川觀新聞 2021年03月06日
3月5日下午，出席十三屆全國人大四次會議的四川代表團(tuán)舉行全體會議，集中審議政府工作報(bào)告。
“面對多重沖擊，我國取得的成就舉世矚目”“落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，民生數(shù)據(jù)亮眼暖心”“各項(xiàng)舉措助力市場主體青山常在，干貨滿滿、含金量十足”“‘十四五’發(fā)展機(jī)遇難得，必須再接再厲、再創(chuàng)輝煌”……代表們對李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告給予高度評價(jià)，認(rèn)為報(bào)告主題鮮明、重點(diǎn)突出，辯證客觀、切實(shí)可行，語言精練、文風(fēng)樸實(shí)，是一個(gè)高舉旗幟、求實(shí)創(chuàng)新、昭示希望、催人奮進(jìn)的好報(bào)告。發(fā)言中，代表們還結(jié)合調(diào)研情況和工作實(shí)際，就鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)民航數(shù)字化轉(zhuǎn)型、支持革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法立法等提出建議。
降初
全國人大代表、省政府副秘書長、省扶貧開發(fā)局局長
接續(xù)為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興立新功
報(bào)告指出，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制, 提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水。
這句話讓降初備受鼓舞。他說，作為脫貧攻堅(jiān)這場偉大戰(zhàn)役的親歷者、戰(zhàn)斗者、見證者，深感自豪，感受特別真切。
據(jù)他介紹，經(jīng)過戰(zhàn)天斗地、頑強(qiáng)拼搏，去年我省88個(gè)貧困縣、11501個(gè)貧困村、625萬貧困人口全部脫貧摘帽，特別是徹底攻克涼山深貧最后堡壘，讓彝區(qū)又一次實(shí)現(xiàn)“一步跨千年”，全省絕對貧困和區(qū)域性整體貧困全面解決，脫貧攻堅(jiān)取得歷史性重大成就，為全國決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)全面勝利貢獻(xiàn)了四川力量。目前，全省脫貧群眾生活水平顯著提高，脫貧地區(qū)社會事業(yè)長足進(jìn)步，脫貧地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn)，脫貧群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
報(bào)告提出，要“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。降初表示，接下來將持續(xù)奮斗立新功。
“主要還是抓好三個(gè)任務(wù)?！苯党跽f，首先要堅(jiān)決在鞏固拓展上下功夫，嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線。其次是抓好全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)好中央部署要求，最后是平穩(wěn)開展有效銜接。特別要在嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃、政策、機(jī)制、力量等有效銜接、確保平穩(wěn)過渡。
降初建議，可以參照脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，將精準(zhǔn)理念、精準(zhǔn)方略全面植入鄉(xiāng)村振興工作，并明確類似“兩不愁三保障”這樣的形象目標(biāo)。同時(shí)，還要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能，“不能把組建鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)簡單理解為換牌子，而是要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能，加強(qiáng)工作力量。”
吉克石烏
全國人大代表、涼山州昭覺縣慶恒鄉(xiāng)慶恒村黨支部書記
用教育幫扶鞏固脫貧成果
報(bào)告指出，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。對脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立５年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
“聽了政府工作報(bào)告，讓我心里更有底了。”吉克石烏說，這次來北京之前，她專門前往昭覺縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，聽取收集干部群眾的意見建議，大家最關(guān)心的問題就是在脫貧摘帽后如何鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
昭覺縣是四川最后一批摘帽的貧困縣，去年11月17日，省政府批準(zhǔn)包括昭覺縣在內(nèi)的涼山州7個(gè)縣退出貧困縣序列。
“我注意到，政府工作報(bào)告中特別提出，要在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對口支援機(jī)制，發(fā)揮中央單位和社會力量幫扶作用，繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力。”內(nèi)生發(fā)展能力從何而來？吉克石烏認(rèn)為，既要靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)，也要靠辦好教育，甚至教育就是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。通過近幾年的教育扶貧，涼山彝區(qū)教育發(fā)展取得顯著成效，但總體而言，依然面臨資金投入不足、教師待遇較低、政府負(fù)債辦學(xué)等短板，仍然需要通過東西部扶貧協(xié)作和對口支援等方式加以扶持。
吉克石烏為此建議，國家繼續(xù)加強(qiáng)對涼山州已脫貧縣的教育投入力度，盡快幫助建立較為完善的教育發(fā)展體系。
汪其德
全國人大代表、巴中南江縣五郎黃羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長
過去五年圓了“五個(gè)夢” 歡欣鼓舞走好鄉(xiāng)村振興路
報(bào)告提出，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。這讓來自基層的汪其德倍感提勁。
“過去五年，我們革命老區(qū)的群眾深深感到夢想在實(shí)現(xiàn)?！蓖羝涞抡f他感到至少圓了“五個(gè)夢”——擺脫千年貧困的脫貧夢，家門口乘飛機(jī)、坐動(dòng)車、縣縣通高速的出行夢，貧困山區(qū)還在上得好學(xué)的成才夢，綠水青山變金山銀山的發(fā)展夢，還有千萬萬萬有志之士的創(chuàng)業(yè)夢。
目前巴中市699個(gè)貧困村全部退出，49.9萬貧困人口全部摘帽。在這一過程中，汪其德本人創(chuàng)辦扶貧互助合作社、黃羊養(yǎng)殖專合社，還參與“借羊還羊”這一入選“全球減貧最佳案例”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。光是養(yǎng)羊這一項(xiàng)，就帶動(dòng)了28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4000多農(nóng)戶增收。
“我們發(fā)自內(nèi)心的說中國共產(chǎn)黨好、中國共產(chǎn)黨偉大?！蓖羝涞抡f，接下來的目標(biāo)，就是和全國一起全面開啟鄉(xiāng)村振興新征程，讓大伙的日子過得更紅火。
不過，考慮到巴中是革命老區(qū)、欠發(fā)達(dá)的基本情況尚未根本改變。他建議，支持巴中創(chuàng)建全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范市、支持老區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和支持老區(qū)特色農(nóng)業(yè)特別是生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。“巴中是川陜蘇區(qū)的重要組成部分，加上地處秦巴山區(qū)，生態(tài)優(yōu)勢突出，具有發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的先天條件。” 汪其德說，他相信在黨中央的關(guān)懷下，川陜老區(qū)的鄉(xiāng)村振興之路一定會越走越順暢。
陶勛花
全國人大代表、成都市溫江區(qū)壽安鎮(zhèn)岷江村黨委書記
完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織立法
報(bào)告指出，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，穩(wěn)步推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，加快發(fā)展專業(yè)化社會化服務(wù)。
報(bào)告中涉農(nóng)的字眼，陶勛花都看得無比仔細(xì)，這些年農(nóng)村改革創(chuàng)新探索取得的成效，讓她深深感到三農(nóng)工作大有可為。
她所在的岷江村位于成都市溫江區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，岷江村持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)村承包地、宅基地“三權(quán)分置”，盤活了農(nóng)村土地資源。
“集體建設(shè)用地入市63畝，農(nóng)用地流轉(zhuǎn)570畝，完成投資2.5億元的多個(gè)農(nóng)旅融合項(xiàng)目……”陶勛花用一串串?dāng)?shù)據(jù)介紹了創(chuàng)新改革帶來的紅利，岷江村的集體經(jīng)營收入實(shí)現(xiàn)從無到有，到去年已經(jīng)達(dá)到50萬元，村民人均可支配收入從2017年的2.1萬元增長到現(xiàn)在的3.5萬元。
“現(xiàn)在集體經(jīng)濟(jì)底子更厚實(shí)了，鄉(xiāng)親包包頭更充實(shí)了，企業(yè)投資更踏實(shí)了，村民更積極向上向善了，真正感受到綠水青山就是金山銀山，鄉(xiāng)村振興更有盼頭、更有信心了?！碧談谆ㄕf。
政府工作報(bào)告中提出要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè)，對此陶勛花建議，要加快集體經(jīng)濟(jì)組織法的立法進(jìn)程，盡早在法律層面上明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的界定，依法推動(dòng)村集體在鄉(xiāng)村振興中與社會資本的合作。
余紹容
全國人大代表、綿陽市北川縣擂鼓鎮(zhèn)五星村黨支部書記
加快少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
報(bào)告這樣說：支持民族地區(qū)加快發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
作為一名來自全國唯一的羌族自治縣的全國人大代表，余紹容一直關(guān)注著民族地區(qū)的振興發(fā)展。
“聽了政府工作報(bào)告，再對應(yīng)這些年我自己和周邊群眾生活發(fā)生的巨大變化，我感到很激動(dòng)很振奮。”余紹容說，北川是“5·12”汶川特大地震的極重災(zāi)區(qū)，又是少數(shù)民族聚居的山區(qū)縣。自脫貧攻堅(jiān)開展以來，北川不僅高質(zhì)量摘掉了貧困縣的帽子，還連續(xù)4年被評為“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣”。
“這兩年，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我們的生活水平又提升到一個(gè)新臺階?！庇嘟B容說，北川大力發(fā)展全域旅游，去年成功創(chuàng)建四川省天府旅游名縣，越來越多的群眾在家門口吃上了旅游飯。目前，全縣參與旅游服務(wù)的群眾超過 2萬人，戶均年收入達(dá)1.3萬元至4萬元。
旅游要搞好，交通很重要。余紹容說，目前北川特別是山區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，建議國家應(yīng)繼續(xù)加大對民族山區(qū)縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，進(jìn)一步提高山區(qū)公路標(biāo)準(zhǔn)等級和提高同等級道路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立自然災(zāi)害防御基金，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力。
李海鷹
全國人大代表、川航集團(tuán)董事長
融入新發(fā)展格局帶來重大機(jī)遇
報(bào)告明確，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
“感觸很深?！崩詈ｚ椪f，今年，川航集團(tuán)將繼續(xù)統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和行業(yè)安全發(fā)展改革工作，在安全上用好心、政策上抓住點(diǎn)、戰(zhàn)略上布好局、在關(guān)鍵處落子，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，著力創(chuàng)造安全飛行33年紀(jì)錄。
除了鞏固，還要拓展。李海鷹注意到，報(bào)告提出，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。
“我們也做好了準(zhǔn)備。”李海鷹透露，川航集團(tuán)將搶抓國家出臺支持國產(chǎn)大飛機(jī)政策機(jī)遇，在首家運(yùn)營國產(chǎn)ARJ21支線飛機(jī)運(yùn)營模式基礎(chǔ)上，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成都天府國際機(jī)場擴(kuò)容機(jī)遇，助力四川融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局。對內(nèi)，將進(jìn)一步擴(kuò)大航空主業(yè)規(guī)模，構(gòu)建民航與地方經(jīng)濟(jì)立體綜合發(fā)展體系。對外，將發(fā)揮自身寬體貨運(yùn)飛機(jī)優(yōu)勢，積極參與國際貨運(yùn)，進(jìn)一步融入全球交通大循環(huán)和世界生產(chǎn)流通體系。同時(shí)，還要緊抓四川低空空域協(xié)同管理改革機(jī)遇，探索“通航產(chǎn)業(yè)+鄉(xiāng)村振興”聯(lián)動(dòng)發(fā)展新路徑。
不過，今后交通網(wǎng)絡(luò)立體化將更加明顯。因此，李海鷹建議，應(yīng)繼續(xù)從國家層面統(tǒng)籌好民航、鐵路、公路、水路、貨運(yùn)的競合關(guān)系，出臺一體化交通專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí)，激勵(lì)航空公司用支線飛機(jī)運(yùn)營更多三四線城市中小機(jī)場的航班，并以數(shù)字飛機(jī)為支點(diǎn)，加快民航數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
楊鏗
全國人大代表、藍(lán)光投資控股集團(tuán)董事局主席
用營商環(huán)境給民營企業(yè)吃“定心丸”
報(bào)告提出，全面深化改革開放,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
“作為民營企業(yè)的創(chuàng)辦者、經(jīng)營者，我感到非常激動(dòng)和振奮。”楊鏗說，自己和藍(lán)光控股集團(tuán)就是改革開放的受益者。31年前創(chuàng)辦的企業(yè)，已從“小不點(diǎn)”發(fā)展成為總資產(chǎn)逾2500億元的大型綜合性民營企業(yè)集團(tuán)，位列中國民營企業(yè)500強(qiáng)的第117位。
特別是近年來，市場準(zhǔn)入的放寬、政府服務(wù)的優(yōu)化，讓藍(lán)光控股集團(tuán)從過去的單一業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了向多個(gè)領(lǐng)域板塊驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型。去年，在新冠肺炎疫情沖擊下，黨和國家出臺“六?！薄ⅰ傲€(wěn)”的各項(xiàng)舉措，幫助包括藍(lán)光控股在內(nèi)的一大批企業(yè)渡過了難關(guān)。
“好的營商環(huán)境是民營企業(yè)加大再生產(chǎn)再投資力度的必備條件?！睏铉H說，在疫情防控常態(tài)化和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜的今年，民營企業(yè)的發(fā)展依然將面臨不小挑戰(zhàn)。因此，他建議，繼續(xù)用優(yōu)化營商環(huán)境的方式給民營企業(yè)吃下“定心丸”。特別是，從中央層面進(jìn)一步，明確對民營企業(yè)的指導(dǎo)方針、支持政策、保護(hù)舉措。同時(shí)，他也呼吁要大力弘揚(yáng)新時(shí)期企業(yè)家精，加快《民法典》相關(guān)司法解釋出臺及配套行政法規(guī)的制定，進(jìn)一步為民營企業(yè)發(fā)展護(hù)航。
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