四川日?qǐng)?bào) 2019年12月09日
勾畫推進(jìn)新時(shí)代四川基層治理的新藍(lán)圖
本網(wǎng)訊（記者 鐘振宇）剛剛結(jié)束的省委十一屆六次全會(huì)明確了推進(jìn)我省城鄉(xiāng)基層治理的主攻方向。如何把全會(huì)的精神轉(zhuǎn)化為全省人民的共識(shí)和力量，12月7日，省政府新聞辦在蓉舉行解讀省委十一屆六次全會(huì)精神新聞發(fā)布會(huì)，介紹我省深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)的重大決策部署。
發(fā)布會(huì)上，省委副秘書長、省委新聞發(fā)言人張道平對(duì)省委十一屆六次全會(huì)的基本情況、主要特點(diǎn)、取得的成果等作了主發(fā)布。省委黨建辦副主任程文茂，省委政策研究室（省委改革辦）副主任古智猛，民政廳黨組書記、廳長益西達(dá)瓦，省委農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長楊秀彬從不同側(cè)面解讀全會(huì)精神，并回答記者提問。省委宣傳部副部長、省委外宣辦（省政府新聞辦）主任李曉駿主持發(fā)布會(huì)。
張道平說，省委十一屆六次全會(huì)堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，聽取和討論了省委書記彭清華代表省委常委會(huì)作的工作報(bào)告，審議通過了《中共四川省委關(guān)于深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)的決定》和《中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)》，彭清華書記作了重要講話。這次全會(huì)的勝利召開，對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，更好把握新時(shí)代新使命新要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，提升我省治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，具有十分重大的意義。
“體現(xiàn)了高度的政治自覺”“體現(xiàn)了鮮明的實(shí)踐特色”“體現(xiàn)了強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神”“體現(xiàn)了濃厚的政治空氣”……發(fā)布會(huì)上，張道平從4個(gè)方面梳理歸納了這次全會(huì)的特點(diǎn)，幫助大家更加清晰地理解這次全會(huì)的重大意義和豐富內(nèi)涵。
張道平解讀說，黨的十九屆四中全會(huì)召開后，省委結(jié)合實(shí)際研究制定《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的意見》作出全面部署，這次省委全會(huì)又專門研究城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)并作出《決定》，這一系列謀劃安排，充分彰顯了省委踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治忠誠和品格，展現(xiàn)了矢志貫徹黨中央大政方針和決策部署的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。對(duì)省委為什么要研究基層治理，他介紹說，基層治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分和重要基礎(chǔ)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須緊緊依靠基層、聚力建強(qiáng)基層。四川是全國人口大省、經(jīng)濟(jì)大省、農(nóng)業(yè)大省，既有類型多樣、發(fā)展差異明顯的廣袤鄉(xiāng)村，又有成都這樣的超大城市和快速成長的大中小城市，還有全國最大的彝族聚居區(qū)、第二大藏區(qū)和唯一的羌族聚居區(qū)，基層治理任務(wù)十分繁重，這次全會(huì)專題研究城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)問題并作出部署，抓住了筑牢基層基礎(chǔ)這個(gè)關(guān)鍵和要害，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐性。
全會(huì)所蘊(yùn)含的創(chuàng)新精神是張道平談得最多的。他說，這次全會(huì)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從全會(huì)主題的確立到全會(huì)重要文件的起草和形成，都是奔著問題去，有什么問題就解決什么問題。在會(huì)議籌備期間，彭清華書記深入到遂寧、攀枝花、涼山、成都、雅安等地的農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展調(diào)查研究，其他省委常委同志也赴基層進(jìn)行調(diào)研，對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題“解剖麻雀”、研究對(duì)策，為重要文件的起草和全會(huì)的召開作了充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。全會(huì)通過的《決定》提出了許多改革舉措，比如做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章、適時(shí)啟動(dòng)村級(jí)建制調(diào)整改革、到2021年村“兩委”換屆完成后總體實(shí)現(xiàn)“一肩挑”、積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式和運(yùn)行機(jī)制、改革城市街道管理體制等，這些改革舉措很多來自基層的創(chuàng)新創(chuàng)造，是針對(duì)基層治理存在的問題提出的創(chuàng)新舉措，充分彰顯了省委攻堅(jiān)克難的改革意識(shí)和開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神。
“這次全會(huì)最大限度凝聚了各方智慧，彰顯了省委民主決策、科學(xué)決策的優(yōu)良作風(fēng)?！睆埖榔酵嘎?，省委《決定》初稿形成后，省委常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行了討論，隨后聽取了各民主黨派省委、省工商聯(lián)和無黨派人士意見，同時(shí)分片區(qū)召開座談會(huì)，收集基層各方建議。在全會(huì)召開期間，許多好的意見建議都得到了充分吸收采納。
全會(huì)召開后，全省各方反響熱烈、給予高度評(píng)價(jià)。張道平認(rèn)為這次全會(huì)取得了3大主要成果，一是提振了信心決心，省委十一屆四次全會(huì)以來治蜀興川事業(yè)取得的新的重大進(jìn)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了全省上下決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階的意志和決心；二是描繪了宏偉藍(lán)圖，省委《決定》順應(yīng)城鄉(xiāng)形態(tài)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局深刻變革的新形勢(shì)，對(duì)推進(jìn)新時(shí)代四川基層社會(huì)治理勾畫了新藍(lán)圖，是落實(shí)四中全會(huì)決策部署的具體行動(dòng)；三是指明了方向路徑，彭清華書記關(guān)于一體推動(dòng)、一體落實(shí)中央《決定》和省委兩個(gè)貫徹文件的重要要求，為全省各地各部門抓好四中全會(huì)精神和省委決策部署的貫徹落實(shí)明確了前進(jìn)方向和方法路徑?！拔覀儓?jiān)信，只要全省上下把黨中央大政方針學(xué)習(xí)好貫徹好，把省委部署要求實(shí)施好執(zhí)行好，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，我省治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平就一定能夠顯著提升，就一定會(huì)為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階提供有力保障?！睆埖榔叫判臐M滿地說。
這次新聞發(fā)布會(huì)吸引了20多家中央和我省主流媒體關(guān)注報(bào)道。來自人民網(wǎng)、光明日?qǐng)?bào)、國際在線、四川日?qǐng)?bào)及旗下川報(bào)觀察客戶端、四川廣播電視臺(tái)等媒體的記者在會(huì)場(chǎng)就社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問題提問。
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