甘孜日報 2021年12月10日
（2021年12月2日中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第十次全體會議通過）
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于綠色發(fā)展的重要論述精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務(wù)國家碳達峰、碳中和戰(zhàn)略全局，充分發(fā)揮四川清潔能源資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢，著力培育支撐高質(zhì)量發(fā)展的綠色低碳新動能，推動新時代治蜀興川再上新臺階，中共四川省委十一屆十次全體會議結(jié)合省情實際，就以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標為引領(lǐng)、推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進行了研究，作出如下決定。
一、堅定以碳達峰碳中和目標引領(lǐng)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）深刻領(lǐng)會重大意義。綠色低碳發(fā)展是當今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的鮮明特征，是推動我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記統(tǒng)攬全局、站高謀遠，圍繞綠色發(fā)展發(fā)表一系列重要論述，作出力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的重大戰(zhàn)略決策，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供了根本遵循。實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，必將重塑能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展格局，對于形成更具可持續(xù)性、包容性和韌性的經(jīng)濟發(fā)展方式，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，意義重大、影響深遠。全省上下必須提高站位、深化認識，從長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。
四川是長江黃河上游重要生態(tài)屏障，自然生態(tài)本底良好，清潔能源資源富集，具備綠色低碳發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和廣闊空間。近年來，我省加快建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)清潔能源基地和國家清潔能源示范省，清潔能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在全國產(chǎn)業(yè)版圖中的地位和作用日益凸顯。乘勢而上發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是全面服務(wù)國家碳達峰碳中和戰(zhàn)略、展現(xiàn)綠色發(fā)展新?lián)數(shù)淖杂X行動，是深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新位勢的戰(zhàn)略舉措，是積極搶抓綠色低碳轉(zhuǎn)型機遇、培育經(jīng)濟增長新動能的主動選擇，是更好發(fā)揮自身比較優(yōu)勢、激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力的現(xiàn)實需要，必將有力推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川提供堅實支撐。
（二）準確把握總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)展和保護，聚焦實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，牢牢把握將清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢的著力方向，聚力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)、清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)和清潔能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，加快推動能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，走出一條服務(wù)國家戰(zhàn)略全局、支撐四川未來發(fā)展的綠色低碳發(fā)展之路。
——“雙碳”引領(lǐng)、做強優(yōu)勢。貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》精神，科學(xué)處理發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，一手抓減污降碳協(xié)同增效，一手抓綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動清潔能源生產(chǎn)、支撐、應(yīng)用全鏈條優(yōu)勢重塑和價值躍升，培育形成資源消耗少、環(huán)境影響小、科技含量高、產(chǎn)出效益好、發(fā)展可持續(xù)的綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
——科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持自主創(chuàng)新和技術(shù)引進相結(jié)合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快構(gòu)建綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新體系，著力突破關(guān)鍵共性和前沿引領(lǐng)技術(shù)，提升清潔能源綜合開發(fā)利用科技水平，推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和核心競爭力。
——龍頭帶動、集聚發(fā)展。以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略為牽引，完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策體系，發(fā)揮龍頭企業(yè)支撐帶動作用，統(tǒng)籌布局能源鏈供需側(cè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、供應(yīng)鏈前后端，構(gòu)建分工合理、配套完備、保障有力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快形成集中布局、集群成鏈、集約高效的綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
——政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。堅持政府和市場兩手發(fā)力，強化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化政策供給，完善基礎(chǔ)設(shè)施，樹立底線思維、注重風險防范，營造良好的法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和市場環(huán)境，進一步發(fā)揮企業(yè)主體作用和各類市場交易機制作用，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，充分激發(fā)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。
（三）科學(xué)確立發(fā)展目標。堅持國家所需和四川所能相結(jié)合，統(tǒng)籌當前和長遠發(fā)展，著力打造在全國大局中有影響力、對四川發(fā)展有支撐力的綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快把四川建設(shè)成為全國重要的先進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新策源地、綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中承載區(qū)、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標戰(zhàn)略支撐區(qū)、人與自然和諧共生綠色發(fā)展先行區(qū)。
到2025年，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級持續(xù)提升，清潔能源電力裝機容量達到1.3億千瓦，天然氣（頁巖氣）年產(chǎn)量達到630億立方米，清潔能源消費比重達60%左右，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)比重達20%左右，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系基本形成，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。到2030年，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持全國領(lǐng)先水平，清潔能源消費比重達66%左右，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)比重達25%左右，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，確保實現(xiàn)碳達峰。到2035年，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國際影響力顯著增強，清潔能源消費比重達70%左右，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)比重達30%左右，為全國建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系作出更大貢獻，朝著實現(xiàn)碳中和目標穩(wěn)步邁進。
二、做優(yōu)做強清潔能源產(chǎn)業(yè)
（四）推進水風光多能互補一體化發(fā)展。立足清潔能源資源優(yōu)勢，強化水電主力軍作用，培育風光發(fā)電新增長點，構(gòu)建沿江清潔能源走廊，建設(shè)世界級優(yōu)質(zhì)清潔能源基地。
科學(xué)有序開發(fā)水電。穩(wěn)步推進金沙江、雅礱江、大渡河水電基地開發(fā)，優(yōu)先建設(shè)具有季以上調(diào)節(jié)能力的水庫電站，鞏固水電第一大省地位。加快推進一批大中型水電項目建設(shè)，推動白鶴灘、兩河口等在建水電站如期投產(chǎn)，開工建設(shè)旭龍、崗?fù)械人娬尽Ｍ七M烏東德、溪洛渡、二灘、瀑布溝、向家壩、錦屏一級、錦屏二級等已建成水電站穩(wěn)定出力。
加強水資源調(diào)度，統(tǒng)籌流域水電綜合管理，加快核準一批水電項目，有序?qū)嵤┢渌饔虼笾行退婇_發(fā)。多措并舉促進清潔能源消納。
加快發(fā)展風光發(fā)電。堅持集中式與分布式并舉，優(yōu)先推動風能、太陽能就地就近開發(fā)利用。規(guī)劃建設(shè)風光能源開發(fā)基地，集中開發(fā)涼山州風能和攀枝花市、阿壩州、甘孜州、涼山州太陽能，支持在川晶硅光伏企業(yè)參與光伏電站開發(fā)。推進分布式風光能源開發(fā)，鼓勵盆周山區(qū)和川西地區(qū)有序建設(shè)風電項目，支持開展整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點，實施一批光伏建筑一體化項目，拓展光伏在社區(qū)和種養(yǎng)殖、交通、市政等領(lǐng)域的應(yīng)用場景。
（五）規(guī)模化開發(fā)利用天然氣。統(tǒng)籌推進常規(guī)氣與非常規(guī)氣開發(fā)，加快建設(shè)國家天然氣（頁巖氣）千億立方米級產(chǎn)能基地。推進川中、川東北等重點氣田建設(shè)，加大宣漢、安岳、大英等地天然氣勘探開發(fā)力度。發(fā)揮長寧—威遠國家級頁巖氣開發(fā)示范區(qū)引領(lǐng)作用，推動川南頁巖氣滾動開發(fā)。支持革命老區(qū)天然氣勘探開發(fā)利用。推進致密氣、煤層氣開發(fā)利用。集約化、規(guī)模化布局儲氣設(shè)施，加強天然氣應(yīng)急儲備能力建設(shè)。
促進天然氣資源綜合利用。發(fā)揮我省天然氣資源富集、裝備技術(shù)成熟等優(yōu)勢，加快規(guī)劃建設(shè)天然氣調(diào)峰電站項目，力爭“十四五”時期新增裝機容量超過400萬千瓦。有序推進天然氣發(fā)電替代燃煤發(fā)電。支持天然氣主產(chǎn)地高質(zhì)量發(fā)展綠色精細化工產(chǎn)業(yè)，支持資陽建設(shè)高端天然氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范基地，支持瀘州提升全國重要綠色化工基地建設(shè)水平。
（六）有序開發(fā)多類型清潔能源。瞄準清潔能源開發(fā)利用新領(lǐng)域，前瞻布局發(fā)展新型可再生能源，著力技術(shù)創(chuàng)新、降低成本、擴大應(yīng)用，構(gòu)建多能并舉、協(xié)同發(fā)力的能源供給體系。積極發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進氫能安全生產(chǎn)和“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，開展氫能運營試點示范，豐富應(yīng)用場景，建設(shè)全國重要的氫能產(chǎn)業(yè)基地，支持成都打造“綠氫之都”、攀枝花打造氫能產(chǎn)業(yè)示范城市。合理利用林草、秸稈、垃圾等開發(fā)生物質(zhì)能，有序發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電。推進地熱資源勘探開發(fā)，因地制宜開展地熱資源綜合利用示范。
三、發(fā)展壯大清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)
（七）大力發(fā)展晶硅光伏產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮晶硅制造先發(fā)優(yōu)勢，著力健全產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大先進產(chǎn)能規(guī)模，鞏固行業(yè)領(lǐng)先地位，建設(shè)世界級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)基地。推動成（都）樂（山）眉（山）晶硅光伏產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，建設(shè)樂山“中國綠色硅谷”。加快晶硅光伏產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)更新，持續(xù)降低生產(chǎn)能耗和成本，提高晶硅光伏發(fā)電效率。推進硅料、硅片、電池片、組件等配套成鏈發(fā)展，形成上中下游適配協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)集群。推進薄膜光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（八）持續(xù)做強能源裝備產(chǎn)業(yè)。把清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)制造強省的重要支柱，依托“國字頭”能源裝備龍頭企業(yè)，突出關(guān)鍵技術(shù)自主化、市場拓展全球化、運維服務(wù)一體化，建設(shè)國際一流的清潔能源裝備制造基地。大力發(fā)展成（都）德（陽）高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)以成都為引領(lǐng)的光伏高端裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快打造德陽世界級清潔能源裝備制造基地。聚焦水能、風能、太陽能、核能、生物質(zhì)能、地熱能等開發(fā)利用，推進發(fā)電機組、輸變電設(shè)備、儲能設(shè)施、熱泵等能源裝備發(fā)展。推進天然氣（頁巖氣）開采高端成套裝備、輸配送裝備研制和工程化應(yīng)用。推進氫能裝備發(fā)展，建設(shè)自貢氫能裝備制造先行區(qū)。實施重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造工程，支持成都、自貢、內(nèi)江、南充、資陽等地節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動清潔能源裝備制造與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，健全清潔能源裝備研發(fā)、勘察設(shè)計、工程施工、咨詢評估等服務(wù)體系。
（九）構(gòu)建多元協(xié)同儲能體系。發(fā)揮各類儲能技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢，統(tǒng)籌布局電源、電網(wǎng)、用戶側(cè)儲能設(shè)施，提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力。科學(xué)布局抽水蓄能，結(jié)合水利工程水資源再利用，在電力負荷中心和新能源集中送出地規(guī)劃建設(shè)抽水蓄能電站，支持列入規(guī)劃的抽水蓄能項目加快啟動建設(shè)。推進電化學(xué)儲能、飛輪儲能研發(fā)應(yīng)用，探索壓縮空氣儲能，開展光熱儲能和氫儲能等示范應(yīng)用。實施“新能源+儲能”試點示范工程，推進多元儲能融合發(fā)展，加快儲能規(guī)?；瘧?yīng)用。
（十）完善清潔能源輸配體系。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提高電網(wǎng)對高比例新能源的消納和調(diào)控能力。支持建設(shè)堅強智能電網(wǎng)，加快四川電網(wǎng)主網(wǎng)架提檔升級，形成相對獨立、互聯(lián)互濟的“立體雙環(huán)網(wǎng)”主網(wǎng)結(jié)構(gòu)。完善電力輸送通道，推進川渝特高壓交流電網(wǎng)等工程建設(shè)，加快建設(shè)阿壩至成都東特高壓交流電網(wǎng)，研究論證西北—四川第二通道。優(yōu)化天然氣管網(wǎng)，增強主干管網(wǎng)互聯(lián)互通和輸配氣能力，實施“川氣東送”二線（四川段）、威遠—瀘縣頁巖氣等干線管道工程，推進末端區(qū)域供氣管網(wǎng)建設(shè)。支持建設(shè)微電網(wǎng)、智能電網(wǎng)，發(fā)展“5G+數(shù)字電網(wǎng)”“5G+智能燃氣管網(wǎng)”，促進清潔能源科學(xué)調(diào)配和智能化運用。
四、加快發(fā)展清潔能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)
（十一）促進動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加快發(fā)展鋰電材料產(chǎn)業(yè)，建設(shè)有國際競爭力的鋰電材料產(chǎn)業(yè)基地。統(tǒng)籌鋰礦資源供給，科學(xué)有序推進川西北鋰輝石礦高效綜合利用，加快川東北鋰鉀資源勘探開發(fā)，增強鋰礦資源安全保供能力。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)選擇符合條件的地方合理布局，促進鋰電材料全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，增強對動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。做強基礎(chǔ)鋰鹽、正負極材料，加快補齊隔膜、電解液等薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)鋰電主輔材料產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調(diào)綠色發(fā)展。支持遂寧加快建設(shè)“鋰電之都”。支持阿壩、甘孜依托“飛地園區(qū)”合作開展鋰資源精深加工。
大力發(fā)展動力電池產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化動力電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局，圍繞行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)完善跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。打造具有世界影響力的動力電池產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)宜賓“動力電池之都”。依托重大項目投運生產(chǎn)帶動配套項目對接落地，培育拳頭產(chǎn)品，加快提升產(chǎn)業(yè)能級，實現(xiàn)供全國、銷全球。實施“電動四川”行動計劃，加快重點領(lǐng)域電動化進程，擴大動力電池應(yīng)用。實施動力電池回收綜合利用示范工程，建立全生命周期追溯監(jiān)管體系。穩(wěn)步發(fā)展氫燃料電池產(chǎn)業(yè)，前瞻謀劃新型電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（十二）推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)提檔升級。堅持電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，建設(shè)全國重要的新能源汽車研發(fā)制造基地。提升新能源汽車整車制造水平，推動整車企業(yè)與動力電池、驅(qū)動電機、電控系統(tǒng)等配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展。培育引進新能源汽車頭部企業(yè)，支持傳統(tǒng)燃油車企轉(zhuǎn)型，形成新能源汽車批量生產(chǎn)能力。支持有條件的地方建設(shè)新能源汽車汽配產(chǎn)業(yè)基地。加強與重慶聯(lián)動協(xié)同，布局完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開展新能源汽車換電模式應(yīng)用試點，構(gòu)建成渝“電走廊”。發(fā)展氫燃料汽車，構(gòu)建成渝“氫走廊”。推動新能源汽車網(wǎng)聯(lián)賦能和單車智能協(xié)同發(fā)展，爭創(chuàng)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，構(gòu)建成渝“智行走廊”。
（十三）推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。構(gòu)建“芯屏端軟智網(wǎng)存”生態(tài)圈，培育全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重要增長極。推進國家“東數(shù)西算”工程實施，建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點，推動成都人工智能大數(shù)據(jù)中心、德陽天府數(shù)谷產(chǎn)業(yè)園、中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園綠色發(fā)展，培育國家級數(shù)據(jù)中心集群。優(yōu)化區(qū)域數(shù)據(jù)中心布局，科學(xué)有序建設(shè)若干城市內(nèi)部數(shù)據(jù)中心。完善成都超算中心、中國（綿陽）科技城超算中心和成都智算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)國家級數(shù)據(jù)算力中心。推進省大數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)，提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放水平。探索建設(shè)數(shù)字資產(chǎn)交易中心，深化數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應(yīng)用。共建川渝國際數(shù)據(jù)門戶，打造成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。研究組建數(shù)字四川集團。加快推進大數(shù)據(jù)發(fā)展地方立法，健全政策法規(guī)和標準體系。
（十四）深化釩鈦資源綜合開發(fā)利用。深入推進攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)，做精釩產(chǎn)業(yè)，做強鈦產(chǎn)業(yè)，打造世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)攀枝花“中國釩鈦之都”。開展釩鈦磁鐵礦高效綜合利用示范，科學(xué)確定釩鈦產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線及產(chǎn)品研發(fā)方向，提質(zhì)發(fā)展特種鋼鐵材料，推進綠色低碳短流程煉鋼，著力用好伴生資源，提高資源綜合利用率。實施釩鈦產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈工程，加快開發(fā)釩鈦高端制品、功能材料、特色零部件等。支持樂山、內(nèi)江等地含釩材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化釩鈦資源綜合開發(fā)用能結(jié)構(gòu)，開展氫冶金先行先試，提高清潔能源使用比重。統(tǒng)籌推進稀土、石墨、玄武巖等資源開發(fā)利用。
發(fā)展清潔能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)，必須把節(jié)約能源資源放在首位，以重點行業(yè)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平為導(dǎo)向，大力推動節(jié)能減排，全面推進清潔生產(chǎn)，調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，落實能源消費強度和總量雙控制度，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，不斷提升綠色低碳發(fā)展水平。
五、強化綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新
（十五）建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。依托成渝綜合性科學(xué)中心、西部（成都）科學(xué)城、中國（綿陽）科技城高端創(chuàng)新資源，引領(lǐng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新突破。加快組建天府永興實驗室。完善協(xié)同創(chuàng)新機制，推動相關(guān)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等協(xié)同攻關(guān)。圍繞天然氣（頁巖氣）、光伏、清潔能源裝備、動力電池、釩鈦、氫能等領(lǐng)域，推進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，高水平建設(shè)一批新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，打通“研發(fā)—工程化—產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新鏈條。加強服務(wù)型共性技術(shù)平臺建設(shè)，強化與全球領(lǐng)軍企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作，支持企業(yè)牽頭組建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。
（十六）突破關(guān)鍵共性技術(shù)。堅持發(fā)展所需與創(chuàng)新所能相結(jié)合，實施重大科技專項，以自主可控的創(chuàng)新鏈保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。制定綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)路線圖。實施深層頁巖氣、海相鋰鉀資源開采技術(shù)攻關(guān)。加強鋰電、晶硅、釩鈦、稀土、碲鉍、石墨等新材料基礎(chǔ)研究。加強動力電池、能源互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、超算中心等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。
（十七）促進技術(shù)推廣應(yīng)用。實施綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項目，促進綠色低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。推進氫燃料汽車、釩電池、微電網(wǎng)、多能耦合、碳捕集與封存等新技術(shù)應(yīng)用示范。發(fā)布重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄，實施重點領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造。加強煤炭綠色智能開發(fā)和清潔高效利用等新技術(shù)應(yīng)用示范。推進廣元鋁基材料產(chǎn)業(yè)基地綠色轉(zhuǎn)型升級。開展先進綠色低碳建筑技術(shù)示范應(yīng)用。加強綠色低碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護，依法打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為，強化產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航和維權(quán)援助，完善技術(shù)成果和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺。完善全鏈條技術(shù)市場服務(wù)體系，推進綠色低碳技術(shù)市場規(guī)范有序發(fā)展。建強成都新能源產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，輻射帶動新能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。
（十八）加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，提高數(shù)字技術(shù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滲透性和覆蓋性。構(gòu)建全省清潔能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，發(fā)揮數(shù)字化系統(tǒng)對能源供需端的支撐作用，提升電網(wǎng)智能化管理水平，增強消納清潔能源和安全運行能力。推進國產(chǎn)工業(yè)軟件普及應(yīng)用，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，建設(shè)一批智慧電站、智慧氣田、智慧礦山、智慧園區(qū)、智慧工廠。圍繞綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，爭取國家數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試點。
六、推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
（十九）引導(dǎo)重點區(qū)域集中布局。以區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)布局，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)適度集中、集聚發(fā)展。突出成都極核帶動作用，成都平原經(jīng)濟區(qū)重點開展綠色低碳技術(shù)研發(fā)，布局發(fā)展鋰電材料、晶硅光伏、清潔能源裝備、新能源汽車、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)。著眼推動川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展，重點布局動力電池、天然氣（頁巖氣）綠色利用、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)。立足攀西經(jīng)濟區(qū)轉(zhuǎn)型升級，重點布局釩鈦等先進材料和水風光氫儲清潔能源產(chǎn)業(yè)。推動川西北生態(tài)示范區(qū)綠色發(fā)展，重點布局水風光多能互補的清潔能源產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟。堅持全省一盤棋，分產(chǎn)業(yè)研究制定行動方案，引導(dǎo)各地從實際出發(fā)找準定位、錯位發(fā)展，實現(xiàn)資源富集地、產(chǎn)業(yè)集聚地、技術(shù)研發(fā)地協(xié)同共贏。支持有條件的地方因地制宜發(fā)展其他綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
（二十）推動特色園區(qū)集約發(fā)展。堅持特色化、專業(yè)化、集約化、市場化發(fā)展導(dǎo)向，加快培育一批綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支撐產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。建設(shè)清潔能源裝備、鋰電材料、動力電池、晶硅光伏、釩鈦、新能源汽車、天然氣（頁巖氣）綜合利用循環(huán)經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)園，規(guī)范開展擴區(qū)調(diào)位，支持有條件的園區(qū)創(chuàng)建國家級和省級園區(qū)。深入實施“畝均論英雄”評價和企業(yè)能效碳排放績效評價，促進園區(qū)集約高效發(fā)展。支持建設(shè)綠色低碳園區(qū)、綠色低碳工廠，推進園區(qū)實施循環(huán)化改造，積極創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。開展近零碳排放園區(qū)、碳中和企業(yè)試點示范，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。探索跨區(qū)域合作發(fā)展利益分享機制，支持共建以綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為特色的“飛地園區(qū)”。
（二十一）支持優(yōu)勢企業(yè)集聚壯大。實施制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”行動計劃，促進龍頭企業(yè)做大做強，引領(lǐng)中小企業(yè)融通發(fā)展、上下游協(xié)同配套，推動綠色低碳優(yōu)勢企業(yè)成鏈集聚。壯大具有核心競爭力的綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)，培育制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。引導(dǎo)國有資本優(yōu)化戰(zhàn)略布局，培育綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域省屬國有龍頭企業(yè)，強化在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的重要作用，增強國有經(jīng)濟對能源資源安全的保障能力。落實促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展政策措施，激發(fā)民間資本和社會投資活力，鼓勵民營企業(yè)深度參與綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持龍頭企業(yè)牽頭組建綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
（二十二）加強綠色低碳標準化和品牌建設(shè)。推動構(gòu)建綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標準體系，培育一批優(yōu)質(zhì)品牌，持續(xù)提升影響力、競爭力和市場占有率。引導(dǎo)企業(yè)積極參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準制定修訂。開展質(zhì)量提升行動，強化綠色低碳產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進全鏈條質(zhì)量技術(shù)“一站式”服務(wù)。大力實施綠色低碳品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造“天府名品”質(zhì)量品牌，促進企業(yè)品牌和區(qū)域品牌良性互動。支持開展綠色低碳產(chǎn)品認證，適時發(fā)布綠色低碳名優(yōu)特新產(chǎn)品目錄。
七、營造支持綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
（二十三）深化市場化機制改革。深化電力市場化改革，推進適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的電力市場機制建設(shè)，有序推動新能源參與市場交易，發(fā)揮電力市場對能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用。加快形成以儲能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的新增電力裝機發(fā)展機制。推進能源資源開發(fā)和利益共享機制改革，創(chuàng)新政府引導(dǎo)下的“地方參股、聯(lián)合開發(fā)、就地注冊、互利多贏”模式，提高能源資源開發(fā)就地就近轉(zhuǎn)化利用水平。探索頁巖氣重點富集區(qū)勘查區(qū)塊投入退出機制。完善用能權(quán)有償使用和交易制度。探索碳排放權(quán)市場化交易改革，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場，推進重點領(lǐng)域碳排放配額和核證減排量交易。建立碳排放追蹤溯源機制。
（二十四）促進區(qū)域合作和對外開放。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈綠色低碳產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，共建西南地區(qū)百億級儲氣基地等重大項目。推動川東北渝東北能源資源一體化發(fā)展，支持達州建設(shè)萬達開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)。支持廣安依托高竹新區(qū)建設(shè)川渝合作新能源汽車配套生產(chǎn)基地。加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作，提高“西電東送”“川氣外輸”合作水平。加強與周邊省份長期能源戰(zhàn)略合作。加強綠色低碳龍頭企業(yè)和重大項目招引，探索實施市場化主體招商，助推“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”成鏈集群發(fā)展。積極參與綠色“一帶一路”建設(shè)，依托西部陸海新通道和中歐班列，深化綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施等方面交流合作，加快建設(shè)國際產(chǎn)能合作示范省。發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)等開放平臺作用，積極開展碳足跡認證與應(yīng)用，大力發(fā)展綠色低碳外貿(mào)，推動建設(shè)國家綠色外貿(mào)示范區(qū)。積極舉辦世界動力電池大會、國際鋰電產(chǎn)業(yè)大會、釩鈦資源綜合利用國際論壇、中國國際光伏產(chǎn)業(yè)高峰論壇、國際清潔能源裝備博覽會等國際性重大展會活動，以高水平會展帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
（二十五）大力發(fā)展綠色金融。整合金融資源、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、強化財金互動，有序推進綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)。引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)積極運用人民銀行碳減排支持工具，為綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目提供長期限、低成本資金。大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險和綠色信托。支持符合條件的綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。支持有條件的地方創(chuàng)建國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。支持天府新區(qū)爭取開展全國氣候投融資試點。推動碳金融市場創(chuàng)新發(fā)展。
（二十六）加大政策支持力度。省級層面制定出臺配套支持政策，在資源環(huán)境、研究開發(fā)、市場應(yīng)用、人才引育、開放合作、財政金融等方面給予精準支持。實施財政“百千萬”引導(dǎo)行動計劃，省級財政統(tǒng)籌安排專項資金、投資基金、政府債券，落實稅費優(yōu)惠政策，支持綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。整合優(yōu)化省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金體系，設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，引導(dǎo)撬動社會資本加大綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)投入。加大綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)用地用能指標支持力度，完善分類支持性電價政策，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化用能方式，用好水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)相關(guān)政策。落實綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域首臺套（首批次、首版次）推廣應(yīng)用支持政策。建立戰(zhàn)略科學(xué)家智力支持機制，加大高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊培養(yǎng)引進力度，支持高校緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才。積極爭取國家統(tǒng)籌生產(chǎn)力布局、實施差異化政策，支持我省利用清潔能源優(yōu)勢發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
（二十七）健全工作體系和推進機制。發(fā)揮省推進“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)聯(lián)系機制作用，由制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立“鏈長+鏈主”工作推進機制，分產(chǎn)業(yè)建立專家咨詢委員會，“一鏈一策”推動發(fā)展。建立統(tǒng)計指標體系，創(chuàng)設(shè)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)和綠色能效“稅電指數(shù)”，加強動態(tài)監(jiān)測和跟蹤分析。完善考核激勵機制，探索建立以化石能源控制為主的能源消費考核體系，探索實施清潔能源消費差別化考核。加大綠色發(fā)展理念宣傳力度，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。健全法治保障，強化節(jié)能監(jiān)察，以法治思維和法治方式推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將綠色低碳發(fā)展納入干部培訓(xùn)內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍專業(yè)化水平。加強政治監(jiān)督和督促檢查，確保各項決策部署落地見效。
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