設(shè)事中事后綜合監(jiān)管平臺，建立企業(yè)網(wǎng)上信用承諾制度，規(guī)范開放征信服務(wù)。全面推行“雙隨機”抽查監(jiān)管機制，綜合運用行政管理手段，推動事前提醒告知、輕微違法約談與告誡、嚴重違法依法處置的“三段式”監(jiān)管方式落地。加強涉企信息歸集共享，維護市場公平競爭秩序。
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